Постановление Администрации Старорусского муниципального района от 25.04.2013 N 351 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 26.07.2011 N 651"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 351
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 26.07.2011 № 651
В целях приведения отдельных нормативных правовых актов Администрации муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Администрация Старорусского муниципального района постановляет:
1. Внести в постановление Администрации муниципального района от 26.07.2011 № 651 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению звания и выдаче удостоверения "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" (далее - постановление) и Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению звания и выдаче удостоверения "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" (далее - административный регламент) следующие изменения:
1.1. Заменить в наименовании, пункте 1 постановления слова "...предоставления муниципальной услуги по присвоению звания и выдаче удостоверения "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" на "...по предоставлению государственной услуги по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче соответствующих удостоверений";
1.2. Изложить административный регламент в новой редакции.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 26.01.2012 № 74 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 26.07.2011 № 651".
3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).
Глава муниципального района
А.В.БЫКОВ
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 25.04.2013 № 351
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
ЗВАНИЙ "ВЕТЕРАН ТРУДА", "ВЕТЕРАН ТРУДА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
И ВЫДАЧЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УДОСТОВЕРЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению государственной услуги по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче соответствующих удостоверений (далее - государственная услуга) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Старорусского муниципального района в лице комитета социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением государственной услуги по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче соответствующих удостоверений (далее - административный регламент).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в комитет по месту жительства с запросом на предоставление государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.2.2. Заявителями на предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Старорусского района Новгородской области, в том числе:
1) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
1.2.3. Заявителями на предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче соответствующего удостоверения являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Старорусского района Новгородской области, не являющиеся ветеранами труда:
1) до 1 июня 2013 года - имеющие трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из них не менее 20 лет - на территории Новгородской области;
2) с 1 июня 2013 года - имеющие трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из них не менее 20 лет - на территории Новгородской области, и награду Новгородской области (знак отличия Новгородской области "За заслуги перед Новгородской областью", Благодарность Губернатора Новгородской области, Благодарственное письмо Губернатора Новгородской области, Почетную грамоту Новгородской областной Думы, Благодарственное письмо председателя Новгородской областной Думы, Почетную грамоту Администрации Новгородской области).
1.2.4. От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Место нахождения комитета: Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1;
почтовый адрес: 175202, Новгородская обл., г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1.
1.3.2. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
понедельник: 8.00 - 13.00;
вторник: неприемный день;
среда: неприемный день;
четверг: 8.00 - 13.00;
пятница: неприемный день;
суббота: выходной;
воскресенье: выходной.
1.3.3. Справочные телефоны:
телефон председателя комитета: 8(816-52)2-23-38;
телефон (факс) приемной председателя комитета: 8(816-52)5-24-18;
телефон начальника отдела комитета: 8(816-52)2-23-80;
телефон специалистов комитета: 8(816-52)2-23-86.
1.3.4. Официальный сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) отсутствует;
адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: www.admrussa.ru.
1.3.5. Адрес электронной почты комитета: kszn@admrussa.ru;
адрес электронной почты Администрации муниципального района: pochta@admrussa.ru.
1.3.6. Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить на личном приеме у специалистов комитета или в сети Интернет.
1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
1) непосредственно специалистами комитета при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах;
5) специалистами государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "МФЦ").
1.3.8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
1.3.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета, принимающего документы на предоставление государственной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления государственной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.10. По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11. При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13. Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати, радио, телевидения.
1.3.14. Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
1.3.15. Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы комитета.
1.3.16. Консультирование по вопросам предоставления услуги проводится специалистами в устной и письменной форме бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Государственная услуга по присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче соответствующих удостоверений.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Администрацией Старорусского муниципального района в лице комитета.
2.2.2. Федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
1) Министерство внутренних дел Российской Федерации в части получения справки о том, что удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" не поступало в стол находок (в случае его утраты);
2) Федеральная налоговая служба Российской Федерации в части получения:
а) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (полная выписка);
б) справки об уплате обязательных платежей для лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность;
3) Пенсионный фонд Российской Федерации в части получения справки об уплате страховых взносов для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
4) ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с комитетом (далее - уполномоченные органы).
2.2.3. Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденные решением Думы Старорусского муниципального района.
