Постановление Администрации Великого Новгорода от 22.08.2013 N 4378 "Об утверждении плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 4378
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
(2013 - 2018 ГОДЫ)"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013 - 2018 годы)", утвержденного постановлением Администрации области от 26.02.2013 № 95, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности сферы культуры Великого Новгорода (2013 - 2018 годы)".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 22.08.2013 № 4378
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
1. Цели разработки плана мероприятий "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры Великого Новгорода (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни жителей Великого Новгорода путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия Великого Новгорода, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Великого Новгорода.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ в сфере культуры предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наиболее популярных проектов);
формирование конкурентной среды в сфере культуры путем расширения поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан, проживающих на территории Великого Новгорода;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие учреждений культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности Великого Новгорода.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
10,0 0,28 0,3 0,4 0,45 0,48 0,5
3.1.2. Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Великого Новгорода, в том числе включенных в сводный электронный каталог России (по сравнению с предыдущим годом):
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
4,8 4,8 4,8 4,8 4,8 4,8 4,8
3.1.3. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
-1,4 0,12 0,13 0,14 0,15 0,16 0,2
3.1.4. Повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Великом Новгороде, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
60 61 62 63 64 65 70
3.1.5. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения:
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
69,7 70,0 70,2 70,4 70,6 70,8 71,0
3.1.6. Сохранение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Великого Новгорода:
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
100 100 100 100 100 100 100
3.1.7. Сохранение доли муниципальных театров, имеющих сайт в сети Интернет:
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
100 100 100 100 100 100 100
3.1.8. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в Великом Новгороде:
(проценты)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
25,17 25,21 25,29 25,33 25,36 25,39 25,44
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
создание механизма стимулирования работников учреждений культуры (культуры и искусства), оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры (культуры и искусства), достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры (культуры и искусства) до средней заработной платы в Новгородской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
оптимизация инфраструктуры сферы культуры Великого Новгорода.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры (культуры и искусства)
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры (культуры и искусства) будут осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Администрации области от 26.02.2013 № 95 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013 - 2018 годы)".
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры (культуры и искусства) при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться муниципальные библиотеки и учреждения культурно-досугового типа. При этом объемы финансирования планируется соотносить с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
4.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры (культуры и искусства), повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в экономике области:
(проценты)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100
4.2.2. Численность работников муниципальных учреждений культуры:
(человек)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
386 395 395 395 395 395 395
5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт, перечислены в таблице:
№ Наименование мероприятия Результат Исполнитель Срок
п/п исполнения
1 2 3 4 5
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.1. Разработка показателей эффективности нормативные комитет культуры и III
деятельности работников правовые акты молодежной политики квартал
муниципальных учреждений культуры Администрации Администрации Великого 2013 года
(культуры и искусства) Великого Великого Новгорода (далее -
Новгорода, в том числе руководителей Новгорода комитет), руководители
указанных учреждений учреждений культуры
(культуры и искусства),
подведомственные комитету
(далее - подведомственные
учреждения)
1.2. Внесение изменений в показатели -"- комитет, руководители 2013 -
эффективности деятельности подведомственных учреждений 2018 годы
работников подведомственных
учреждений, в том числе
руководителей подведомственных
учреждений (по необходимости)
1.3. Проведение мероприятий по возможному рост заработной комитет, подведомственные 2013 -
привлечению внутренних ресурсов платы учреждения 2018 годы
сферы для достижения требуемого
уровня повышения оплаты труда, в том
числе: оптимизация сети
подведомственных учреждений,
реструктуризация и реорганизация
неэффективных подведомственных
учреждений, составление планов
увеличения доходов от платных услуг
подведомственных учреждений,
пересмотр системы распределения
средств, получаемых от приносящей
доход деятельности
1.4. Внедрение разрабатываемых нормативные комитет, МБУК "Библионика", 2014 -
Министерством культуры Российской правовые акты МБУК "Библиотечный центр 2018 годы
Федерации типовых норм труда Администрации для детей и юношества
работников библиотечной системы Великого "Читай-город"
Новгорода
1.5. Внедрение рекомендаций Министерства -"- комитет, МАУК "Дворец 2015 -
культуры Российской Федерации по культуры и молодежи 2016 годы
формированию штатной численности "ГОРОД", МАУК "Городской
работников учреждений Центр культуры и досуга
культурно-досугового типа (КДУ) имени Н.Г.Васильева", МАУК
"Центр культуры, искусства
и общественных инициатив
"Диалог", МАУК
"Новгородская Дирекция по
организации праздников",
МАУКиИ "Дом музыки имени
