Решение Совета депутатов г. Чудово от 27.06.2013 N 227 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории города Чудово"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЧУДОВО
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧУДОВО

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Чудово, в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Совет депутатов города Чудово решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории города Чудово.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать решение в официальном вестнике (специальном выпуске) районной газеты "Родина" и разместить на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.

Глава города Чудово
А.А.АЛЕКСАНДРОВ

Председатель
Совета депутатов города
В.А.ДОЛГОПОЛОВА





Утверждено
решением
Совета депутатов
города Чудово
от 27.06.2013 № 227

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧУДОВО

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Чудово определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городе Чудово как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения города Чудово по вопросам местного значения для его учета при принятии решений Администрацией города Чудово и должностными лицами Администрации города Чудово, а также органами государственной власти.
1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Чудово, обладающие избирательным правом.
1.4. Жители города Чудово участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.8. Органы и должностные лица Администрации города Чудово обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

2.1. В ходе проведения опроса на обсуждение граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города Чудово по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Чудово к вопросам местного значения.
2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Новгородской области и нормативным правовым актам Администрации города Чудово.
2.3. Вопрос, выносимый на обсуждение граждан в ходе опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

3. Территория проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории города Чудово или на части его территории.

4. Инициатива проведения опроса

4.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
Совету депутатов города Чудово;
Главе города Чудово;
органам государственной власти Новгородской области.
4.2. Инициатива Совета депутатов города Чудово оформляется решением Совета депутатов города Чудово о проведении опроса. Инициатива может исходить от депутата или постоянных комиссий Совета депутатов города Чудово.
4.3. Инициатива Главы города Чудово о проведении опроса оформляется постановлением Администрации города Чудово.
4.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет депутатов города Чудово или к Главе города Чудово с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансирование опроса

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Администрации города Чудово;
за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

6. Назначение опроса

6.1. Назначение опроса осуществляется Советом депутатов города Чудово путем принятия решения в порядке, предусмотренном Регламентом.
6.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Совета депутатов города Чудово (голосование по принятию решения может устанавливаться в соответствии с Уставом муниципального образования и Регламентом Совета депутатов города Чудово).
6.3. В нормативном правовом акте Совета депутатов города Чудово о назначении опроса граждан указываются:
дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей города Чудово, участвующих в опросе.
6.4. Решение о назначении опроса подлежит опубликованию не позднее чем за 10 дней до его проведения.

7. Комиссия по проведению опроса

7.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
7.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Главы города Чудово.
В состав Комиссии на паритетных началах включаются депутаты Совета депутатов города Чудово на основании решения Совета депутатов города Чудово.
7.3. В состав Комиссии включаются по предложению Главы города Чудово представители Администрации города Чудово, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
7.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
7.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

8. Полномочия Комиссии

8.1. Комиссия:
8.1.1. Организует подготовку и проведение опроса;
8.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением права жителей города Чудово на участие в опросе;
8.1.3. Не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей города Чудово о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
8.1.4. Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов города Чудово;
8.1.5. Совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
8.1.6. Составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
8.1.7. Устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8.1.8. По вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования;
8.1.9. Осуществляет иные полномочия.
8.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами Администрации города Чудово, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
8.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
8.4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией города Чудово.
8.5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса.

9. Процедура проведения опроса

9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов города Чудово о назначении опроса.
9.2. Заполненные опросные листы доставляются лицами, обеспечивающими проведение опроса, в Комиссию.

10. Установление результатов опроса

10.1. В первый день после окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.
В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса;
5) формулировка вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на обсуждение при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результат;
9) фамилия, имя, отчество и подпись председателя и секретаря Комиссии.
10.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов опроса и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
10.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов города Чудово о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
10.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Совет депутатов города Чудово, Главе города Чудово, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.
Вместе с экземпляром протокола Совету депутатов города Чудово также представляются прошитые и пронумерованные опросные листы.

11. Рассмотрение результатов опроса

11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, рассматривается Администрацией города Чудово и должностными лицами Администрации города Чудово в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования город Чудово, и может быть учтено ими при принятии решений.
11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство жителей города Чудово в ходе опроса, Глава города Чудово или Совет депутатов города Чудово должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.


------------------------------------------------------------------