Постановление Администрации Демянского городского поселения от 11.03.2013 N 64 "О порядке оформления ордеров на производство земляных работ на территории Демянского городского поселения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2013 г. № 64
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", "Правилами благоустройства территории Демянского городского поселения" утвержденными решением Совета депутатов Демянского городского поселения от 28.05.2012 № 80, и в целях координации и упорядочения производства земляных работ на территории Демянского городского поселения, а также в целях усиления контроля за восстановлением нарушенного благоустройства постановляю:
1. Утвердить Порядок оформления ордеров на производство земляных работ на территории Демянского городского поселения (приложение 1).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Главу Демянского городского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать постановление в "Информационном бюллетене Демянского городского поселения".
Глава городского поселения
В.Э.ГААН
Утвержден
постановлением
Администрации Демянского
городского поселения
от 11.03.2013 № 64
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок оформления ордеров на производство земляных работ на территории Демянского городского поселения (далее по тексту - Порядок) определяет организационно-правовые особенности производства земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, строительстве, реконструкции, ремонте дорог, устройстве фундаментов зданий и сооружений, благоустройстве территорий и других земляных работах.
1.2. Порядок разработан с целью координации земляных работ с работами по благоустройству территории, исключения осложнений в движении транспорта, недопущения нарушения благоустройства территорий, осуществления надлежащего контроля за восстановлением нарушенного благоустройства, предотвращения аварий и других чрезвычайных ситуаций и обязателен для выполнения гражданами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).
2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1. Основанием для начала производства всех видов работ, связанных с нарушением благоустройства или существующего природного ландшафта, является разрешение (ордер), оформленное в соответствии с Порядком.
2.2. Выдача ордера Администрацией Демянского городского поселения осуществляется на бланке установленной формы (приложение 1 к Порядку).
2.3. Ордер оформляется на заказчика производства работ с указанием подрядной организации и ответственных лиц как от заказчика, так и от подрядчика. Подрядчик не вправе приступать к работам без ордера. Ордер выписывается в 2 экземплярах. Первый экземпляр (оригинал) выдается заказчику, второй (копия) находится в Администрации городского поселения в течение срока действия ордера.
2.4. Администрация Демянского городского поселения осуществляет оформление ордера в 3-дневный срок после предъявления и оформления следующих документов:
2.4.1. Заявления, в котором указывается вид, место, сроки проведения работ, фамилия, имя, отчество и номер телефона лиц, ответственных за производство работ, от заказчика и подрядчика;
2.4.2. Рабочего чертежа (оригинал и копия) на проводимые работы, согласованного с организациями, указанными в перечне организаций (приложение 2 к Порядку), согласующими рабочий чертеж на проводимые земляные работы;
2.4.3. Календарного графика производства работ;
2.4.4. Договора между заказчиком и Администрацией Демянского городского поселения на возмещение ущерба, причиненного объектам благоустройства, технический контроль за восстановлением благоустройства при переходе дорог и тротуаров, имеющих усовершенствованное покрытие, послегарантийное содержание места раскопки;
2.4.5. Договора между заказчиком и Администрацией Демянского городского поселения на возмещение ущерба, причиненного объектам озелененных территорий, технический контроль за восстановлением зеленых насаждений, послегарантийное содержание места раскопки;
2.4.6. Копии платежного поручения (квитанции) о перечислении средств за возмещение полной стоимости восстановления нарушенного благоустройства в обеспечение обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства согласно заключенным договорам;
2.4.7. Для нового строительства (дополнительно) - копии разрешения на строительство объекта.
2.5. Ордер действителен на указанную в нем организацию, проводящую работы, вид, объем, срок и место проведения работ.
2.6. В случае передачи функции заказчика или подрядчика иной организации ордер подлежит переоформлению.
2.7. Перед началом работ ордер регистрируется в ГИБДД - межмуниципальный отдел МВД России (Демянский) (при выходе на проезжую часть).
2.8. Ордер выдается не раньше чем за десять дней до срока начала работ, указанного в утвержденном графике производства работ.
2.9. Без предварительного оформления ордера (в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Порядка) осуществляется производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах и прочих сооружениях.
2.10. Продление ордера осуществляется в том же порядке, что и первоначальное оформление, за исключением согласования рабочего чертежа с организациями, указанными в перечне организаций, согласующих рабочий чертеж на проводимые земляные работы.
2.11. В случае систематического несоблюдения заказчиком или подрядчиком настоящего Положения, а также сроков производства работ Администрация Демянского городского поселения имеет право временно не выдавать этой организации ордеры на новые объекты до завершения ранее начатых работ или устранения допущенных нарушений при их выполнении.
2.12. Действие ордера может быть приостановлено. Приостановление действия ордера - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.
