Постановление Администрации Новгородской области от 24.04.2013 N 231 "О внесении изменений в Положение об экономическом комитете Новгородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 231
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация Новгородской области постановляет:
1. Внести изменения в Положение об экономическом комитете Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 07.02.2011 № 35:
1.1. Изложить раздел 3 в редакции:
"3. Полномочия комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. Мониторинг и анализ ситуации в сферах, указанных в пункте 2.1 Положения;
3.2. Содействие повышению конкурентоспособности и эффективности экономики области, обеспечению ее устойчивого роста;
3.3. Подготовка проектов областных законов, нормативных правовых актов Администрации области по реализации полномочий в сферах, указанных в пункте 2.1 Положения;
3.4. Осуществление администрирования доходов областного бюджета в сферах недропользования, лицензирования обращения с ломом цветных и черных металлов и розничной продажи алкогольной продукции;
3.5. Содействие технологическому перевооружению и модернизации производства в промышленности области;
3.6. Содействие реструктуризации промышленности области с учетом необходимости формирования и развития кластеров;
3.7. Содействие созданию новой технологической базы долгосрочного роста за счет развития новых сфер производств;
3.8. Содействие внедрению предприятиями области энергосберегающих технологий;
3.9. Содействие развитию оборонно-промышленного комплекса области;
3.10. Содействие развитию инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности области;
3.11. Содействие развитию производственных территориальных зон в области;
3.12. Содействие продвижению продукции субъектов промышленной деятельности на рынках сбыта, в том числе через размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, развитие межрегионального и внутрирегионального сотрудничества, включая развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов промышленной деятельности;
3.13. Содействие проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития промышленности;
3.14. Содействие передаче (трансферу) технологий в производство конкурентоспособной инновационной продукции;
3.15. Содействие развитию инновационной деятельности, связанной с промышленностью области;
3.16. Содействие субъектам промышленной деятельности в проведении сертификации систем менеджмента качества на соответствие национальным и (или) международным стандартам;
3.17. Ведение реестра промышленных предприятий области;
3.18. Содействие реализации областных и федеральных целевых программ, направленных на повышение эффективности использования и развитие промышленного потенциала, на развитие научно-технической и инновационной деятельности, включая совершенствование рыночной и инновационной инфраструктуры;
3.19. Содействие повышению уровня заработной платы и производительности труда на предприятиях области;
3.20. Подготовка и разработка прогноза объема закупок на очередной финансовый год и на плановый период продукции (товаров, работ и услуг) для государственных и муниципальных нужд в натуральном и стоимостном выражении за счет средств областного и местных бюджетов;
3.21. Осуществление оценки документов, представленных в составе заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории области;
3.22. Подготовка соглашений о межрегиональном торгово-экономическом сотрудничестве;
3.23. Установление видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, расположенных на территории области;
3.24. Содействие развитию внешнеторговой деятельности организаций области;
3.25. Подготовка проектов соглашений в части внешнеторгового сотрудничества области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;
3.26. Участие в информационном обеспечении внешнеторговой деятельности области;
3.27. Содействие привлечению инвестиционных ресурсов в сферы, указанные в пункте 2.1 Положения;
3.28. Поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные органы власти, кредитные учреждения о применении в отношении инвесторов режима наибольшего благоприятствования;
3.29. Сопровождение перспективных инвестиционных проектов в сферах, указанных в пункте 2.1 Положения;
3.30. Проведение мониторинга исполнения стандарта деятельности органов исполнительной власти области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в области;
3.31. Организация взаимодействия с общественными организациями предпринимателей с целью обеспечения благоприятного инвестиционного климата в области;
3.32. Ведение базы данных инвестиционных площадок на территории области;
3.33. Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов организаций, получивших государственную поддержку в сфере инвестиционной деятельности;
3.34. Обеспечение функционирования инвестиционного портала Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3.35. Подготовка заключений на представленные в Администрацию области инвестиционные проекты организаций, претендующих на получение налоговых льгот;
3.36. Подготовка заключений об оценке социально-экономической значимости и бюджетной эффективности реализации инвестиционных проектов на территории области при предоставлении гарантии на цели, связанные с реализацией инвестиционных проектов;
3.37. В сфере регулирования отношений недропользования:
3.37.1. Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, находящимися на территории области;
3.37.2. Подготовка условий пользования участками недр местного значения;
3.37.3. Представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или в его территориальный орган предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
3.37.4. Осуществление подготовки и утверждения перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
3.37.5. Участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3.37.6. Разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
3.37.7. Создание и ведение областных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета, местных бюджетов;
3.37.8. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
3.37.9. Составление областных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.37.10. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
3.37.11. Защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
3.37.12. Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
3.37.13. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
3.37.14. Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и согласование его с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
3.37.15. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения в случаях, указанных в пункте 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
3.37.16. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения;
3.37.17. Участие представителей комитета в комиссиях, которые создаются федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:
в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом, и участков недр местного значения;
для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления;
для образования особо охраняемых геологических объектов;
3.37.18. Определение суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения;
