Постановление Администрации Солецкого муниципального района от 13.08.2013 N 1468 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет"

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. № 1468

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В
БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 16 ЛЕТ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 23.01.2012 № 87 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг" Администрация Солецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЕВ





Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 13.08.2013 № 1468

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 16 ЛЕТ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Предметом регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет (далее - Административный регламент), являются отношения, возникающие между комитетом образования, молодежной политики и спорта Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет) и гражданами по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

1.2. Круг заявителей

Лица, достигшие возраста 16 лет, желающие вступить в брак, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Солецкого района, обратившиеся в комитет с заявлением с просьбой разрешить вступить в брак, выраженным в письменной или электронной форме.
От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать их законные представители и доверенные лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3.1. Место нахождения комитета:
здание Администрации Солецкого муниципального района;
175040, Новгородская область, город Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет № 1.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги специалистом комитета:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье: выходной.
1.3.2. Справочные телефоны:
телефон (факс) председателя комитета: 8(816-55)3-12-61;
телефон специалиста комитета: 8(816-55)3-04-50.
1.3.3. Адрес интернет-сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://5316komsol.edusite.ru;
адрес интернет-сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://adminsoltcy.ru/;
адрес электронной почты комитета: taniusha13.90@mail.ru.
1.3.4. Место нахождения отдела МФЦ Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - отдел МФЦ Солецкого района):
175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 17.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги специалистами отдела МФЦ Солецкого района осуществляется в соответствии с режимом работы отдела МФЦ.
Телефон отдела МФЦ Солецкого района: (81655)31-188.
Адрес электронной почты отдела МФЦ Солецкого района: Mfc-solcy@novreg.ru.
Интернет-страница отдела МФЦ Солецкого района: на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://adminsoltcy.ru/;
Mnogofuncionalnyy _centr.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной, факсимильной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации.
1.3.6. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
1.3.6.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
1.3.6.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
полный почтовый адрес, справочные номера телефонов комитета;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан специалистом комитета;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
1.3.6.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа Администрации муниципального
района, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет комитет образования, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района. Непосредственно государственную услугу предоставляет специалист по опеке и попечительству комитета (далее - специалист комитета) в соответствии с установленными должностными обязанностями.
2.2.2. Специалист комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района.

2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача постановления Администрации муниципального района о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;
отказ в выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Государственная услуга предоставляется в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов.
2.4.2. Днем обращения заявителя за предоставлением государственной услуги считается день приема и регистрации заявления со всеми необходимыми документами, указанными в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете" от 27.01.1996, № 17);
Гражданским кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете", 08.12.1994, № 238-239);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006, № 165);
областным законом от 23.12.2008 № 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" (газета "Новгородские ведомости" от 26.12.2008, № 98-99).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем, в
том числе в электронной форме

Лица, достигшие возраста 16 лет, подают заявление о разрешении на вступление в брак (далее - заявление) в комитет (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.6.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) документ, подтверждающий наличие уважительных причин для снижения брачного возраста (беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон, призыв на военную службу):
а) справку медицинского учреждения или врача, занимающегося частной медицинской практикой, о наличии беременности;
б) копию свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак (с предъявлением его оригинала);
в) копию свидетельства об установлении отцовства (с предъявлением его оригинала);
г) копию документа, подтверждающего призыв на военную службу (с предъявлением оригинала);
д) документ, подтверждающий непосредственную угрозу жизни одной из сторон;
2) копии документов, удостоверяющих личности желающих вступить в брак (с предъявлением их оригиналов);
3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя или доверенного лица (с предъявлением его оригинала).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных услуг, которые заявитель вправе представить,
а также способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, отсутствуют.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципальными правовыми актами муниципального района, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации муниципального района, органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципальными правовыми актами муниципального района.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие особых обстоятельств: установленная беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон, призыв на военную службу, другие особые обстоятельства;
2) отсутствие условий выдачи разрешения на вступление в брак: достижения одним из вступающих в брак возраста шестнадцати лет, наличия заключения органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий для вступления в брак и наличия условий для совместной жизни;
3) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6, либо наличия документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;
4) установления факта отсутствия условий для совместного проживания лиц, желающих вступить в брак.
2.10.2. Граждане имеют право повторно обратиться в комитет за получением государственной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги