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
2.3.1. Конечными результатами государственной услуги могут являться:
1) присвоение званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" и выдача соответствующих удостоверений (далее - удостоверение ветерана труда);
2) отказ в присвоении звания "Ветеран труда" и направление письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Решение о присвоении звания ветерана труда или об отказе в его присвоении принимается уполномоченным органом в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
2.4.2. Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется комитетом заявителю по месту жительства с указанием причин отказа.
2.4.3. Выдача удостоверения ветерана труда осуществляется в течение 10 дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.5.1. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, № 4, статья 445);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, статья 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, статья 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 часть), статья 3451);
Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.01.95, № 3, статья 168);
областным законом от 08.09.2006 № 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" ("Новгородские ведомости", № 38 от 13.09.2006);
областным законом от 06.02.2006 № 624-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и наделении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями" ("Новгородские ведомости", № 25 от 15.02.2006);
постановлением Администрации Новгородской области от 23.11.2006 № 491 "О мерах по реализации областного закона "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" ("Новгородские ведомости", № 83 от 13.12.2006);
постановлением Администрации муниципального района от 17.01.2011 № 15 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района";
решением Думы Старорусского муниципального района от 30.09.2011 № 97 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также определения размера платы за оказание таких услуг".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1. Для оказания государственной услуги заявителем в комитет представляется заявление о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения по форме согласно приложениям № 1 или № 2 к настоящему административному регламенту.
2.6.2. Для принятия решения по присвоению звания "Ветеран труда" лицами, указанными в пункте 1.2.2 настоящего административного регламента, к заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или при его отсутствии иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) фотография размером 3 x 4 см;
3) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (решения о награждении орденами, медалями, ведомственными знаками отличия в труде, присвоении почетных званий или заверенные в установленном порядке копии указанных решений, удостоверения к наградам, орденские книжки, почетные грамоты, дипломы и иные документы, подтверждающие награждение орденами, медалями, ведомственными знаками отличия в труде, присвоение почетных званий согласно положению о соответствующей награде, а в случае отсутствия таких документов - правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных);
б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных);
4) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, представляют документы, подтверждающие:
а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
б) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).
2.6.2. Для принятия решения по присвоению звания "Ветеран труда Новгородской области" лицами, указанными в пункте 1.2.3 настоящего административного регламента, к заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или при его отсутствии иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) фотография размером 3 x 4 см;
3) документы, подтверждающие требуемый трудовой стаж:
а) трудовая книжка установленного образца;
б) трудовой договор;
в) трудовая книжка колхозника;
г) документ, выданный работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом, организацией, учреждением;
д) авторский договор;
е) документ финансового, налогового органа об уплате обязательных платежей для лиц, осуществлявших индивидуальную трудовую деятельность;
ж) свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для лиц, осуществлявших предпринимательскую деятельность;
з) военный билет;
и) справка военного комиссариата, воинского подразделения, архивного учреждения, содержащая сведения о периоде прохождения службы;
к) вступившее в законную силу решение суда об установлении трудового стажа;
4) документы, подтверждающие наличие награды Новгородской области (знак отличия Новгородской области "За заслуги перед Новгородской областью", Благодарность Губернатора Новгородской области, Благодарственное письмо Губернатора Новгородской области, Почетная грамота Администрации Новгородской области, Почетная грамота Новгородской областной Думы).
2.6.4. Для получения заявителем дубликата удостоверения ветерана труда в комитет подается заявление в соответствии с приложениями № 3 или № 4 к настоящему административному регламенту.
2.6.5. Для принятия решения о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда к заявлению прилагаются следующие документы:
1) справка о том, что удостоверение ветерана труда на имя заявителя не поступало в стол находок;
2) удостоверение ветерана труда (в случае если удостоверение ветерана труда пришло в негодность).
2.6.6. В случае обращения представителя гражданина, имеющего право на предоставление государственной услуги, дополнительно представляются следующие документы:
1) копия паспорта представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги;
2) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (постановление об опеке (попечительстве) или нотариально заверенная доверенность).
2.6.7. Документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, могут быть представлены в комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления государственных услуг в электронном виде).
2.6.8. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом комитета, ответственным за предоставление государственной услуги.
2.6.9. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.6.10. Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.
