Постановление Администрации Пестовского муниципального района от 20.09.2013 N 1150 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Пестовского муниципального района субсидии на частичную компенсацию затрат организациям, оказывающим гражданам услуги общих парных и душевых отделений бань"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 1150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СУБСИДИИ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ
ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ УСЛУГИ ОБЩИХ
ПАРНЫХ И ДУШЕВЫХ ОТДЕЛЕНИЙ БАНЬ
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пестовского муниципального района, соглашениями, заключенными между Администрацией Пестовского городского поселения и Администрацией Пестовского муниципального района от 5 апреля 2013 года и 24 апреля 2013 года, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Пестовского муниципального района субсидии на частичную компенсацию затрат организациям, оказывающим гражданам услуги общих парных и душевых отделений бань.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации района Морозову И.В.
3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2013 года.
4. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
А.Ю.ГАВРИЛЕНКО
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 20.09.2013 № 1150
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СУБСИДИИ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ УСЛУГИ ОБЩИХ ПАРНЫХ И ДУШЕВЫХ
ОТДЕЛЕНИЙ БАНЬ
1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета Пестовского муниципального района (далее - бюджет) субсидии на частичную компенсацию затрат организациям, оказывающим населению услуги общих парных и душевых отделений бань с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения (далее - организация), определяет категории получателей, цели и условия предоставления субсидии на частичную компенсацию затрат организациям (далее - субсидия), а также порядок ее возврата в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета, предусмотренных решением Думы Пестовского муниципального района на очередной финансовый год, на основании сводной бюджетной росписи и в пределах лимитов бюджетных обязательств в рамках полномочий муниципального района.
3. Субсидия предоставляется при условии соответствия организации следующим критериям:
предоставление населению услуг общих парных и душевых отделений бань с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
деятельность по оказанию населению услуг общих парных отделений без бассейна и душевых отделений бань является уставной деятельностью;
отсутствие мероприятий по ликвидации юридического лица, решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
4. Субсидия из бюджета предоставляется на компенсацию затрат, связанных с оказанием гражданам услуг общих парных и душевых отделений бань, в том числе отдельным категориям граждан по тарифам, установленным муниципальными правовыми актами, не обеспечивающими возмещение издержек.
Размер субсидии определяется в виде разницы между фактическими доходами и экономически обоснованными затратами за отчетный период, полученными исполнителем от предоставления гражданам услуг общих парных и душевых отделений бань, в соответствии с формулой:
Ф = Д - Р,
где:
Ф - финансовый результат от деятельности общих и душевых отделений бань;
Д - доход от оказания услуг общих парных и душевых отделений бань по тарифам, установленным муниципальными правовыми актами;
Р - расход от оказания услуг общих парных и душевых отделений бань.
5. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Пестовского муниципального района (далее - Администрация).
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора на предоставление субсидии, заключенного между организацией и Администрацией на очередной финансовый год, по примерной форме согласно приложению № 1 к Порядку.
В соответствии с обоснованным обращением организации, по согласованию с комитетом финансов Администрации Пестовского муниципального района (далее - комитет) возможно авансовое предоставление субсидии в размере среднемесячного возмещения недополученных доходов за истекший период текущего года.
7. Для назначения субсидии организация направляет в Администрацию заявление по форме согласно приложению № 2 к Порядку, которое является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии.
8. К заявлению организация прилагает следующие документы:
учредительные документы организации;
постановление о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения;
по собственной инициативе организацией представляются:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
9. Заявление и прилагаемые к нему документы принимает и проверяет в течение 5 рабочих дней со дня их поступления отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации (далее - Отдел).
10. Документы, предусмотренные пунктом 8 Порядка, представляются в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату организации, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
11. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошит. При приеме заявления специалист Отдела осуществляет проверку прилагаемых к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления отметки комитета "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.
12. В случае приложения к заявлению неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) в случае предоставления недостоверной информации Отдел в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения в письменном виде извещает юридическое лицо, подавшее заявление, о необходимости представления соответствующих документов.
13. В случае отсутствия оснований, предусмотренных в пункте 12 настоящего Порядка, Отдел готовит договор на предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных ассигнований.