С.В.Рахманинова"
1.6. Внедрение разрабатываемых нормативные комитет, МБУКиИ "Городской 2017 год
Министерством культуры Российской правовые акты духовой оркестр", МБУКиИ
Федерации рекомендаций по Администрации "Новгородский театр для
формированию штатной численности Великого детей и молодежи "Малый"
работников подведомственных Новгорода
учреждений
1.7. Совершенствование механизмов -"- комитет 2014 год
финансирования подведомственных
учреждений, в том числе разработка
нормативов финансирования расходов
на оплату труда работников
подведомственных учреждений,
учитываемых при формировании
показателей межбюджетных отношений
(по типам учреждений)
1.8. Планирование средств на повышение рост заработной комитет, комитет финансов 2013 -
заработной платы работников платы Администрации Великого 2018 годы
подведомственных учреждений при Новгорода
формировании проекта бюджета
Великого Новгорода и показателей
межбюджетных отношений с учетом
параметров формирования бюджета,
доведенных департаментом финансов
Новгородской области
1.9. Внесение изменений в Примерное постановление комитет -"-
положение об оплате труда работников Администрации
муниципальных учреждений культуры и Великого
искусства, подведомственных комитету Новгорода
культуры и молодежной политики
Администрации Великого Новгорода,
утвержденное постановлением
Администрации Великого Новгорода от
01.10.2009 № 273
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей подведомственных учреждений
2.1. Организация мероприятий по сведения о комитет, комитет 2013 -
представлению лицом, поступающим на доходах, об муниципальной службы 2018 годы
должность руководителя имуществе и Администрации Великого
подведомственного учреждения, обязательствах Новгорода
сведений о своих доходах, об имущественного
имуществе и обязательствах характера
имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера своих супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей
2.2. Организация мероприятий по сведения о комитет, комитет 2013 -
предоставлению руководителями доходах, об муниципальной службы 2018 годы
подведомственных учреждений сведений имуществе и Администрации Великого
о своих доходах, об имуществе и обязательствах Новгорода
обязательствах имущественного имущественного
характера, а также о доходах, об характера
имуществе и обязательствах
имущественного характера своих
супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей
3. Развитие кадрового потенциала работников подведомственных учреждений
3.1. Анализ соответствия работников аналитическая комитет, руководители 2013 -
подведомственных учреждений информация подведомственных учреждений 2018 годы
обновленным квалификационным
требованиям
3.2. Осуществление мероприятий по приказ комитета -"- -"-
обеспечению соответствия работников
подведомственных учреждений
обновленным квалификационным
требованиям (на основе разработанных
и утвержденных Министерством
культуры Российской Федерации
профессиональных стандартов
работников учреждений культуры)
3.3. Софинансирование субсидий областного повышение -"- -"-
бюджета на переподготовку и квалификации
повышение квалификации работников работников
подведомственных учреждений подведомственных
учреждений (не
менее
110 человек
ежегодно)
3.4. Предоставление информации об анализе информация комитет 2013 -
лучших практик внедрения 2018 годы
эффективного контракта,
предусмотренного Программой
поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012
- 2018 годы, утвержденной
Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012
№ 2190-р
3.5. Проведение мероприятий по доля расходов на комитет, руководители -"-
обеспечению дифференциации оплаты оплату подведомственных учреждений
труда основного и прочего персонала, труда
оптимизация расходов на административно-
административно-управленческий и управленческого и
вспомогательный персонал вспомогательного
подведомственных учреждений с учетом персонала в фонде
предельной доли расходов на оплату оплаты
их труда в фонде оплаты труда труда
подведомственного учреждения, подведомственного
рекомендованной Министерством учреждения не
культуры Российской Федерации более 40 %
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий
работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
4.1. Создание постоянно действующих правовые акты комитет 2013 год
рабочих групп по оценке результатов Администрации
реализации "дорожной карты" Великого
Новгорода
4.2. Проведение мониторинга реализации статистическая комитет, руководители ежегодно,
мероприятий по совершенствованию отчетность, подведомственных учреждений начиная
системы оплаты труда, информация с 2013
предусмотренных "дорожной картой" года
4.3. Информационное сопровождение информация, комитет 2013 -
"дорожной карты" - организация рекомендации 2018 годы
проведения разъяснительной работы в
трудовых коллективах, проведение
семинаров и других мероприятий
4.4. Подготовка аналитической информации аналитическая -"- 2017 год
по повышению оплаты труда отдельных информация
категорий работников
подведомственных учреждений в
соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012
г. № 597 и подготовка предложений о
подходах к регулированию оплаты
труда работников подведомственных
учреждений культуры на период после
2018 года
5. Сопровождение "дорожной карты"
5.1. Организация разработки и утверждения план мероприятий комитет, руководители первое
подведомственными учреждениями подведомственных учреждений полугодие
планов мероприятий по повышению 2013 года
эффективности их деятельности в
части оказания муниципальных услуг
(выполнения работ) на основе целевых
показателей деятельности
подведомственных учреждений,
совершенствованию системы оплаты
труда, включая мероприятия по
повышению оплаты труда
соответствующих категорий работников
5.2. Разработка проекта муниципальной программа комитет 2014 год
программы "Культура Великого
Новгорода (2015 - 2018 годы)" с
учетом целей и задач, поставленных в
государственной программе Российской
Федерации "Развитие культуры и
туризма" на 2013 - 2020 годы и
"дорожной карте"
5.3. Реализация муниципальной программы реализация комитет 2015 -
"Культура Великого Новгорода (2015 - программных 2018 годы
2018 годы)" с учетом целей и задач, мероприятий
поставленных в государственной
программе Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма" на
2013 - 2020 годы и "дорожной карте"
------------------------------------------------------------------