2.6.11. Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.12. Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения государственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме
2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить:
1) справка о том, что удостоверение ветерана труда на имя заявителя не поступало в стол находок (для получения дубликата удостоверения ветерана труда в случае его утраты), за получением которой заявитель вправе обратиться в межмуниципальный отдел МВД России "Старорусский";
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (полная выписка), за получением которой заявитель вправе обратиться в Межрайонную ИФНС России № 2 по Новгородской области;
3) справка об уплате обязательных платежей для лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, за получением которой заявитель вправе обратиться в Межрайонную ИФНС России № 2 по Новгородской области;
4) справка об уплате страховых взносов для лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, за получением которой заявитель вправе обратиться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное).
2.7.2. В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом, не были представлены заявителем самостоятельно, то специалисты комитета запрашивают их по каналам межведомственного взаимодействия, руководствуясь пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
2.7.3. Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
2) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на получение государственной услуги.
2.10.3. Граждане имеют право повторно обратиться в комитет за получением государственной услуги после устранения предусмотренных пунктом 2.10.2 настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1. В соответствии с решением Думы Старорусского муниципального района в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включены следующие услуги:
оказание услуг по фотографированию.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, устанавливаются решением Думы Старорусского муниципального района.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги
2.15.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги установлен пунктом 3.2 административного регламента.
2.15.3. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке
предоставления таких услуг
2.16.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.16.3. Требования к размещению мест ожидания:
1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х мест.
2.16.4. Требования к оформлению входа в здание:
1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета;
3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.16.5. Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.6. Требования к местам приема заявителей:
1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;
2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.16.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.
2.17. Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показатели доступности государственной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.17.2. Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.17.3. Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
1) количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в комитет за получением консультации (максимальное время консультирования 10 минут), представление заявителем в комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления государственной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста комитета по вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к председателю комитета.
2.17.4. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
в ГОАУ "МФЦ" осуществляются консультирование по вопросу предоставления государственной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.5. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
2.18.1. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с комитетом.
2.18.2. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также предоставление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрацию и проверку заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов заявителя;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) принятие решения о присвоении или об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области";
4) уведомление заявителя о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) выдача удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области";
6) выдача дубликата удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области".
3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация и проверка заявления
о предоставлении государственной услуги
и необходимых документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в комитет с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в том числе направление документов по почте или в форме электронного документа, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
Днем обращения считается дата получения документов комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.2. Специалист комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
а) наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
б) правильность заполнения заявления;
в) полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица);
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
а) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;
б) тексты документов написаны разборчиво;
в) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
д) документы исполнены не карандашом;
е) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. Специалист комитета при личном обращении заявителя сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов. Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
3.2.4. При направлении копий документов по почте предоставляемые документы заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.5. При обращении в электронной форме заявление и каждый прилагаемый документ подписываются тем видом электронной подписи, который установлен действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.6. При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, специалист комитета запрашивает документы по каналам межведомственного взаимодействия.
3.2.7. Специалист комитета вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:
1) порядковый номер записи;
2) дату приема документов;
3) данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, статус).
Специалист комитета, ответственный за прием документов, проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации. Журнал регистрации должен быть сформирован на бумажном носителе, пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью председателя комитета.
3.2.8. В случае личного обращения заявителя специалист комитета, ответственный за прием документов, оформляет и передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов с указанием:
1) даты приема документов;
2) количества принятых документов;
3) порядкового номера записи в журнале регистрации заявлений граждан;
4) фамилии и инициалов специалиста комитета, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений граждан, а также его подписи;
5) контактного телефона специалиста.
3.2.9. В случае обращения заявителя по почте или в электронной форме специалист комитета, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о получении документов указанным заявителем способом не позднее 10 дней после получения документов.
3.2.10. Время выполнения административной процедуры по приему заявления и документов заявителя не должно превышать 30 минут.
3.2.11. Результат административной процедуры: специалист комитета, ответственный за прием документов, передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов либо сообщает о получении документов с использованием средств почтовой, телефонной связи или электронной почты.
3.3. Формирование и направление межведомственного запроса
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, в день регистрации обращения заявителя в комитет.
3.3.2. Межведомственное взаимодействие включает в себя формирование и направление специалистом комитета запросов в уполномоченные органы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для предоставления заявителю государственной услуги, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
3.3.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.