14. Основанием для предоставления субсидии является наличие договора о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией и организацией на очередной финансовый год, по примерной форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и отчетов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
15. С момента заключения договора организация ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Отдел отчет.
Авансовое предоставление субсидии не освобождает организацию от предоставления ежемесячных отчетов.
16. Отдел в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку отчета, согласовывает его и не позднее следующего рабочего дня после согласования отчета направляет заявку на получение финансирования в отдел по бухгалтерскому учету Администрации (далее - отдел по бухгалтерскому учету). Отдел по бухгалтерскому учету не позднее следующего рабочего дня после получения заявки от Отдела представляет заявку на финансирование в комитет.
Комитет осуществляет финансирование по мере поступления средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестовского городского поселения на указанные цели.
В случае выявления ошибок в отчете он возвращается Отделом с сопроводительным письмом в организацию.
17. Отдел проводит проверку достоверности представленных документов и при необходимости запрашивает дополнительную информацию для подтверждения сведений, содержащихся в отчете.
18. Отдел по бухгалтерскому учету после получения финансирования не позднее дня, следующего за днем зачисления средств субсидии на лицевой счет в соответствии с направленной заявкой, перечисляет субсидию организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации.
19. Перечисление субсидии производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета и в пределах предусмотренных лимитов бюджетных обязательств в рамках полномочий.
20. Организация - получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии.
21. Текущий контроль за достоверностью отчетных данных, на основании которых определяется объем предоставляемой субсидии, и за целевым использованием субсидии осуществляется Отделом.
Последующий контроль осуществляют Администрация, комитет и Контрольно-счетная палата Администрации муниципального района.
В случае авансового предоставления субсидии Отдел в течение года осуществляет мониторинг представленных отчетов на соответствие объему перечисленной субсидии. Излишне выплаченная субсидия подлежит возврату организацией в бюджет до 15 декабря текущего года.
22. Администрация в случае нецелевого использования субсидии, ненадлежащего выполнения работ, оказания услуг, нарушения условий предоставления субсидии, представления недостоверных отчетных данных уменьшает размер или прекращает предоставление субсидии либо принимает решение о возврате ее в бюджет.
Отдел уведомляет получателя субсидии в пятидневный срок со дня обнаружения указанных нарушений путем направления ему письменного уведомления о возврате субсидии или приостановлении ее предоставления в бюджет с указанием причин, суммы, срока возврата, кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизитов счета, на который должна быть перечислена субсидия.
23. Субсидия подлежит возврату в бюджет в течение десяти дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.
24. В случае невозврата субсидии в добровольном порядке сумма, израсходованная с нарушением условий предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Получатель субсидии, допустивший нецелевое использование бюджетных средств, обязан уплатить проценты за пользование бюджетными средствами вследствие их неправомерного получения в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, от суммы средств, выплаченных из бюджета, использованных не по целевому назначению, за период с даты получения бюджетных средств организацией - получателем субсидии до даты возврата бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, и перечислить сумму субсидии, использованной не по целевому назначению, в бюджет.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления из бюджета Пестовского
муниципального района субсидии на
частичную компенсацию затрат организациям,
оказывающим гражданам услуги общих
парных и душевых отделений бань
Примерная форма
ДОГОВОР
на предоставление субсидии на частичную компенсацию затрат
организациям, оказывающим гражданам услуги общих парных
и душевых отделений бань
г. Пестово "___" __________ 20___ г.
Администрация Пестовского муниципального района (далее - Администрация)
в лице
__________________________________________________________________________,
действующего(ей) на основании Устава, с одной стороны, и __________________
__________________________________________________________________________,
(наименование организации)
в лице ___________________________________________________________________,
действующего(ей) на основании ___________________________, с другой стороны
(далее - Исполнитель), при совместном упоминании - Стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
Администрация, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашениями, заключенными между Администрацией Пестовского городского поселения и Администрацией Пестовского муниципального района от 5 апреля 2013 года и 24 апреля 2013 года, предоставляет Исполнителю субсидию на частичную компенсацию затрат от предоставления гражданам услуг общих парных и душевых отделений бань, по тарифам, установленным __________, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на ______ год на эти цели (далее - субсидия).
