Решение Совета депутатов Солецкого городского поселения от 25.09.2013 N 249 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержания кладбищ на территории Солецкого городского поселения"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Принято
Советом депутатов
Солецкого городского поселения
25 сентября 2013 года
В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Совет депутатов Солецкого городского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации похоронного дела и содержания кладбищ на территории Солецкого городского поселения.
2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов Солецкого городского поселения от 23.05.2006 № 42 "Об утверждении Положения о содержании кладбищ и погребении на территории Солецкого городского поселения".
3. Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Опубликовать данное решение в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава городского поселения
А.М.ВАСИЛЕНКО
Утверждено
решением
Совета депутатов
Солецкого городского поселения
от 25.09.2013 № 249
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ
НА ТЕРРИТОРИИ СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела и содержания кладбищ на территории Солецкого городского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и определяет порядок содержания муниципальных общественных кладбищ, установки, демонтажа, ремонта и замены надмогильных сооружений, порядок погребения умерших (погибших), предоставления земельных участков для погребения и содержания захоронений.
1.2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" кладбища на территории Солецкого городского поселения являются объектами муниципальной собственности. Перечень муниципальных кладбищ определен приложением № 1 к настоящему Положению.
1.3. Проведение работ по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ, а также работ по содержанию воинских (братских) захоронений (могил) и захоронений, являющихся объектами культурного наследия, осуществляется в установленном порядке организациями - исполнителями муниципального заказа. Финансирование указанных работ осуществляется за счет средств бюджета Солецкого городского поселения, благотворительных взносов юридических и физических лиц.
1.4. Кладбища открыты для посещений ежедневно.
1.5. На территории кладбища должно быть предусмотрено наличие:
указателей места расположения зданий и сооружений, общественных туалетов;
проездов и пешеходных дорожек;
ограждения территории кладбища;
контейнеров для сбора мусора, установленных на специально оборудованных площадках.
1.7. Субъектами похоронного дела в Солецком городском поселении являются:
Администрация Солецкого городского поселения, осуществляющая разработку и реализацию единой политики в сфере похоронного дела на территории Солецкого городского поселения, а также реализацию отдельных государственных полномочий по выплате социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
отдел записи актов гражданского состояния Солецкого городского поселения, осуществляющий государственную регистрацию смерти и выдачу свидетельств о смерти;
специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное бюджетное учреждение "Солецкое городское хозяйство";
индивидуальные предприниматели и юридические лица, предоставляющие ритуальные услуги на территории Солецкого городского поселения.
1.8. Деятельность организаций и граждан на кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящим Положением.
2. Основные понятия и определения
2.1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;
бесхозяйное захоронение - захоронение, за которым не осуществляется уход более 15 лет после погребения и отсутствуют архивные данные о лице, ответственном за захоронение, или лицо, ответственное за захоронение, отказывается от ухода за ним;
захоронение - земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего;
зона захоронений - функционально-территориальная зона кладбища, в которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урн с прахом;
квадраты кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища;
кладбище - градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения, содержащий земельные участки для погребения умерших или праха после кремации;
кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего, по истечении которого разрешается следующее захоронение в родственную могилу;
книга регистрации (учета) захоронений - книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения на муниципальных кладбищах;
книга регистрации (учета) установки надмогильных сооружений - книга установленного образца, в которой регистрируются установленные на захоронениях надмогильные сооружения;
лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, - лицо, указанное в волеизъявлении умершего, либо супруг, близкие родственники, иные родственники, либо законный представитель умершего, а при их отсутствии - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела;
места погребения - специально отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом;
надмогильный регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества, даты погребения умершего (погибшего), даты его рождения и смерти или регистрационного номера записи согласно книге регистрации (учета) захоронений, если личность умершего не установлена;
надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда, цветник и т.п.), устанавливаемое на захоронении (могиле);
норма землеотвода для захоронения - размер земельного участка, предоставляемого при погребении умершего (погибшего);
одиночное захоронение - земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя;
останки - тело умершего (погибшего);
ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по обеспечению оформления захоронения, его надлежащему содержанию, благоустройству и постоянному уходу собственными силами и средствами, на имя которого выдано удостоверение о захоронении;
погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);
подзахоронение - погребение гроба с телом на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в могилу, в которой уже осуществлено погребение;
регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в книге регистрации (учета) захоронений, осуществляемая специализированной службой по вопросам похоронного дела - муниципальным учреждением на основании свидетельства о смерти;
родственное захоронение - земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего, с учетом погребения в дальнейшем на этом участке земли супруга или близкого родственника умершего;
родственная могила - могила, в которой уже погребено тело родственника умершего;
семейное (родовое) захоронение - земельный участок увеличенных размеров на кладбище, рассчитанный более чем на две могилы, для погребения умерших, связанных родством;
специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное учреждение, не осуществляющее приносящую ему доход деятельность, созданная органами местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица, предоставляющие ритуальные услуги;
справка о захоронении - документ установленной формы, выдаваемый специализированной службой по вопросам похоронного дела - муниципальным учреждением лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений и подтверждающими факт захоронения умершего на конкретном кладбище;
урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом;
участок почетных захоронений - часть зоны захоронения, предназначенная для погребения и увековечения памяти умерших (погибших) с учетом их заслуг перед городом и иных заслуг;
эксгумация - извлечение тела (останков) умершего или урны с прахом из могилы (места захоронения) для судебно-медицинских целей и криминалистической экспертизы или в связи с перезахоронением.
