Распоряжение Губернатора города Севастополя от 31.12.2014 N 1003 "О создании комиссии при Правительстве Севастополя по вопросам реституции прав государственной собственности"



ГУБЕРНАТОР ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 1003

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СЕВАСТОПОЛЯ
ПО ВОПРОСАМ РЕСТИТУЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Реорганизация исполнительной и законодательной ветвей государственной власти города федерального значения Севастополя выявила факты коррупционных действий по отчуждению коммунальной и государственной собственности города Севастополя в пользу третьих лиц, совершенных до вступления Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации. Продолжаются попытки незаконного присвоения (легализации) государственной собственности г. Севастополя - денежных средств, объектов недвижимости, в том числе земельных участков.
В условиях возникшего кризиса в финансовой сфере России, обострившего указанные тенденции, с целью упорядочения действий соответствующих структурных подразделений Правительства Севастополя, воспрепятствования злоупотреблению правом в любых формах, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя":

1. Создать Комиссию при Правительстве Севастополя по вопросам реституции прав государственной собственности (далее - Комиссия) (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о Комиссии (приложение № 2).

3. Для проведения конкретных практических мероприятий по выявлению и возврату государственного имущества при Комиссии создать рабочую группу (приложение № 3).

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО





Приложение № 1
к распоряжению
Губернатора города Севастополя
от 31.12.2014 № 1003

СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СЕВАСТОПОЛЯ ПО ВОПРОСАМ
РЕСТИТУЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Председатель Комиссии:
Меняйло
Сергей Иванович
-
Губернатор города Севастополя Председатель Правительства Севастополя
Заместитель председателя:
Рудаков
Дмитрий Станиславович
-
директор Департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям Правительства Севастополя
Секретарь комиссии:
Бараниченко
Виталий Евгеньевич
-
помощник Губернатора города Севастополя
Члены Комиссии:
Добряков
Денис Валерьевич
-
исполняющий обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Еремеев
Алексей Александрович
-
исполняющий обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Мороз
Юрий Петрович
-
начальник Следственного управления Следственного комитета России по городу Севастополю
Палагин
Виктор Николаевич
-
начальник Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю
Поддубов
Александр Александрович
-
начальник Управления МВД России по городу Севастополю
Юрченко
Гай Николаевич
-
директор Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции Правительства Севастополя





