Постановление Администрации г. Чудово от 03.04.2013 N 46 "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях на территории города Чудово"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧУДОВО
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧУДОВО
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", областным законом от 08.02.96 № 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях на территории города Чудово (далее - Положение).
2. Рекомендовать руководителям организаций при организации подготовки и обучении населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководствоваться настоящим Положением.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации города Шуткина С.М.
4. Опубликовать постановление в официальном вестнике (специальном выпуске) районной газеты "Родина" и разместить на официальном сайте Администрации города Чудово в сети Интернет.
Глава города
А.А.АЛЕКСАНДРОВ
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 03.04.2013 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ
ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЧУДОВО
1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", областным законом от 08.02.96 № 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации области от 29.12.2007 № 313 "Об организации подготовки населения способам зашиты и действиям в чрезвычайных ситуациях" и определяет основные задачи и формы обучения населения города Чудово действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят следующие группы населения:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население), не включенные в состав органов управления районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено РСЧС);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
руководители органов местного самоуправления и организаций;
работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления звена РСЧС (далее - уполномоченные работники);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
обучение населения правилам поведения, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной зашиты;
выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена РСЧС;
совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России;
для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, чтениях и тренировках.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными.
5. Руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления организаций, уполномоченные работники повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят в соответствии с Перечнем уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденным Приказом МЧС от 19.01.2004 № 19.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, которые проводятся в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 347 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Администрации города - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в Администрации города могут в установленном порядке привлекаться отдел внутренних дел по Чудовскому району, а также по согласованию с Администрацией Новгородской области - силы и средства областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся: 1 раз в 3 года в Администрации города и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
11. Администрация города:
осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения на территории города Чудово в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
ведет учет подготовки и повышения квалификации руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и уполномоченных работников;
разрабатывает программы обучения на курсах гражданской обороны, а также работающего населения.
12. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников звена РСЧС, содержание курсов гражданской обороны, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляются за счет средств бюджета города Чудово.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
------------------------------------------------------------------