Значение терминов, понятий и определений, используемых в настоящих Порядке и не указанных в настоящем пункте, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим соответствующие отношения, а также в соответствии с санитарными, техническими и иными обязательными регламентами, нормами, правилами и требованиями.
3. Гарантии исполнения волеизъявления
умершего о погребении
3.1. На территории Солецкого городского поселения каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления и предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на одном из муниципальных общественных кладбищ в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего родственника при условии получения письменного согласия лица, на имя которого выдано удостоверение о захоронении.
В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется муниципальным учреждением - специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего.
3.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие оказывают Администрация Солецкого городского поселения, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.
4. Гарантированный перечень услуг по погребению
4.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
оформление документов, необходимых для погребения;
предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
4.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
4.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией Солецкого городского поселения по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, органами государственной власти Новгородской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.5. В случае если погребение умершего осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, ему выплачивается социальное пособие на погребение. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.
4.7. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.8. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципальных общественных кладбищ.
4.9. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в 4.7 и 4.8 настоящего Положения, включают:
оформление документов, необходимых для погребения;
облачение тела;
предоставление гроба;
перевозку умершего на кладбище;
погребение.
Стоимость указанных услуг определяется в порядке ст. 4.3 настоящего Положения и возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела:
оказывает на безвозмездной основе гарантированный перечень услуг по погребению, определенный пунктом 4.1 настоящего Положения;
оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению, определенного пунктом 4.9 настоящего Положения;
регистрацию захоронений на муниципальных общественных кладбищах;
формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации захоронений на муниципальных общественных кладбищах;
регистрацию надмогильных сооружений, устанавливаемых на муниципальных общественных кладбищах;
формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации надмогильных сооружений, устанавливаемых на муниципальных общественных кладбищах;
оформление и выдачу документов, необходимых для погребения умерших на муниципальных общественных кладбищах;
оформление и выдачу документов, необходимых для выполнения работ, связанных с установкой, демонтажом, ремонтом и заменой надмогильных сооружений на муниципальных общественных кладбищах.
5.2. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории Солецкого городского регулируется постановлением Администрации Солецкого городского поселения.
6. Порядок погребения умерших (погибших)
6.1. Погребение умерших (погибших) производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным нормам и правилам, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.
6.2. Погребение умерших на муниципальных кладбищах осуществляется ежедневно.
6.3. Земельные участки для погребения умерших (погибших) отводятся по нормам землеотвода для захоронений.
6.4. Отвод земельного участка для погребения умершего (погибшего) на действующем кладбище осуществляется безвозмездно на основании подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС, и документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, с выдачей справки о захоронении по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение.
6.5. Отвод земельного участка для захоронения урны с прахом осуществляется безвозмездно на основании подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС, справки о кремации и документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, с выдачей справка о захоронении по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение.
6.6. Справка о захоронении, выдаваемая муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство" лицу, ответственному за захоронение, должна содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном кладбище.
6.7. Перерегистрация захоронения на другое лицо с выдачей справки о захоронении осуществляется с письменного согласия лица, ответственного за данное захоронение.
