Постановление Администрации Любытинского муниципального района от 03.09.2013 N 399 "Об Общественном совете Администрации Любытинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЮБЫТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. № 399

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЮБЫТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях всестороннего учета мнения жителей Любытинского муниципального района при принятии органами местного самоуправления общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития муниципального района, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления Администрация Любытинского муниципального района постановляет:

1. Создать Общественный совет Администрации Любытинского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете Администрации Любытинского муниципального района.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 22.11.2012 № 553 "Об Общественном совете Администрации Любытинского муниципального района".

4. Опубликовать постановление в районной газете "Любытинские вести".

Заместитель
Главы администрации
С.Н.СИВЕЦ






Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 03.09.2013 № 339

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЮБЫТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Общественный совет Администрации Любытинского муниципального района (далее - Совет) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия граждан, проживающих на территории Любытинского муниципального района, с органами местного самоуправления, повышения роли общественности в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления.

2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и работает на общественных началах и безвозмездной основе.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Любытинского муниципального района, муниципальными нормативными правовыми актами Любытинского муниципального района, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманности, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и культурных групп муниципального района.

Статья 2. Цели и задачи Совета

1. Совет создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления Любытинского муниципального района (далее - органы местного самоуправления), обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения муниципального района вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2. Задачи Совета:
содействие развитию институтов общественного самоуправления;
привлечение граждан и их объединений к решению задач социально-экономического развития муниципального района;
выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для муниципального района и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений при реализации местного самоуправления;
выработка рекомендаций органам местного самоуправления по социально значимым вопросам развития муниципального района;
проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;
осуществление экспертизы хода выполнения ранее принятых решений Совета с выработкой, при необходимости, методов и способов их корректировки.

Глава II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СОВЕТА

Статья 3. Принципы создания и деятельности Совета, состав Совета

1. Создание и деятельность Совета основывается на принципах добровольности, гласности и законности.

2. Совет создается из числа граждан, официально зарегистрированных по месту жительства на территории Любытинского муниципального района не менее одного года, в том числе представителей организаций, общественных объединений, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством и осуществляющих свою деятельность на территории Любытинского муниципального района, представителей профессиональных, творческих и деловых кругов.

3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения:
объединения, зарегистрированные менее чем за 1 год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава либо до дня формирования в соответствии с настоящим Положением первого состава Совета;
политические партии;
объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Статья 4. Порядок создания Совета

1. Совет создается постановлением Администрации муниципального района, принятым на основании представленных протоколов, решений о выдвижении кандидатов в состав Совета и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Любытинские вести" и размещению на официальном сайте Администрации Любытинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Глава муниципального района издает распоряжение Администрации муниципального района о начале формирования состава Совета, которое публикуется в районной газете "Любытинские вести" и размещается на официальном сайте Администрации Любытинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Состав Совета максимальным количеством членов не ограничивается.

3. Организации, общественные объединения, указанные в пункте 2 статьи 3 настоящего Положения, в течение десяти дней со дня опубликования распоряжения об инициировании создания Совета направляют в Администрацию муниципального района протоколы собраний трудовых коллективов организаций, решения руководящих коллегиальных органов указанных общественных объединений о выдвижении кандидатов в члены Совета. Протоколы и решения должны содержать сведения, характеризующие выдвигаемого кандидата.
Одновременно с протоколом, решением о выдвижении кандидата в состав Совета организацией общественным объединением направляется заявление кандидата о согласии на участие в работе Совета по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Одна организация, общественное объединение может выдвинуть не более одного кандидата в состав Совета. В случае поступления в Администрацию муниципального района документов, не отвечающих требованиям настоящей статьи, они возвращаются направившей(ему) их организации (общественному объединению) с указанием причин возврата.

4. Первое заседание Совета проводится не позднее 30 дней со дня принятия постановления Администрации муниципального района о создании Совета.

5. За 2 месяца до истечения срока полномочий членов Совета Глава муниципального района инициирует процедуру формирования нового состава Совета в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 5. Органы Совета

1. Органами Совета являются комиссии. В состав комиссий Совета входят члены Совета.

2. Заседание Совета является ее высшим органом управления. О проведении заседания Совета составляется протокол.

3. Руководство деятельностью Совета возлагается на председателя Совета.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета деятельностью Совета руководит заместитель председателя Совета.

5. Председатель, заместитель председателя и секретарь Совета избираются открытым голосованием членов Совета на первом заседании Совета. Председатель, заместитель председателя и секретарь Совета считаются избранными, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета.

6. Председатель Совета организует и ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.

7. Совет вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы Совета.

8. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители организаций, объединений и иные граждане, привлеченные к работе Совета.

9. К участию в работе Совета (по согласованию) могут привлекаться эксперты.

