Постановление Администрации Маловишерского муниципального района от 13.08.2013 N 557 "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. № 557

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Маловишерского муниципального района, Положением об Администрации Маловишерского муниципального района, утвержденным решением Думы Маловишерского муниципального района от 24.02.2012 № 136, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 13.09.2007 № 164 "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Маловишерского муниципального района".

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Возрождение".

Глава администрации
Н.А.МАСЛОВ





Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 13.08.2013 № 557

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Уставом муниципального района.
1.2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Маловишерского муниципального района (далее - отдел по делам ГО и ЧС) является структурным подразделением Администрации муниципального района, выполняющим муниципальные функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и реализующим полномочия по выполнению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
1.3. Отдел по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), приказами начальника Северо-Западного регионального центра по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - региональный центр), распорядительными документами Главного управления МЧС России по Новгородской области, нормативными правовыми актами Администрации муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Руководство деятельностью отдела по делам ГО и ЧС осуществляет Глава муниципального района, а по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района.
1.5. Начальник отдела по делам ГО и ЧС несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, и осуществление функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.6. Отдел по делам ГО и ЧС проводит свою работу в соответствии с Планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.
1.7. Финансирование деятельности отдела по делам ГО и ЧС осуществляется за счет средств районного бюджета.

2. Основные задачи отдела по делам ГО и ЧС

Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории района;
планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;
разработка проектов нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
организация оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, о проведении мероприятий гражданской обороны;
осуществление контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств территориального районного звена к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Пропаганда знаний и обучение населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района, а также определение порядка их использования;
руководство проведением спасательных и других неотложных работ. Планирование мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с другими структурными подразделениями Администрации муниципального района эвакомероприятий (прием эваконаселения) в условиях мирного и военного времени;
обеспечение защиты информации, в т.ч. и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
обеспечение функционирования районного территориального звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени.

3. Основные функции отдела по делам ГО и ЧС

Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
организует и обеспечивает руководство подготовкой и ведением мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
разрабатывает План гражданской обороны и защиты населения и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Маловишерского муниципального района;
участвует в создании и поддержании в постоянной готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участвует в реализации федеральных, региональных и областных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального района, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности проекты соответствующих приказов, постановлений, распоряжений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других нормативных документов;
осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
координирует взаимодействие в решении рабочих вопросов между филиалом УИИ по Маловишерскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области и руководителями предприятий, на которых используется труд граждан, осужденных на исправительные и обязательные работы;
осуществляет контроль за поддержанием в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует совместно с заинтересованными организациями работу по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, работу сети наблюдения и лабораторного контроля;
оказывает методическую помощь городским и сельским поселениям и организациям в разработке планов гражданской обороны и защиты населения и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на их территориях;
участвует в создании и использовании чрезвычайных резервных фондов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает планы основных мероприятий муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;
организует и контролирует подготовку и обучение органов управления гражданской обороны района, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, населения, незанятого в трудовой деятельности, действиям в чрезвычайных ситуациях;
организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в районе;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
участвует в разработке мер экономического, правового, организационного и социального характера, направленных на создание на территории района условий, способствующих предотвращение аварий, катастроф и уменьшению влияния их последствий;
осуществляет контроль за содержанием фонда защитных сооружений и ходом их строительства;
осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в мирное и военное время;
обобщает и распространяет передовой опыт подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочих, служащих и населения по гражданской обороне, действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;
обеспечивает защиту информации, в том числе составляющей государственную тайну в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
организует учет опасных производственных объектов (организаций) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров, угрозы возникновения стихийных бедствий;
содействует страхованию гражданской ответственности предприятий при эксплуатации опасных производственных объектов;
согласовывает совместно с комитетом по управлению имуществом района договора на аренду защитных сооружений;
организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнением организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время;
участвует совместно с планово-экономическими органами в планировании финансирования на подготовку населения, должностных лиц и нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению мероприятий гражданской обороны;
контролирует состояние учебно-материальной базы на предприятиях, в учреждениях и организациях, оказывает всестороннюю помощь в ее совершенствовании.

4. Отделу по делам ГО и ЧС предоставляется право:
отдавать в установленном порядке, в пределах своей компетентности распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителям всех объектов (предприятий) района, независимо от форм собственности и вида деятельности, расположенных на территории района и контролировать их выполнение;
запрашивать и получать от органов государственной статистики, органов местного самоуправления, других организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
принимать по согласованию с Администрацией муниципального района решения о привлечении сил постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории района, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организовывать и проводить комплексные проверки состояния ГО на всех предприятиях, в организациях и учреждениях района, составлять акты по результатам проверки;
участвовать в работе Администрации муниципального района по подготовке документов, регламентирующих деятельность гражданской обороны и районного территориального звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организовывать и проводить учения и тренировки, осуществлять проверку состояния защиты и обеспечения жизнедеятельности людей, защиты окружающей среды, устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района.

5. Обязанности и ответственность отдела по делам ГО и ЧС

5.1. Отдел по делам ГО и ЧС обязан обеспечить выполнение целей, задач и основных направлений своей деятельности, определенных настоящим Положением, поручениями Главы муниципального района и заместителя Главы администрации района - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района.
5.2. За неисполнение отделом по делам ГО и ЧС указанных требований начальник отдела несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

6. Организация деятельности отдела по делам ГО и ЧС

6.1. Отдел по делам ГО и ЧС возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.
6.2. Начальник отдела по делам ГО и ЧС:
6.2.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу отдела;
6.2.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела;
6.2.3. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
6.2.4. Распределяет обязанности между работниками отдела;
6.2.5. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности отдела, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и указом губернатора области от 21.04.2010 № 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607".
6.3. Структура и штаты отдела определяются штатным расписанием Администрации муниципального района.
6.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.5. При ликвидации и реорганизации отдела в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.


------------------------------------------------------------------