6.8. Лицо, ответственное за захоронение, получает право бессрочного пользования земельным участком, отведенным для захоронения, принимает решение о погребении умерших (погибших) на отведенном земельном участке в дальнейшем и об установке надмогильных сооружений, обеспечивает надлежащее содержание захоронения (могилы) и постоянный уход за ним (ней) собственными силами и средствами.
6.9. Лицо, ответственное за захоронение, может заключать договор на выполнение работ по уходу за захоронением за счет собственных средств.
6.10. Оформление документов на отвод земельных участков для погребения умерших (погибших) осуществляется в рабочие дни с 08.00 до 17.00 муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство" на безвозмездной основе.
6.11. Оформление документов на погребение умерших (погибших) осуществляется в рабочие дни с 08.00 до 17.00 часов муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство".
Прием заказов на погребение умерших (погибших) могут осуществлять иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, предоставляющие ритуальные услуги.
6.12. Предоставление земельного участка для погребения умершего непосредственно на кладбище производится на безвозмездной основе работником муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство" в соответствии с выданной справкой о захоронении.
6.13. Нормы землеотвода для захоронения умерших (погибших):
для одиночных захоронений - размером 2,5 м x 1,0 м (2,5 кв. м);
для родственных захоронений - размером 2,5 м x 2,0 м (5,0 кв. м);
для почетных захоронений - размером 2,0 м x 3,0 м (6,0 кв. м);
для погребения умерших, являвшихся участниками Великой Отечественной войны, или при обращении участников Великой Отечественной войны за предоставлением земельного участка для погребения их супругов - размером 2,5 м x 3,0 м (7,5 кв. м).
Отводимый для захоронений (одиночных, родственных, почетных и захоронений для погребения умерших, являвшихся участниками Великой Отечественной войны) земельный участок предоставляется безвозмездно.
6.14. Расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным и коротким сторонам должно быть не менее 0,5 м. Длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина - 1 м, глубина - 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба. При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены.
Расстояние между захоронениями по периметру составляет 0,5 м.
6.15. Подготовка (копка) могил для погребения умерших производится по согласованию и под контролем работника муниципального бюджетного учреждения "Солецкое городское хозяйство".
6.16. На действующих кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке согласно схеме квадратов кладбища по действующей нумерации подготавливаемых могил муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство".
6.17. Продолжительность кладбищенского периода на муниципальных кладбищах устанавливается сроком не менее двадцати пяти лет с момента предыдущего погребения.
6.18. Погребение умерших (погибших) в родственную могилу разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода и по разрешению, выданному муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство", безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу).
6.19. Погребение умерших (погибших) на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство", безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение или ответственных за могилы, находящиеся на земельном участке, отведенном под захоронение.
6.20. При отсутствии архивных документов погребение умерших (погибших) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство", безвозмездно на основании письменного заявления близкого родственника захороненного (степень родства должна быть подтверждена соответствующими документами) и при предъявлении им документов, подтверждающих захоронение на данном кладбище.
При этом погребение умерших (погибших) в могилу или на свободном месте земельного участка захоронения, являющегося объектом культурного наследия, не допускается.
6.21. Погребение урны с прахом на земельном участке родственного захоронения разрешается муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство" на безвозмездной основе на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу) независимо от срока, прошедшего с момента последнего погребения.
6.22. В случае если за захоронением не осуществляется уход в течение длительного периода времени, не менее пятнадцати лет после погребения, муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство" устанавливается на захоронение табличка-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок, направляется письменное уведомление в адрес лица, ответственного за захоронение, и в течение последующих пяти лет составляются ежегодные акты осмотра захоронения, которые являются документами строгой отчетности и хранятся неограниченное количество лет в муниципальном бюджетном учреждении "Солецкое городское хозяйство".
6.23. При отсутствии действий по благоустройству захоронения со стороны ответственного за захоронение в течение пяти лет с момента установки соответствующей таблички-предупреждения или при отсутствии сведений о захоронении муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство" формируется комиссия, которая на основании актов осмотра захоронения и его комиссионного обследования составляет акт о состоянии захоронения с целью признания его бесхозяйным.
Погребение умерших (погибших) на захоронениях, признанных бесхозяйными, производится на общих основаниях.
6.24. Каждое захоронение на муниципальных кладбищах регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений.