3.37.19. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения;
3.37.20. Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;
3.37.21. Досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования участками недр местного значения;
3.37.22. Участие в ликвидации и консервации предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.37.23. Установление порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
3.37.24. Осуществление работ по формированию, обслуживанию и использованию геоинформационной системы Новгородской области;
3.38. В области развития малого и среднего предпринимательства:
3.38.1. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3.38.2. Разработка и реализация областных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей области;
3.38.3. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
3.38.4. Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.38.5. Осуществление сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
3.38.6. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
3.38.7. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.38.8. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в области;
3.38.9. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области и обеспечение ее деятельности;
3.38.10. Методическое обеспечение органов местного самоуправления области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области;
3.38.11. Разработка перечней видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.38.12. Представление бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной Администрацией области в связи с осуществлением ею контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.38.13. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой комитетом в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008 - 2015 годы";
3.39. Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории области и осуществление лицензионного контроля за указанным видом деятельности;
3.40. В области оборота алкогольной продукции:
3.40.1. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
3.40.2. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;
3.40.3. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
3.40.4. Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.41. В области государственного регулирования торговой деятельности:
3.41.1. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области;
3.41.2. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории области;
3.41.3. Разработка и реализация региональной программы развития торговли;
3.41.4. Установление порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности;
3.41.5. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утверждаемой Правительством Российской Федерации;
3.41.6. Формирование торгового реестра;
3.41.7. Представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
3.41.8. Формирование и ведение реестра розничных рынков области;
3.42. Утверждение в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечня должностных лиц комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
3.43. Выполнение функций государственного заказчика в случаях, если комитету предусмотрены средства областного бюджета для размещения государственных заказов области;
3.44. Рассмотрение в рамках своих полномочий обращений граждан, подготовка при необходимости заключений и предложений по их разрешению;
3.45. Осуществление в процессе своей деятельности мобилизационной подготовки комитета;
3.46. Обеспечение в рамках своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных работников комитета, а также их технической защиты;
3.47. Осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;
3.48. Участие в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики;
3.49. Содействие реализации инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации на условиях государственно-частного партнерства в сферах, указанных в пункте 2.1 Положения, в том числе с использованием механизмов проектного финансирования;
3.50. Предоставление государственных услуг по:
лицензированию права пользования участками недр местного значения на территории Новгородской области;
проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
3.51. Выполнение государственных функций по:
организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
осуществлению лицензионного контроля за:
розничной продажей алкогольной продукции;
заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов;
3.52. Издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Новгородской области и областных законов в пределах полномочий, определенных Положением, следующих постановлений комитета:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов;
об утверждении административных регламентов предоставления комитетом государственных услуг, выполнения государственных функций;
об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета;
о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении в сфере недропользования в соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
об образовании комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими комитета требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и утверждении порядка работы комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими комитета требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
3.53. Осуществление контроля исполнения постановлений комитета;
3.54. Проведение антикоррупционной экспертизы постановлений (проектов постановлений) комитета при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения в установленном комитетом порядке.";
1.2. Изложить подпункты 5.3.14, 5.3.16 в редакции:
"5.3.14. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с указом Губернатора области от 20.12.2012 № 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 на территории области":
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;
индекс производительности труда;
доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте;
прирост высокопроизводительных рабочих мест;";
"5.3.16. Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Администрацией области;";
1.3. Дополнить подпунктами 5.3.18 - 5.3.20 следующего содержания:
"5.3.18. Организует проведение работы по содействию устойчивому росту экономики области в сферах, указанных в пункте 2.1 Положения, а также обеспечению положительной динамики следующих показателей:
объем валового регионального продукта;
индекс промышленного производства;
объем инвестиций в основной капитал;
оборот розничной торговли;
объем платных услуг населению;
5.3.19. Организует проведение работы по достижению комитетом следующих показателей:
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством государственных услуг, предоставляемых комитетом, к 2018 году - не менее 90 процентов;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственных услуг к 2014 году - до 15 минут;
5.3.20. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами комитета протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от 01.07.2010 № 791-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета).".
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
------------------------------------------------------------------