2. Порядок расчетов
Размер субсидии определяется в виде разницы между фактическими доходами и экономически обоснованными затратами за отчетный период, полученными Исполнителем от предоставления гражданам услуг общих парных и душевых отделений бань, в соответствии с формулой:
Ф = Д - Р,
где:
Ф - финансовый результат от деятельности общих и душевых отделений бань;
Д - доход от оказания услуг общих парных и душевых отделений бань по тарифам, установленным муниципальными правовыми актами;
Р - расход от оказания услуг общих парных и душевых отделений бань.
Общий размер субсидии на ________ год не может превышать объема средств, предусмотренных в бюджете Пестовского муниципального района (далее - бюджет) на эти цели, и составляет _____________ рублей.
2.2. Для получения субсидии Исполнитель ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию отчет о доходах и расходах за отчетный период (далее - отчет) (приложение № 3 к Порядку предоставления из бюджета Пестовского муниципального района субсидии на частичную компенсацию затрат организациям, оказывающим гражданам услуги общих парных и душевых отделений бань, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 20.09.2013 № 1150 (далее - Порядок).
Отчетным периодом является календарный месяц.
В соответствии с обоснованным обращением организации, по согласованию с комитетом финансов Администрации муниципального района (далее - Комитет) возможно авансовое предоставление субсидии в размере среднемесячного возмещения недополученных доходов за истекший период текущего года.
2.3. Администрация в течение трех рабочих дней проверяет достоверность сведений, отраженных в отчете, и направляет заявку на финансирование в Комитет.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Стороны обязуются своевременно, в полном объеме и в установленные сроки исполнять обязательства, предусмотренные настоящим договором.
3.2. Исполнитель:
3.2.1. Обеспечивает:
работу бань в соответствии с Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания бань, утвержденными заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 19.06.72 № 982-72, а также иными правилами и нормами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере оказания бытовых услуг населению, установленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
необходимые мероприятия по технике безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
ведение раздельного бухгалтерского учета по услугам бани от других видов деятельности;
перечисление в срок до 15 декабря 20__ года суммы неиспользованной субсидии;
перечисление в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии по реквизитам, указанным в нем;
3.2.2. Представляет в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Администрацию отчет о доходах и расходах за отчетный период;
3.2.3. Ни полностью, ни частично не вправе передавать (уступать третьим лицам) свои права и обязанности по настоящему договору.
3.3. Администрация:
3.3.1. При выполнении Исполнителем обязанности, предусмотренной подпунктом 3.2.2 настоящего договора, осуществляет предоставление субсидии на цели, установленные в разделе 1 настоящего договора, в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего договора;
3.3.2. Предоставляет субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств бюджета на расчетный счет Исполнителя согласно указанным в настоящем договоре банковским реквизитам в пределах предусмотренного пунктом 2.1 настоящего договора объема финансирования;
3.3.3. В случае авансового предоставления субсидии в течение года осуществляет мониторинг представленных отчетов на соответствие объему предоставленной субсидии. Излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет до 15 декабря 20___ года;
3.3.4. Осуществляет текущий и последующий контроль за использованием средств субсидии.
В установленных Порядком случаях направляет уведомление о приостановлении ее предоставления и (или) возврате.
4. Ответственность Сторон
4.1. Исполнитель несет ответственность за целевое использование средств, поступающих в виде субсидий на его расчетный счет, и достоверность сведений, представленных в отчетах и счетах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Администрация в случае нецелевого использования субсидии, ненадлежащего оказания услуг, нарушения условий настоящего договора уменьшает размер или прекращает предоставление субсидии либо принимает решение о возврате ее в бюджет.
5. Форс-мажор
5.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера, наступление которых Сторона, не исполнившая обязательства полностью или частично, не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными методами.
5.2. При наступлении указанных в пункте 5.1 настоящего договора обстоятельств Сторона, для которой создалась невозможность исполнения ее обязательств по настоящему договору, должна известить о них другую Сторону в трехдневный срок со дня наступления этих обстоятельств.