Регистрационная запись в указанной книге должна содержать следующие данные: номер по порядку, фамилию, имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату погребения, номер и дату выдачи свидетельства о смерти и наименование органа, выдавшего свидетельство о смерти, наименование кладбища, номера квадрата, ряда и могилы, где будет захоронено тело умершего (урна с прахом), фамилию, имя и отчество лица, ответственного за захоронение, домашний или юридический адрес лица, ответственного за захоронение, и номер его телефона, подпись лица, ответственного за захоронение (могилу).
6.25. Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в муниципальном бюджетном учреждении "Солецкое городское хозяйство" бессрочно.
Ответственность за обеспечение учета и сохранности документов по регистрации (учету) захоронений на муниципальных кладбищах, а также своевременную передачу архивного фонда (книг регистрации (учета) захоронений) в установленном порядке в случае ликвидации муниципального бюджетного учреждения несет руководитель муниципального бюджетного учреждения "Солецкое городское хозяйство".
6.26. Запрещается погребение вновь умерших (погибших) на закрытых кладбищах, возможно погребение только в существующие захоронения.
6.27. Подготовка могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, а также за соблюдение установленных норм и требований при погребении умерших (погибших) возлагается на ответственного за захоронение.
7. Порядок проведения эксгумации останков (праха)
7.1. Эксгумация останков умерших (погибших) производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
7.2. Эксгумация останков погребенного с целью их перезахоронения допускается на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, и при наличии положительного решения Администрации Солецкого городского поселения с учетом требований санитарных норм и правил на основании справки-разрешения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области и других государственных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке в холодное время года (с 15 октября по 15 марта) и не ранее одного года с момента погребения умершего (погибшего).
7.3. Извлечение урн с прахом умерших (погибших) из мест захоронений для последующего перезахоронения в другом месте производится с разрешения Администрации Солецкого городского поселения на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, независимо от срока погребения урны с прахом.
7.4. Работы по эксгумации погребенных останков или праха умерших (погибших) производится юридическим лицом, предоставляющим ритуальные услуги. Оплата работ по эксгумации останков или праха умерших (погибших) производится за счет средств лица, ответственного за захоронение, или лица, получившего разрешение на проведение эксгумации.
7.5. Эксгумация останков или праха из захоронений (могил), являющихся объектами культурного наследия, не допускается.
8. Порядок оформления заказа и разрешения
на погребение умерших (погибших)
8.1. Погребение умершего (погибшего) осуществляется при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, следующих документов:
подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС;
документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон осуществляет юридическое лицо.
8.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение медицинского свидетельства (справки) о смерти, гербового свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.
8.3. Разрешение на погребение умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в родственную могилу выдается при наличии следующих документов:
подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС;
подлинного свидетельства (дубликата) о смерти ранее умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС;
документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;
справки о захоронении;
письменного согласия на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за захоронение (могилу или могилы).
Заключение о возможности погребения умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в родственную могилу составляется представителем специализированной службы по похоронному делу в присутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, после обследования захоронения (могилы).
8.4. При отсутствии архивных документов разрешение на погребение умершего (погибшего) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения выдается в соответствии с требованиями пункта 6.20 настоящего Порядка на безвозмездной основе.
9. Порядок установки надмогильных сооружений
9.1. В границах земельного участка, отведенного для захоронения, разрешается установка надмогильных сооружений, посадка живой зеленой изгороди из кустарника (не выше 0,5 м) и цветов в соответствии с требованиями настоящего Положения.
9.2. Все работы на кладбище, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся с разрешения специализированной службы по похоронному делу после соответствующей регистрации.
9.3. Для получения разрешения на установку, демонтаж, ремонт или замену надмогильного сооружения заявитель (ответственный за захоронение или иное лицо по его письменному поручению) обращается с письменным заявлением на имя директора специализированной службы по похоронному делу с предоставлением следующих документов:
удостоверения о захоронении;
документов об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения.
9.4. Установка надмогильных сооружений, ограждения (железобетонного и гранитного поребрика или ограды) земельного участка захоронения производится в соответствии с нормой землеотвода для захоронения. Контроль за соблюдением норм землеотвода для захоронений при выполнении работ по установке надмогильных сооружений осуществляет специализированная служба по похоронному делу.
9.5. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы захоронения или нависающих над ними. Высота устанавливаемых надмогильных памятников не должна превышать 2 метров.
9.6. Установленные надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации (учета) установки надмогильных сооружений с соответствующей отметкой в справке о захоронении.