Отсутствуют.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении постановления Администрации муниципального района составляет не более 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о
предоставлении государственной услуги

2.15.1. Заявление заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2. Регистрация заявления заявителя производится в журнале регистрации принятых документов комитета (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.15.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
информации о порядке предоставления таких услуг

Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.16.1. Требования к помещениям:
помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.16.2. Требования к размещению мест ожидания:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями;
б) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.16.3. Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.4. Требования к местам приема заявителей:
а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед;
б) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом ведется прием только одного заявителя.
Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
на информационных стендах размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего исполнителя государственной услуги; перечень документов, представляемых заявителями; перечень необходимых и обязательных услуг;
тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.16.6. Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

2.17. Показатели доступности и качества
государственной услуги

2.17.1. Показатели доступности государственной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальных сайтах комитета, Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
оказание государственной услуги отделом МФЦ Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.17.2. Показатели качества государственной услуги:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя со специалистом комитета при предоставлении государственной услуги.

2.18. Иные требования и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.18.2. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в комитет почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
Административные действия, предусматривающие прием и выдачу готовых документов, могут выполняться на базе отдела МФЦ Солецкого района, а также на базе любого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области.
2.18.3. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к специалисту комитета.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной, факсимильной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.18.4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистом при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной, факсимильной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалист обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.18.6. Консультации и прием специалистом граждан осуществляется в соответствии с режимом работы комитета, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде, осуществляется на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Административные действия специалиста комитета, предусмотренные настоящим Регламентом, могут выполняться на базе отдела МФЦ Солецкого района, а также на базе любого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Организация предоставления государственной услуги комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация и проверка документов;
2) проведение обследования условий жизни лиц, достигших возраста 16 лет, желающих вступить в брак, составление по результатам обследования заключения об отсутствии препятствий для вступления в брак и наличия условий для совместной жизни;
3) оформление отказа в предоставлении государственной услуги при наличии оснований;
4) подготовка проекта постановления Администрации муниципального района о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, направление заявителю постановления Администрации муниципального района о разрешении регистрации брака лицам, достигшим возраста 16 лет.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги

Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту (не приводится).

3.3. Прием, регистрация и проверка документов

3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (его законного представителя) или доверенного лица в комитет с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Специалист комитета устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
При приеме документов специалист комитета проверяет:
наличие документов, указанных в подпунктах 2.6.1 настоящего Административного регламента;
правильность заполнения заявления;
полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).
Специалист комитета сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов.
Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
3.3.3. Документы могут направляться в комитет по почте. При этом днем обращения считается дата их получения комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме заявления, представляемого в подлиннике).
3.3.4. Специалист комитета проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут на каждого заявителя;
3.3.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.3.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, направленных по почте, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист комитета, ответственный за прием документов, формирует письменное уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги и предложение принять меры по их устранению. Уведомление заверяется подписью председателя комитета.
В уведомлении о наличии препятствий для приема документов указываются:
наименование комитета;
порядковый номер в журнале регистрации, в котором было зарегистрировано заявление, и прилагаемые к нему документы;
дата направления уведомления;
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;
содержание выявленных недостатков в представленных документах и способ устранения этих препятствий;
фамилия, имя, отчество председателя комитета;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста комитета, подготовившего уведомление.
Уведомление формируется в день установления недостатков в документах, представленных заявителем, и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее чем через 3 дня после получения документов заявителя.
3.3.7. Специалист комитета вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, статус).
Специалист комитета проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации.
Заявителю, представившему заявление, выдается расписка с указанием даты принятия заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.3.8. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.3.9. Результат административной процедуры:
регистрация заявления в установленном порядке.