3.3.4. Срок подготовки и направления межведомственного запроса комитетом в уполномоченные органы не должен превышать 1 рабочего дня с момента регистрации заявления заявителя в установленном порядке.
3.3.5. Уполномоченные органы представляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса.
3.3.6. Результатом административной процедуры является получение комитетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и формирование полного пакета документов заявителя.
3.4. Принятие решения о присвоении или об отказе
в присвоении звания "Ветеран труда" или "Ветеран
труда Новгородской области"
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о присвоении или об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" является регистрация заявления, поступившего от заявителя в комитет, и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.4.2. Специалист комитета в течение 7 дней готовит проект решения комитета о присвоении или отказе в присвоении звания ветеран труда в соответствии с приложениями № 6 или № 7 к настоящему административному регламенту и передает его на рассмотрение председателю комитета.
3.4.3. Решение о присвоении звания "Ветерана труд" принимается председателем комитета в течение одного дня с момента поступления проекта решения.
3.4.4. Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего административного регламента.
3.4.5. На основании решения о присвоении звания ветеран труда, подписанного председателем комитета, специалист комитета готовит проект постановления Администрации муниципального района "О присвоении звания "Ветеран труда" (далее - постановление Администрации).
Проект постановления Администрации подписывает специалист комитета, визирует председатель комитета и направляет его на согласование в юридический отдел Администрации муниципального района.
После согласования проект постановления Администрации подписывается Главой муниципального района.
Постановление Администрации издается в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
3.4.6. Время выполнения административной процедуры - 15 дней.
3.4.7. Результат административной процедуры - постановление Администрации муниципального района "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.5. Уведомление заявителя о предоставлении (об отказе
в предоставлении) государственной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является получение специалистом комитета постановления Администрации.
3.5.2. Специалист комитета уведомляет заявителя о принятом решении о предоставлении государственной услуги. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением № 8 к настоящему административному регламенту направляется в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения заявителю с указанием причин отказа.
3.5.3. Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день, но не более чем в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.5.4. Результат административной процедуры - уведомление заявителя о принятом решении.
3.6. Выдача удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда
Новгородской области"
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче удостоверения ветеран труда является получение специалистом комитета постановления Администрации "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.6.2. Специалист комитета в 3-дневный срок оформляет удостоверение ветерана труда.
3.6.3. При оформлении удостоверения ветерана труда записи в строках: "наименование органа, принявшего решение о присвоении звания "Ветеран труда", "фамилия", "имя", "отчество" и "полное наименование соответствующей категории ветеранов" производятся без сокращений.
3.6.4. Если в удостоверение ветерана труда внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение ветерана труда, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт.
3.6.5. Оформленные удостоверения ветерана труда специалист комитета представляет на подпись председателю комитета.
3.6.6. Подпись председателя комитета и фотография заявителя заверяются печатью комитета.
3.6.7. Получателям государственной услуги удостоверение ветерана труда выдается в течение 10 дней после принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда".
3.6.8. Выдача удостоверения ветерана труда осуществляется под личную подпись заявителя и регистрируется, соответственно, в журнале регистрации заявлений и выдачи удостоверений "Ветеран труда" или в журнале регистрации заявлений и выдачи удостоверений "Ветеран труда Новгородской области".
3.6.9. Сведения о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда специалист комитета заносит в электронную карточку получателя автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" в день выдачи удостоверения ветерана труда.
3.6.10. Время выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.6.11. Результат административной процедуры - выдача заявителю удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области".
3.7. Выдача дубликата удостоверения "Ветеран труда"
или "Ветеран труда Новгородской области"
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче дубликата удостоверения ветерана труда является обращение получателя государственной услуги в комитет с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда в случае его утраты или прихода в негодность.
3.7.2. Специалист комитета в течение 7 дней готовит проект решения комитета о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда в соответствии с приложением № 9 к настоящему административному регламенту и передает его на рассмотрение председателю комитета.
3.7.3. Решение о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда принимается председателем комитета в течение одного дня с момента поступления проекта решения.
3.7.4. На основании решения о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда, подписанного председателем комитета, специалист комитета в 10-дневный срок с момента подачи гражданином заявления оформляет дубликат удостоверения ветерана труда.