Регистрационная запись в указанной книге должна содержать следующие данные: номер по порядку, фамилию, имя и отчество погребенного, наименование устанавливаемого надмогильного сооружения и материал изготовления, наименование изготовителя и реквизиты документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения, дату регистрации установки надмогильного сооружения, наименование кладбища, номера квадрата, ряда и могилы, где установлено надмогильное сооружение, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за захоронение (могилу), его адрес и номер телефона, подпись лица, ответственного за захоронение.
9.7. Книга регистрации (учета) установки надмогильных сооружений является документом строгой отчетности и хранится в специализированной службе по похоронному делу бессрочно.
Ответственность за обеспечение учета и сохранности архивного фонда документов по регистрации (учету) установки надмогильных сооружений на муниципальных кладбищах, а также своевременную передачу архивного фонда (книг регистрации (учета) установки надмогильных сооружений) в установленном порядке в случае ликвидации муниципального учреждения несет директор специализированной службы по похоронному делу.
9.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших). Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.
9.9. Периметр ограждения (железобетонного и гранитного поребрика или ограды) земельного участка захоронения или живой изгороди из кустарника (цветов) вокруг захоронения не должен превышать периметра земельного участка, отведенного под захоронение. Установленные ограждения (ограды) не должны иметь заостренных прутьев (пик). Высота устанавливаемых ограждений не должна превышать 0,5 метра.
9.10. Не допускается установка надмогильных сооружений без разрешения и за пределами земельного участка захоронения. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат снятию (демонтажу) лицом, ответственным за захоронение, в течение двадцати дней с момента письменного предупреждения специализированной службой по вопросам похоронного дела.
9.11. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные нормы землеотвода для захоронения, обязаны устранить нарушения в течение двадцати дней с момента их письменного предупреждения специализированной службой по вопросам похоронного дела.
9.12. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью граждан, которые их установили. После выполнения работ по установке, демонтажу, ремонту или замене надмогильных сооружений лицо, ответственное за захоронение, или иное лицо по его письменному поручению обязано вывезти на полигон твердых бытовых отходов с территории кладбища демонтированные надмогильные сооружения и иной строительный мусор. Контроль за вывозкой демонтированных сооружений, строительного и иного мусора, а также за уборкой прилегающей территории осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела.
9.13. По обращению граждан надмогильные сооружения могут быть застрахованы страховой организацией на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара и противоправных действий третьих лиц в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
9.14. Специализированная служба по вопросам похоронного дела за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.
9.15. Лица, виновные в хищении, повреждении и разрушении надмогильных сооружений привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.16. Установка надмогильных сооружений на захоронениях (могилах), входящих в перечень объектов культурного наследия, либо полная или частичная замена существующих надмогильных сооружений, входящих в перечень объектов культурного наследия, допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.
9.17. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на воинских (братских) захоронениях (могилах) не допускается.
9.18. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период с 16 октября по 15 апреля.
10. Содержание кладбищ
10.1. Содержание муниципальных кладбищ Солецкого городского поселения осуществляется за счет бюджетных средств организацией, определенной на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - исполнитель муниципального заказа).
10.2. Исполнитель муниципального заказа обязан обеспечить:
механизированную и ручную уборку дорог, тротуаров и пешеходных дорожек кладбищ в летний и зимний периоды;
механизированную и ручную обработку дорог, тротуаров и пешеходных дорожек противогололедными материалами в зимний период;
выполнение работ по содержанию и благоустройству территорий, прилегающих к кладбищам;
своевременный окос травы, вырубку кустарника и уборку мусора с территорий общего пользования кладбищ и водоотводных канав;
снос аварийных и сухих деревьев;
содержание и ремонт муниципального имущества, находящегося на территориях кладбищ (зданий, сооружений, ограждений кладбищ, ливневой канализации и т.д.);
обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;
своевременный сбор и вывоз мусора;
содержание и ремонт контейнеров для сбора мусора;
завоз воды в цистерны в летний период с 16 апреля по 15 октября;
содержание и ремонт цистерн для хранения воды;
содержание стационарных (мобильных) туалетов и вывоз жидких отходов;
содержание объектов наружного освещения кладбищ;
работу сетей наружного освещения в темное время суток;
содержание захоронений (могил), являющихся объектами культурного наследия;
содержание захоронений безродных и неопознанных умерших с выполнением работ по окосу травы и вырубке кустарника, обновлению надписей на крестах (табличках);
охрану кладбищ;
соблюдение правил пожарной безопасности и настоящего Положения в части содержания территории кладбища.