Приложение № 2

Утверждено
распоряжением
Губернатора города Севастополя
от 31.12.2014 № 1003

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СЕВАСТОПОЛЯ ПО ВОПРОСАМ
РЕСТИТУЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Комиссия при Правительстве Севастополя по вопросам реституции прав государственной собственности (далее - Комиссия) создана на основании распоряжения Губернатора г. Севастополя от 3 декабря 2014 г. № 1003. Комиссия является консультативно-совещательным и координационным органом при Правительстве Севастополя.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и города Севастополя, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Губернатора и Правительства Севастополя, настоящим Положением.
3. Задачи Комиссии:
3.1. Координация деятельности государственных, муниципальных, правоохранительных и иных органов по выявлению и принятию мер по возврату в государственную собственность г. Севастополя:
- объектов недвижимости, в том числе земельных участков, имущественных комплексов, зданий, строений, сооружений, незавершенных строительством объектов, жилых и нежилых помещений, отчужденных в пользу третьих лиц с нарушениями действующего на момент отчуждения законодательства;
- неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства (не по целевому назначению) земельных участков;
- неэффективно используемого государственного имущества, находящегося в аренде или на ином праве у третьих лиц.
3.2. Инспектирование государственных, муниципальных и иных органов, предприятий и учреждений всех форм собственности по выявлению фактов занижения выкупной цены аукционов по продаже государственного имущества (для договоров купли-продажи), ставок арендной платы (для договоров аренды) и принятие соответствующих мер.
3.3. Выявление фактов неосновательного обогащения третьих лиц, задолженности по исполнению заключенных договоров, арендной плате, земельному налогу, неустойкам, штрафам и др., принятие мер к организации их взыскания.
3.4. Организация своевременного и регулярного обмена информацией между правоохранительными органами и структурными подразделениями Правительства Севастополя по фактам незаконного отчуждения государственной собственности (денежных средств (ценных бумаг), объектов недвижимости, земельных участков и др.), способам их сокрытия и выявления.
3.5. Внесение на рассмотрение Правительства Севастополя и соответствующих правоохранительных органов предложений по применению мер персональной (административной, уголовной и др.) ответственности к должностным лицам предприятий и организаций, допустивших незаконное отчуждение государственной собственности в пользу третьих лиц.
4. В процессе своей деятельности Комиссия выявляет, рассматривает и дает оценку иным фактам злоупотребления или превышения должностных полномочий, которые привели или могли привести к незаконному отчуждению, неэффективному использованию государственной собственности.
5. Комиссия имеет право:
- организовывать рабочие совещания по вопросам выявления и возврата незаконно отчужденной государственной собственности, принимать в рамках своей компетенции решения, носящие рекомендательный характер;
- приглашать на свои заседания руководителей территориальных, отраслевых и функциональных органов государственной и муниципальной, исполнительной и законодательной властей города Севастополя;
- обращаться в государственные и муниципальные органы и учреждения, правоохранительные органы, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности для получения сведений, относящихся к вопросам ведения Комиссии;
- рассматривать жалобы и обращения граждан и организаций по фактам коррупционных действий по отчуждению коммунальной и государственной собственности города Севастополя в пользу третьих лиц, совершенных до вступления Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации, незаконному присвоению (легализации) государственной собственности города Севастополя, по результатам рассмотрения принимать соответствующие решения;
- обращаться в соответствующие структурные подразделения Правительства Севастополя, правоохранительные и иные органы с инициативой проведения проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, в отношении которых имеются достаточные основания, указывающие на незаконный характер отчуждения (получения) государственной собственности;
- осуществлять беспрепятственный доступ в организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности для получения сведений, относящихся к вопросам ведения Комиссии.
6. Комиссия может иметь свой фирменный бланк, форма которого утверждается Председателем Комиссии.
7. Состав Комиссии, его изменение утверждаются распоряжением Губернатора города Севастополя. Комиссию возглавляет председатель Правительства Севастополя, который ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы и решения Комиссии. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
8. Порядок работы Комиссии устанавливается на ее заседаниях. На заседаниях Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия составляет план работы на год и утверждает его на своем заседании.
9. Решения Комиссии принимаются квалифицированным большинством голосов ее членов. Члены Комиссии, в том числе и выбывшие по различным причинам из ее состава, не имеют права делать публичных заявлений от имени Комиссии, публиковать известные им материалы и информацию, касающиеся работы Комиссии, кроме случаев, когда они специально уполномочены на это решением Комиссии.
10. Для подготовки заседаний Комиссии и контроля за исполнением ее решений образуется рабочая группа Комиссии. Руководителем рабочей группы является секретарь Комиссии.
11. Задачами рабочей группы являются:
- разработка процедурных вопросов работы Комиссии;
- подготовка материалов для их рассмотрения на Комиссии;
- подготовка проектов решений заседаний Комиссии;
- организация контроля за исполнением принятых Комиссией решений, своевременная передача в правоохранительные органы материалов, свидетельствующих о противоправных действиях соответствующих должностных лиц;
- координация деятельности входящих в Комиссию органов и подразделений по исполнению принятых решений;
- непосредственное участие в мероприятиях по возврату незаконно отчужденной государственной собственности, а также по возмещению нанесенного ущерба;
- осуществление в централизованном порядке сбора, анализа и обработки поступающей информации для классификации проявлений, связанных с незаконным отчуждением государственной собственности, по методам, способам, исполнителям, составам преступлений и правонарушений, этапам их совершения в целях систематизации полученных данных и формирование соответствующих информационных банков данных;
- подготовка и представление Комиссии докладов (отчетов, докладных записок) по результатам проведенных мероприятий.
12. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии (рабочей группы Комиссии) осуществляется в порядке, установленном Правительством Севастополя.





Приложение № 3
к распоряжению
Губернатора города Севастополя
от 31.12.2014 № 1003

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СЕВАСТОПОЛЯ
ПО ВОПРОСАМ РЕСТИТУЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Вершинин А.А.
-
заместитель директора Департамента внутренней политики и работы с населением Правительства Севастополя
Корогодина Л.П.
-
директор Департамента промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя
Крылов Е.Ю.
-
начальник Управления имущественных отношений Главного управления имущественных и земельных отношений Департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям Правительства Севастополя
Масалов А.А.
-
главный специалист Правового управления Департамента по правовым вопросам, земельным и имущественным отношениям Правительства Севастополя
Федорцов П.С.
-
начальник Управления региональной безопасности и противодействия коррупции Департамента кадровой политики, региональной безопасности и противодействия коррупции Правительства Севастополя
Шапошников Р.Е.
-
начальник Управления земельного контроля Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя
по согласованию
-
Управление ФНС по городу Севастополю
по согласованию
-
УМВД по городу Севастополю
по согласованию
-
Следственное управление СКР по городу Севастополю
по согласованию
-
УФСБ РФ по Республике Крым и городу Севастополю
по согласованию
-
УФССП РФ по городу Севастополю


------------------------------------------------------------------