3.7.5. При оформлении дубликата удостоверения ветерана труда записи в строках: "наименование органа, принявшего решение о присвоении звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Новгородской области", "фамилия", "имя", "отчество" и "полное наименование соответствующей категории ветеранов" производятся без сокращений. Вверху внутренней правой стороны удостоверения специалист комитета вносит запись "дубликат".
3.7.6. Если в удостоверение ветерана труда внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение ветерана труда, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт.
3.7.7. Оформленный дубликат удостоверения ветерана труда специалист представляет на подпись председателю комитета.
3.7.8. Подпись председателя комитета и фотография заявителя заверяются печатью комитета.
3.7.9. Выдача дубликата удостоверения ветерана труда осуществляется под личную подпись заявителя и регистрируется, соответственно, в журнале регистрации заявлений и выдачи удостоверений "Ветеран труда" или в журнале регистрации заявлений и выдачи удостоверений "Ветеран труда Новгородской области".
3.7.10. Сведения о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда специалист комитета заносит в электронную карточку получателя автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" в день выдачи удостоверения ветерана труда.
3.7.11. Время выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.7.12. Результат административной процедуры - выдача заявителю дубликата удостоверения "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области".
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами комитета, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется председателем комитета, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем комитета по согласованию с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
4.5. Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя комитета, в том числе по жалобам, поступившим в комитет от заинтересованных лиц.
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом комитета формируется комиссия по проведению проверки, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты Администрации муниципального района (далее - комиссия по проведению проверки).
4.8. Комиссия по проведению проверки имеет право:
1) разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
2) привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1. Комиссия по проведению проверки прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2. Справка подписывается председателем комиссии по проведению проверки.
4.9. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Специалисты комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.11. Персональная ответственность специалистов комитета предусматривается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью комитета при предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района;
7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет.
5.2. Жалобы на решения, принятые председателем комитета при предоставлении государственной услуги, подаются в Администрацию Старорусского муниципального района.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через государственное областное автономное учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Старорусского муниципального района в сети Интернет, при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (приложение № 10 к настоящему административному регламенту).
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
В комитет социальной защиты населения
Администрации Старорусского муниципального
района
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________________,
зарегистрированного(ой) по месту
жительства по адресу: ____________________
_________________________________________,
дата рождения: ___________________________
паспортные данные:
серия ___________ номер __________________
дата выдачи: _____________________________
кем выдан: _______________________________
тел.: ____________________________________
заявление.
Прошу присвоить мне звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение
установленного образца.
К заявлению прилагаю документы:
№ Наименование документа Количество
п/п экземпляров
1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации
или иного документа, удостоверяющего личность
2. Фотография размером 3 x 4 см
3. Копии документов, подтверждающие награждение:
4. Копии документов, подтверждающие трудовой стаж:
Право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17
декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
имею с ____________________________________________________.
Пенсионное удостоверение № __________ от ______________.
Предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверных
сведений и документов. Против проверки представленных мною сведений и
документов не возражаю.
Даю согласие на обработку и передачу сообщенных мною персональных
данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных". Данное согласие действует на период
предоставления государственной услуги.
"___" ____________ 20___ г. ____________________________________
(дата подачи заявления) (подпись заявителя)
Заявление и документы гражданина __________________________________________
(ФИО заявителя)
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Подпись специалиста
(линия отреза)
---------------------------------------------------------------------------
Расписка-уведомление о приеме документов
Заявление и документы гражданина __________________________________________
(ФИО заявителя)
в количестве ______ шт. принял, проверил специалист _______________________
(телефон специалиста: ______________________).
Дата приема документов "____" _______________ 20 _______ г.
Регистрационный № _____ Подпись специалиста ___________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
В комитет социальной защиты населения
Администрации Старорусского муниципального
района
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________________,
зарегистрированного(ой) по месту
жительства по адресу: ____________________
_________________________________________,
дата рождения: ___________________________
паспортные данные:
серия ___________ номер __________________
дата выдачи: _____________________________
кем выдан: _______________________________
тел.: ____________________________________
заявление.
Прошу присвоить мне звание "Ветеран труда Новгородской области" и
выдать удостоверение установленного образца.
К заявлению прилагаю следующие документы:
№ Наименование документа Количество
п/п экземпляров
1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации
или иного документа, удостоверяющего личность
2. Фотография размером 3 x 4 см
3. Копии документов, подтверждающие трудовой стаж:
Право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17
декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
имею с ___________________________________________________.