10.3. Объем выполняемых исполнителем муниципального заказа работ определяется заказчиком муниципального заказа в пределах средств, предусмотренных в бюджете Солецкого городского поселения на очередной финансовый год.
10.4. Ответственность за организацию и выполнение работ по содержанию муниципальных кладбищ, воинских (братских) захоронений (могил) и захоронений (могил), являющихся объектами культурного наследия, возлагается на заказчика муниципального заказа.
10.5. Ответственность за содержание территорий захоронений, а также территорий, прилегающих к захоронениям в пределах норм землеотвода (своевременный окос травы, обрезку кустарника, удаление поросли деревьев, уборку бытового и растительного мусора в специально отведенные места, содержание и ремонт надмогильных сооружений и т.д.), несут лица, ответственные за захоронения (могилы).
7. Правила посещения кладбищ
11.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
11.2. На территории кладбища запрещается:
выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, раскапывать грунт, складировать запасы строительных и других материалов;
осуществлять вырубку деревьев и кустарников на территориях захоронений кладбищ без письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела - муниципального учреждения и присутствия смотрителя кладбища;
причинять ущерб зеленым насаждениям, рвать цветы на захоронениях;
причинять ущерб надмогильным сооружениям, имущественным объектам кладбищ;
устанавливать, демонтировать, переделывать и снимать надмогильные сооружения без соответствующего письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела - муниципального учреждения;
сажать деревья и кустарники высотой более 0,5 метра;
устанавливать ограждения на захоронениях высотой более 0,5 метра;
выбрасывать мусор в местах, не отведенных для этих целей, засорять территорию;
присваивать чужое имущество (предметы похоронного ритуала, надмогильные сооружения, скамейки и другое), производить его перемещение и другие самоуправные действия;
копать могилы без соответствующего разрешения;
торговать рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала;
въезжать на территорию кладбища на транспортных средствах без соответствующего разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела - муниципального учреждения (кроме лиц, определенных пунктом 8.4 настоящего Положения);
производить иные действия, нарушающие общественный порядок и чистоту территории кладбища.
11.3. В случае нарушения посетителями кладбища настоящего Положения они привлекаются к административной и иной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
12. Правила движения транспортных средств
по территории кладбища
12.1. Автокатафалк, а также сопровождающий его скорбный кортеж (за исключением грузового транспорта), образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища при наличии справки о захоронении, выданной муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство".
12.2. Въезд на территорию кладбища автотранспортных средств, используемых для уборки территории, вывоза мусора и жидких отходов, завоза воды, а также транспорта, перевозящего надмогильные сооружения и осуществляющего завоз речного песка, торфа, гравия и грунта, осуществляется при разрешении, выдаваемом муниципальным бюджетным учреждением "Солецкое городское хозяйство", на безвозмездной основе.
12.3. На территории кладбищ запрещается проезд автотранспортных средств, за исключением легкового транспорта для проезда посетителей-инвалидов и пенсионеров при предъявлении соответствующих удостоверений.
12.4. При проведении на кладбищах мероприятий, связанных с религиозными и иными праздниками, проезд на территорию кладбища запрещен.
13. Контроль за выполнением настоящего Положения
и ответственность за его нарушение
13.1. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляют:
Администрация Солецкого городского поселения;
муниципальное бюджетное учреждение "Солецкое городское хозяйство";
иные органы и организации в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
13.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.3. За нарушение настоящего Положения, неповиновение законному распоряжению и требованиям специализированной службы по вопросам похоронного дела - муниципального учреждения, действующей во исполнение настоящего Положения, виновные лица (граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.4. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
Приложение № 1
к Положению
об организации похоронного дела
и содержания кладбищ на территории
Солецкого городского поселения
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Г. Сольцы, ул. Володарского
2. Г. Сольцы, ул. Новгородская
3. Г. Сольцы, д. Ёгольник
Приложение № 2
к Положению
об организации похоронного дела
и содержания кладбищ на территории
Солецкого городского поселения
форма
справки о захоронении
СПРАВКА О ЗАХОРОНЕНИИ № _____
Справка выдана __________________________________________________________
проживающему(ей) по адресу ________________________________________________
___________________________________________________________________________
паспортные данные: серия _____, номер ___________, выдан __________________
___________________________________________________________________________
в том, что ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание: ________________________________________________________________
директор подпись ФИО
"____" _____________ 201___ г.
------------------------------------------------------------------