2.13. Приостановление действия ордера может производиться в случаях:
2.13.1. Систематического невыполнения заказчиком или подрядной организацией предписаний по устранению выявленных нарушений;
2.13.2. Если состояние строительного объекта представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта;
2.13.3. Выявления нарушений установленного порядка оформления ордера, согласований, на основании которых он был выдан.
2.14. Приостановление действия ордера осуществляет отдел, контролирующий состояние объекта, при этом ордер изымается у подрядной организации, а взамен выдается предписание на прекращение работ до устранения нарушений.
2.15. После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия ордера, его действие восстанавливается и ордер возвращается заказчику. При этом в ордере ставится отметка о сроках приостановления его действия. Восстановление действия ордера производится по письменному обращению заказчика в отдел. Заказчик подтверждает устранение нарушений и гарантирует соблюдение правил при дальнейшем производстве работ.
3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ АВАРИЯХ
3.1. После уведомления отдела ГИБДД - межмуниципальный отдел МВД России (Демянский) (при выходе на проезжую часть) допускается производство земляных работ по аварийным ордерам в случае проведения срочных аварийно-восстановительных работ, при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций.
Если авария произошла в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, извещается дежурный Администрации муниципального района, который передает информацию Главе администрации Демянского городского поселения.
Если авария произошла на основных улицах, магистралях, площадях или на подземных сооружениях населенного пункта Демянск, телефонограмма передается дежурному Администрации муниципального района, а также в отдел военно-мобилизационной работы и гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального района. Оперативное руководство аварийно-восстановительными работами в этом случае осуществляется специально созданным штабом и организацией, на балансе которой находится поврежденное сооружение.
3.2. Работы производятся с вызовом представителей организаций (приложение 2 к Порядку) на место раскопки.
3.3. В течение 3 суток после начала работ по устранению аварии организация, производящая работы, обязана оформить в Администрации Демянского городского поселения аварийный ордер и зарегистрировать его в ГИБДД - межмуниципальный отдел МВД России (Демянский) (при выходе на проезжую часть).
3.4. Место производства аварийных работ ограждается щитами или заставками установленного образца. На проезжей части улиц (магистралей), кроме ограждения, устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки, указатели проезда транспорта, прохода пешеходов и т.д. Места работ в зоне движения пешеходов при отсутствии наружного освещения оборудуются светильниками.
3.5. Должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за наличие и состояние ограждения, освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ.
3.6. Восстановление благоустройства и закрытие аварийного ордера производятся аналогично работам, проводимым в плановом порядке.
3.7. При выявлении случаев производства аварийных работ без оформления аварийного ордера и его регистрации в соответствующих службах Администрация Демянского городского поселения вправе отказать организации-нарушителю в выдаче ордера на производство плановых работ.
4. ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ПРИЕМКИ РАБОТ
И ЗАКРЫТИЯ ОРДЕРА
4.1. Работы по восстановлению благоустройства должны выполняться специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии.
4.2. Организация, в обязанности которой входит выполнение работ по восстановлению дорожных покрытий, обязана вести контроль за качеством засыпки траншей и уплотнения материала. Коэффициент уплотнения материала на проездах с усовершенствованным покрытием при засыпке траншеи должен быть не менее 0,98. Определение коэффициента уплотнения грунта проводит специализированная лаборатория, о чем выдается соответствующий акт.
4.3. Засыпка траншей и котлованов производится строительной организацией под техническим контролем заказчика. В местах пересечения с существующими подземными сооружениями засыпка производится в присутствии представителей владельцев сетей с последующим оформлением акта о качестве засыпки.
4.4. При обнаружении некачественно выполненных работ по обратной засыпке в пределах проезжей части и тротуара (засыпка некачественным грунтом, без необходимого уплотнения) составляется акт с участием представителей заказчика, Администрацией Демянского городского поселения и дорожно-эксплуатационной службы.
На основании акта строительная организация обязана исправить допущенные дефекты за свой счет.
4.5. Организации, выполняющие работы по благоустройству, в течение 2 лет несут ответственность за качество обратной засыпки, устройство основания, асфальтового покрытия проезжих частей и тротуаров, восстановление газонов и в случае появления нарушений покрытия проезжей части дороги, тротуаров и газонов обязаны произвести ремонт в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-93 п. 3.1.1 "Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
4.6. При проведении работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений благоустройство восстанавливается во временном варианте с предоставлением гарантийных обязательств по завершению работ в сроки, согласованные с отделом, при этом ордер считается временно приостановленным и остается на руках у производителя работ. Производитель работ обязан за свой счет содержать место перехода проезжей части улицы в течение всего периода до полного восстановления благоустройства в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. Окончательно ордер сдается в сроки, установленные в гарантийном письме, и закрывается обычным порядком.
При невыполнении благоустройства в установленные в гарантийном письме сроки заказчику оформляется продление ордера с даты приостановления ордера и применяются меры административного воздействия.