Пенсионное удостоверение № ______________ от _________________________.
Предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверных
сведений и документов. Против проверки представленных мною сведений и
документов не возражаю.
Даю согласие на обработку и передачу сообщенных мною персональных
данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных". Данное согласие действует на период
предоставления государственной услуги.
"___" ____________ 20___ г. ____________________________________
(дата подачи заявления) (подпись заявителя)
Заявление и документы гражданина __________________________________________
(ФИО заявителя)
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Подпись специалиста
(линия отреза)
---------------------------------------------------------------------------
Расписка-уведомление о приеме документов
Заявление и документы гражданина __________________________________________
(ФИО заявителя)
в количестве ______ шт. принял, проверил специалист _______________________
(телефон специалиста: ______________________).
Дата приема документов "____" _______________ 20_______ г.
Регистрационный № _____ Подпись специалиста ___________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
В комитет социальной защиты населения
Администрации Старорусского муниципального
района
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________________,
зарегистрированного(ой) по месту
жительства по адресу: ____________________
_________________________________________,
дата рождения: ___________________________
паспортные данные:
серия ___________ номер __________________
дата выдачи: _____________________________
кем выдан: _______________________________
тел.: ____________________________________
заявление.
Прошу выдать мне дубликат удостоверения "Ветеран труда" в связи с
__________________________________________________________________________.
(утрата, негодность удостоверения)
К заявлению прилагаю следующие документы:
№ Наименование документа Количество
п/п экземпляров
1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или
иного документа, удостоверяющего личность
2. Фотография размером 3 x 4 см
3. Справка о том, что удостоверение "Ветеран труда" на мое
имя не поступало в стол находок (в случае утраты), или
удостоверение, пришедшее в негодность
Даю согласие на обработку и передачу сообщенных мною персональных
данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных". Данное согласие действует на период
предоставления государственной услуги.
"___" ____________ 20___ г. ____________________________________
(дата подачи заявления) (подпись заявителя)
Заявление и документы гражданина ____________________________________
(ФИО заявителя)
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Подпись специалиста
(линия отреза)
---------------------------------------------------------------------------
Расписка-уведомление о приеме документов
Заявление и документы гражданина __________________________________________
(ФИО заявителя)
в количестве ______ шт. принял, проверил специалист _______________________
(телефон специалиста: ______________________).
Дата приема документов "____" _______________ 20_______ г.
Регистрационный № _____ Подпись специалиста ___________________________
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
В комитет социальной защиты населения
Администрации Старорусского муниципального
района
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________________,
зарегистрированного(ой) по месту
жительства по адресу: ____________________
_________________________________________,
дата рождения: ___________________________
паспортные данные:
серия ___________ номер __________________
дата выдачи: _____________________________
кем выдан: _______________________________
тел.: ____________________________________
заявление.
Прошу выдать мне дубликат удостоверения "Ветеран труда Новгородской
области" в связи с _______________________________________________________.
(утрата, негодность удостоверения)
К заявлению прилагаю следующие документы:
№ Наименование документа Количество
п/п экземпляров
1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или
иного документа, удостоверяющего личность
2. Фотография размером 3 x 4 см
3. Справка о том, что удостоверение "Ветеран труда
Новгородской области" на мое имя не поступало в стол
находок (в случае утраты), или удостоверение, пришедшее
в негодность
Даю согласие на обработку и передачу сообщенных мною персональных
данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных". Данное согласие действует на период
предоставления государственной услуги.
"___" ____________ 20___ г. ____________________________________
(дата подачи заявления) (подпись заявителя)
Заявление и документы гражданина ____________________________________
(ФИО заявителя)
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Подпись специалиста
(линия отреза)
---------------------------------------------------------------------------
Расписка-уведомление о приеме документов
Заявление и документы гражданина __________________________________________
(ФИО заявителя)
в количестве ______ шт. принял, проверил специалист _______________________
(телефон специалиста: ______________________).
Дата приема документов "____" _______________ 20_______ г.