3.4. Проведение обследования условий жизни лиц, достигших
возраста 16 лет, желающих вступить в брак, составление по
результатам обследования заключения об отсутствии
препятствий для вступления в брак и наличия условий для
совместной жизни

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению обследования условий жизни лиц, достигших возраста 16 лет, желающих вступить в брак, и составлению по результатам обследования заключения об отсутствии препятствий для вступления в брак и наличия условий для совместной жизни является получение заявления и документов заявителя.
3.4.2. Специалист комитета с момента получения Заявления с резолюцией Главы муниципального района и документов заявителя проводит обследование условий жизни лиц, достигших возраста 16 лет, желающих вступить в брак. При обследовании условий жизни лиц, достигших возраста 16 лет, желающих вступить в брак, специалист комитета оценивает наличие условий для совместного проживания лиц, желающих вступить в брак.
3.4.3. По результатам обследования условий жизни лиц, достигших возраста 16 лет, желающих вступить в брак, анализа и обобщения информации специалист комитета составляет заключение об отсутствии препятствий для вступления в брак и наличия условий для совместной жизни.
3.4.4. Результат административной процедуры - составление по результатам обследования заключения об отсутствии препятствий для вступления в брак и наличия условий для совместной жизни.
3.4.5. Время выполнения административной процедуры по обследованию условий жизни лиц, достигших возраста 16 лет, желающих вступить в брак, в целях оценки наличия условий для совместного проживания лиц, желающих вступить в брак, составлению по результатам обследования заключения об отсутствии препятствий для вступления в брак и наличия условий для совместной жизни не должно превышать 15 календарных дней.

3.5. Оформление отказа в предоставлении государственной
услуги при наличии оснований

Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении государственной услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных в подпункте 2.10.2 Административного регламента.
Если имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист после регистрации заявления принимает решение о наличии оснований для начала процедуры оформления отказа в предоставлении государственной услуги, и готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги, и передает его на подпись председателю комитета.
Председатель комитета рассматривает мотивированное письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения председатель комитета подписывает отказ или возвращает его на доработку.
Основанием для возврата отказа на повторное рассмотрение может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
противоречие выводов, изложенных специалистом в проекте отказа, действующему законодательству.
В случае возврата председателем комитета отказа специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
После подписания председателем комитета отказа в предоставлении государственной услуги, специалист отправляет письмо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю почтой на адрес, указанный в заявлении.
Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 дня.

3.6. Подготовка проекта постановления Администрации
муниципального района о разрешении на вступление в брак
лицам, достигшим возраста 16 лет, направление заявителю
постановления Администрации муниципального района
о разрешении регистрации брака лицам,
достигшим возраста 16 лет

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта постановления Администрации муниципального района о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, являются регистрация заявления заявителя в установленном порядке и резолюция заявления Главой муниципального района.
3.6.2. Специалист комитета в течение 3 (трех) календарных дней готовит проект постановления Администрации муниципального района о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет (далее - проект постановления).
3.6.3. Подготовленный проект постановления специалист визирует у председателя комитета, затем передает его на согласование заместителю Главы администрации - председателю комитета по социальной защите населения, юристу Администрации муниципального района, заместителю Главы администрации - управляющей Делами Администрации муниципального района. После согласования проект постановления подписывается Главой муниципального района.
Данное административное действие осуществляется в течение 5 (пяти) календарных дней.
3.6.4. Подписанный проект постановления передается управляющей Делами Администрации муниципального района для регистрации, тиражирования и рассылки. Копии постановления передаются специалисту комитета в течение 4 (четырех) календарных дней.
3.6.5. Постановление о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, направляется либо передается лично в руки заявителю в течение 1 (одного) дня.
3.6.6. Результат административной процедуры - выдача постановления о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется председателем комитета.
4.2. Текущий контроль над предоставлением государственной услуги осуществляется в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста комитета.
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Специалист комитета, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.8. Персональная ответственность специалиста комитета закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9. Контроль над предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, не предусмотрен.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) и решения должностного лица комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование комитета, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица комитета либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, специалиста комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, специалиста комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. Нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2. Нарушения срока предоставления государственной услуги;
5.2.3. Требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
5.2.4. Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
5.2.5. Отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
5.2.6. Затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
5.2.7. Отказа специалиста комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, через многофункциональный центр с использованием официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностными лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2. В случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений (приложение № 6 к Административному регламенту - не приводится):
5.7.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а также в иных формах;
5.7.2. Отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.


------------------------------------------------------------------