Глава III. ЧЛЕНЫ СОВЕТА

Статья 6. Члены Совета

1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, официально зарегистрированный по месту жительства на территории Любытинского муниципального района не менее одного года.

2. Членом Совета не может быть:
Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, депутаты Новгородской областной Думы или законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Новгородской области или иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Новгородской области или иных субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;
лица, признанные недееспособными или ограничено дееспособными на основании решения суда;
лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Срок полномочий членов Совета составляет 3 года с момента принятия распоряжения Администрации муниципального района об утверждении Совета в полном составе и прекращается в день первого заседания Совета в новом составе.

Статья 7. Участие члена Совета в его работе

1. Член Совета принимает личное участие в работе заседаний Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

2. Член Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

3. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их в состав Совета объединениями (организациями).

4. Отзыв объединением (организацией) своего представителя из членов Совета без согласия Совета не допускается.

Статья 8. Прекращение полномочий члена Совета

1. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) смерти члена Совета;
6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) избрания или назначения его на должность, не совместимую с членством в Совете в соответствии с положениями первого и второго абзацев пункта 2 статьи 6 настоящего Положения;
8) изменения места жительства в связи с выездом за пределы Любытинского муниципального района;
9) прекращения гражданства Российской Федерации;
10) неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Совета подряд.

2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты Новгородской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии) на указанных выборах, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации или референдума Новгородской области, местного референдума.

Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА

Статья 9. Основные формы работы Совета

1. Основными формами работы Совета являются:
заседания Совета;
заседания комиссий Совета;
заседания временных комиссий Совета;
заседания рабочих групп Совета;
мероприятия, организуемые и проводимые Советом.

2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

3. Заседание Совета правомочно, если в нем участвуют не менее половины членов Совета.

4. В целях решения задач, возложенных на Совет настоящим Положением, Совет:
проводит слушания по общественно важным проблемам;
проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
приглашает руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Совета;
направляет членов Совета для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;
проводит семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни муниципального района;
доводит до сведения жителей муниципального района информацию о гражданских инициативах, деятельности Совета.

Статья 10. Решения Совета

Решения Совета принимаются в виде:
рекомендаций органам местного самоуправления по результатам проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
заключений по действию (бездействию) органов местного самоуправления;
протоколов слушаний;
предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
обращений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением, и носят рекомендательный характер.

Статья 11. Общественная экспертиза

1. Совет проводит общественную экспертизу проектов социально значимых муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих вопросы:
социально-экономического развития территории Любытинского муниципального района;
организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования.

2. Для проведения общественной экспертизы Совет создает рабочую группу.

3. По результатам экспертизы составляется заключение.

4. Заключение Совета носит рекомендательный характер, утверждается большинством голосов от установленного числа членов Совета и направляется Главе муниципального района, председателю Думы муниципального района соответственно.

5. Заключение Совета подлежит обязательному рассмотрению.

6. Рассмотрение заключения Совета проводится с приглашением уполномоченного члена Совета.

Глава V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Содействие членам Совета

Органы местного самоуправления, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

Статья 13. Информационное обеспечение деятельности Совета

Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Советом вопросам, а также к результатам работы Совета Администрация муниципального района создает на официальном сайте Администрации Любытинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздел "Общественный совет", в котором размещается информация о заседаниях Совета и принятых решениях.

Статья 14. Обеспечение деятельности Совета

Обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация муниципального района.

Статья 15. Переходные положения

Созыв и организацию проведения первого заседания первого состава Совета осуществляет Глава муниципального района.
Первое заседание первого состава Совета открывает и ведет до избрания председателя Совета Глава муниципального района.
По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем Положении, но так или иначе вытекающим из целей и задач деятельности Совета, Совет руководствуется действующим законодательством.





Приложение
к Положению
об Общественном совете Администрации
Любытинского муниципального района

Главе муниципального района
________________________________

_____________________________________________
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество в родительном падеже)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Даю согласие на включение меня в состав Общественного совета
Администрации Любытинского муниципального района.
С Положением об Общественном совете Администрации Любытинского
муниципального района, регулирующим деятельность членов Общественного
совета, ознакомлен(а).
О себе сообщаю следующие сведения:
1. Дата и место рождения ______________________________________________
2. Гражданство ________________________________________________________
3. Образование ________________________________________________________
4. Ученая степень, ученое звание ______________________________________
5. Место работы и занимаемая должность ________________________________
6. Наличие государственных, региональных, муниципальных наград,
поощрений _________________________________________________________________
7. Неснятых и непогашенных судимостей не имею.
8. Адрес места жительства _____________________________________________
9. Телефон ____________________________________________________________
10. Принадлежность к политической партии либо иному общественному
объединению и статус в нем ________________________________________________
11. Опыт работы в общественной сфере, перечень занимаемых выборных
должностей ________________________________________________________________

___________________________
(собственноручная подпись)
___________________________
(дата)


------------------------------------------------------------------