Регистрационный № _____ Подпись специалиста ___________________________
Приложение № 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗВАНИЙ "ВЕТЕРАН ТРУДА",
"ВЕТЕРАН ТРУДА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" И ВЫДАЧЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ УДОСТОВЕРЕНИЙ
Обращение заинтересованного лица в комитет социальной защиты населения
\/
Прием, регистрация и проверка заявления о предоставлении государственной
услуги и необходимых документов
\/
Формирование и направление межведомственного запроса в органы
(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
\/
Принятие решения о присвоении
звания "Ветеран труда" и выдаче
соответствующего удостоверения
\/ \/
Присвоение звания "Ветеран Отказ в присвоении звания
труда" и уведомление заявителя "Ветеран труда" и уведомление
о принятом решении заявителя о принятом решении
\/
Выдача удостоверения Выдача дубликата удостоверения
ветерана труда ветерана труда
Приложение № 6
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
РЕШЕНИЕ
о присвоении звания "Ветеран труда" ("Ветеран труда Новгородской
области")
Рег. № _______ от ________________
Рассмотрев заявление и пакет документов _______________________________
(ФИО заявителя)
__________________________________________________________________________,
зарегистрированного по месту жительства по адресу: ________________________
________________________________________________________ комитет социальной
защиты населения Администрации Старорусского муниципального района
принял решение о присвоении звания "Ветеран труда" ("Ветеран труда
Новгородской области") и подготовке проекта постановления Администрации
Старорусского муниципального района о присвоении заявителю соответствующего
звания.
Председатель комитета _______ _____________________________________
(подпись) (инициалы должностного лица, фамилия)
МП
Приложение № 7
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
РЕШЕНИЕ
об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" ("Ветеран труда
Новгородской области")
Рег. № _______ от ________________
Рассмотрев заявление и пакет документов ______________________________,
(ФИО заявителя)
зарегистрирован( ) по месту жительства по адресу: ______________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
комитет социальной защиты населения Администрации Старорусского
муниципального района принял решение об отказе в присвоении звания "Ветеран
труда" ("Ветеран труда Новгородской области") в связи с ___________________
__________________________________________________________________________.
Председатель комитета _________ ____________________________________
(подпись) (инициалы должностного лица, фамилия)
МП
Приложение № 8
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
штамп комитета
исх. № ____ от "____" _________ 20__ г.
Адрес заявителя:
___________________________
___________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ
в присвоении звания "Ветерана труда" и выдаче соответствующего
удостоверения
Уважаемый(ая) ___________________________________!
В ответ на Ваше заявление, рег. № _____ от "___" ________ 20___ г.
о присвоении звания "Ветеран труда" ("Ветеран труда Новгородской области")
уведомляем Вас об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" ("Ветеран
труда Новгородской области") и выдаче соответствующего удостоверения в
связи с _______
Решение об отказе в присвоении соответствующего звания может быть
обжаловано в установленном законом порядке.
Руководитель: ________________ ______________________________________
(подпись) (инициалы должностного лица и фамилии)
ФИО исполнителя, телефон
Приложение № 9
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
РЕШЕНИЕ
о выдаче дубликата удостоверения "Ветеран труда" ("Ветеран труда
Новгородской области")
Рег. № _______ от________________
Рассмотрев заявление и пакет документов _______________________________
__________________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
зарегистрированного по месту жительства по адресу: ________________________
_______________________________________________________, комитет социальной
защиты населения Администрации Старорусского муниципального района принял
решение о выдаче заявителю дубликата удостоверения "Ветеран труда"
("Ветеран труда Новгородской области").
Председатель комитета _________________________________
(подпись) (инициалы должностного лица, фамилия)
МП
Приложение № 10
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по присвоению званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Новгородской области"
и выдаче соответствующих удостоверений
ОБРАЗЕЦ
РЕШЕНИЯ _____________________________ (наименование ОМСУ)
___________________________________________________________________________
ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) КОМИТЕТА (УПРАВЛЕНИЯ)
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _______ № _________
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или ФИО физического лица, обратившегося с
жалобой ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ______________________________
___________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или
должностное лицо не применили законы и иные нормативные правовые акты, на
которые ссылался заявитель:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного
РЕШЕНО:
1. ________________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
___________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
___________________________________________________________________________
или частично, или отменено полностью или частично)
2. ________________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы: удовлетворена
или не удовлетворена полностью или частично)
3. ________________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения
по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________ _________________ ______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
------------------------------------------------------------------