4.7. Запрещается:
засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные дорожные покрытия;
засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами;
текущий и капитальный ремонт подземных сооружений на дорогах с усовершенствованным асфальтовым покрытием в течение трех лет после капитального ремонта дорожного полотна без согласования с Администрацией Демянского городского поселения.
4.8. В течение трех дней по истечении срока действия ордера заказчик обязан представить комиссии, утверждаемой Главой администрации Демянского городского поселения, восстановление благоустройства в полном объеме. Заключение комиссии и визы представителей отмечаются на обратной стороне ордера. При подтверждении полного восстановления благоустройства отдел закрывает ордер.
4.9. В случае некачественного восстановления благоустройства организация, проводившая работы, обязана по требованию Администрации Демянского городского поселения устранить недостатки.
4.11. Заказчик несет ответственность за качество выполненных работ по благоустройству в течение двух лет со дня сдачи ордера.
4.12. При соблюдении порядка закрытия ордера и отсутствии замечаний комиссии сумма стоимости восстановления благоустройства, принятая в обеспечение обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства, возвращается заказчику за вычетом стоимости услуг технического надзора и послегарантийного обслуживания.
4.13. В случае невыполнения работ по восстановлению благоустройства в течение 10 дней после срока окончания работ, указанного в ордере, заказчик привлекается в установленном порядке к административной ответственности, а работы по восстановлению осуществляются за счет средств, принятых в обеспечение обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства (пп. пп. 2.4.4, 2.4.5 и 2.4.6), в порядке, определенном договором.
5. ПОРЯДОК УЧЕТА ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
5.1. Администрация Демянского городского поселения обязана вести журнал регистрации ордеров установленной формы (приложение 3 к Порядку). Регистрация аварийных ордеров должна вестись в отдельном журнале.
5.2. Администрация Демянского городского поселения ежемесячно производит сверку выдачи, продления и закрытия ордеров.
Приложение 1
к Порядку
оформления ордеров на производство
земляных работ на территории
Демянского городского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"____" _______________ 200_ г. № ___________
ОРДЕР
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Заказчику ___________________________________,
подрядчику ______________________________________
разрешается производство земляных работ по
_______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________
Начало работ "__" ____________ 2013 г.
Окончание работ в полном объеме "____" _______________ 2013 г.
Ответственным за работы является(ются):
от заказчика _______________________________________ телефон
__________________,
от подрядчика ______________________________________ телефон
__________________,
который(е) обязан(ы) вести работы с соблюдением следующих условий:
1. Все работы, связанные с прокладкой, переустройством подземных сооружений
производить в строгом соответствии с Порядком производства земляных
работ на территории двух и более поселений.
2. При пересечении трассой подземных коммуникаций вызвать до начала работ
на место разрытия представителей от организаций.
1 ____________________________________
3. Выполнить требования организаций и Администрации Демянского
муниципального района.
4. Обеспечить безопасный проход граждан и проезд автотранспорта.
5. Установить ограждения и сигнальные знаки.
6. Грунт от раскопки на газоны не складировать и вывезти.
7. Зеленые насаждения не нарушать.
8. Благоустройство восстановить в полном объеме.
9. До начала работ ордер подлежит обязательной регистрации в ГИБДД
межмуниципального отдела МВД России (Демянский) (при выходе на проезжую
часть).
10. По окончании работ исполнительный чертеж и ордер с отметками
комиссии сдать в Администрацию Демянского городского поселения.
Глава Демянского городского поселения Ордер получил
_____________________ _________________________
Приложение 2
к Порядку
оформления ордеров на производство
земляных работ на территории
Демянского городского поселения
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, СОГЛАСУЮЩИХ РАБОЧИЙ ЧЕРТЕЖ НА ПРОВОДИМЫЕ
ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ
1. Филиал ООО МПЖКХ "МЖКС" "Демянский межрайонный филиал";
2. Демянский участок Валдайского филиала ОАО "Новгородоблэлектро";
3. Филиал ОАО МРСК "Северо-Запад" ОАО "Новгородэнерго" ПО "Валдайские электрические сети";
4. ГИБДД - межмуниципальный отдел МВД России (Демянский) (при выходе на проезжую часть);
5. ОАО "Ростелеком" - Новгородский филиал УЭ N: 6 ЦТЭЛС участок эксплуатации;
6. Предприятия и организации, включая - владельцы закрепленных территорий и инженерных сетей;
7. Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района;
8. Филиал ОАО - трест "Валдаймежрайгаз";
9. Администрации поселений;
10. АТП (в случае проведения работ на проезжей части);
11. И другие заинтересованные предприятия и организации.
Приложение 3
к Порядку
оформления ордеров на производство
земляных работ на территории
Демянского городского поселения
ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ
№ п/п
Номер ордера
Дата выдачи
Организация, получившая ордер
Место раскопки
Виды работ
Срок работы
Ответственный (ФИО) телефон
Дата сдачи ордера
Залоговая сумма
------------------------------------------------------------------