Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района от 16.05.2013 N 307 "Об утверждении Положения об организации обучения населения Хвойнинского муниципального района в области гражданской обороны"

АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 307

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В соответствии с ч. 21 п. 1 ст. 15 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 11 областного закона от 08.02.1996 № 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения Хвойнинского района в области гражданской обороны.

2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений:
2.1. Планировать и осуществлять подготовку населения поселений в области гражданской обороны в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны";
2.2. Организовать обучение населения района в области гражданской обороны по категориям с использованием форм обучения согласно вышеуказанному Постановлению Правительства Российской Федерации;
2.3. Проводить обучение в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новгородской области, учебных заведениях повышения квалификации министерств и ведомств, имеющих соответствующую лицензию.

3. Установить, что подготовка и обучение населения сельского поселения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка и обучение населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждения (в том числе образовательных) и организациях независимо от форм собственности, а также по месту жительства неработающего населения.

4. Возложить персональную ответственность руководителей организаций и учреждений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций за подготовку и обучение работающего и неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории поселений и в организациях, учреждениях.

5. Начальнику отдела по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района осуществлять информирование населения района по вопросам гражданской обороны совместно с редакцией районной газеты "Новая жизнь".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Абрамову О.П.

7. Опубликовать постановление в районной газете "Новая жизнь".

Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ





Утверждено
постановлением
Администрации Хвойнинского
муниципального района
от 16.05.2013 № 307

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХВОЙНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения Хвойнинского района (далее - района) в области гражданской обороны органами местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений и организаций, а также формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения района в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) главы муниципальных образований и руководители организаций района (далее именуются руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются обучающиеся);
е) неработающее население.

4. Обучение населения района в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новгородской области (далее именуются учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение населения района в области гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрацией области или Администрацией муниципального района.
Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. В целях организации и осуществления обучения населения района в области гражданской обороны:
а) администрации городского и сельских поселений:
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований на территории района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
б) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрацией области или Администрацией муниципального района, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
в) начальник отдела по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района:
осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует повышение квалификации в области гражданской обороны должностных лиц;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
устанавливает правила аттестации руководителей по вопросам гражданской обороны.





Приложение
к Положению
об организации обучения населения
в области гражданской обороны

ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ)

1. Глава Хвойнинского муниципального района:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы городского и сельских поселений, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный состав формирований и служб:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.


------------------------------------------------------------------