6. Срок действия и условия расторжения договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента заключения, распространяется на правоотношения, возникшие с "____" __________ 20___ года, и действует по "____" _____________ 20____ года.
6.2. Расторжение настоящего договора допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
7. Прочие условия
7.1. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Исполнителя, второй и третий - в Администрации.
7.2. Условия настоящего договора не могут быть изменены в одностороннем порядке. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны исключительно при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего договора.
7.3. Все споры по настоящему договору при невозможности их разрешения путем переговоров подлежат разрешению в Арбитражном суде Новгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Администрация Исполнитель
_________ _____________________ ________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
МП МП
Приложение № 2
к Порядку
предоставления из бюджета Пестовского
муниципального района субсидии на
частичную компенсацию затрат организациям,
оказывающим гражданам услуги общих
парных и душевых отделений бань
В Администрацию Пестовского
муниципального района
от ________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, включая организационно-правовую форму)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес, контактные телефоны)
на частичную компенсацию затрат, связанных с предоставлением гражданам
услуг общих парных и душевых отделений бань, в том числе за период с
"___" __________ 20___ года по "___" __________ 20___ года.
Субсидию прошу перечислять на банковский счет, открытый в
___________________________________________________________________________
(банковские реквизиты для перечисления денежных средств)
Приложение: перечислить документы, указанные в пункте 8 Порядка
предоставления субсидии из бюджета Пестовского муниципального района
субсидии на частичную компенсацию затрат организациям, оказывающим
гражданам услуги общих парных и душевых отделений бань, утвержденного
постановлением Администрации муниципального района от 20.09.2013 № 1150.
________________________ ____________________________
(подпись руководителя) (ФИО руководителя)
МП
Приложение № 3
к Порядку
предоставления из бюджета Пестовского
муниципального района субсидии на
частичную компенсацию затрат организациям,
оказывающим гражданам услуги общих
парных и душевых отделений бань
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Главы администрации
____________ _________________________
(расшифровка подписи) (подпись) МП
ОТЧЕТ
о доходах и расходах ______________________________________________________
за _________ месяц _______ года
(наименование организации)
Показатели
Единица измерения
Показатели (услуги бани)
всего нарастающим итогом с начала года
в том числе за отчетный месяц
1
2
3
4
1. Всего посещений
чел.
в том числе:
в общих парных отделениях бань
чел.
в душевых отделениях бань
чел. %
x
2. Всего доходов от оказания услуг общих парных душевых отделений бань
тыс. руб.
3. Доходы от прочих услуг (прачечные, торговля, аренда, химчистка и другие услуги)
тыс. руб.
4. Сумма возмещенных льгот
тыс. руб.
5. Расходы на парные и душевые отделения бань
Коммунальные ресурсы, всего
тыс. руб.
в том числе:
топливо (газоснабжение)
тыс. руб.
электроэнергия
тыс. руб.
теплоэнергия
тыс. руб.
вода
тыс. руб.
Расходы на оплату труда основных рабочих
тыс. руб.
Страховые взносы на заработную плату
тыс. руб.
Амортизация основных фондов
тыс. руб.
Материалы
тыс. руб.
Ремонт
тыс. руб.
Прочие цеховые расходы по общим парным и душевым отделениям бань
тыс. руб.
Общепроизводственные и общехозяйственные расходы по общим парным и душевым отделениям бань
тыс. руб.
в том числе:
заработная плата
тыс. руб.
начисления страховых взносов на заработную плату
тыс. руб.
Стирка баням
тыс. руб.
6. Прочие расходы (на социальные нужды и развитие предприятия)
тыс. руб.
7. Расходы от прочей деятельности
тыс. руб.
8. Всего расходов
тыс. руб.
9. Прибыль (убыток) без учета средств бюджета (2 + 4 - 5)
тыс. руб.
10. Возмещено недополученных доходов
11. Прибыль (убыток) с учетом средств бюджета (9 - 10)
тыс. руб.
Руководитель _____________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата ____________________
МП
Проверил:
Начальник отдела по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства
____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------