Постановление Администрации Великого Новгорода от 08.02.2013 N 539 "Об утверждении Положения об отделе профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. № 539
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", указом Губернатора Новгородской области от 21.04.2010 № 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607", пунктами 2.2, 2.4 и 2.5 Перечня мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород" на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 03.11.2010 № 820, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 13.01.2006 № 4 "Об утверждении Положения об отделе профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
Утверждено
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 08.02.2013 № 539
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Отдел профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Новгородской области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода, постановлениями и распоряжениями Администрации Великого Новгорода, Положением о городской, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Администрации области от 23.05.2005 № 131, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и учреждениями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.4. Отдел имеет свою печать, бланк со своим наименованием и другие необходимые бланки установленного образца.
1.5. Место нахождения отдела: Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 116/2.
2. Цели и задачи отдела
2.1. Деятельность отдела направлена на достижение следующих целей:
обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
выявление и анализ причин и условий, вызывающих рост безнадзорности, беспризорности и правонарушений в молодежной среде;
организация взаимодействия с общественными объединениями, политическими движениями и населением.
2.2. Основными задачами отдела являются:
организация работы по осуществлению мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних административно-правовыми средствами;
осуществление мер, направленных на профилактику девиантного поведения несовершеннолетних, устранение и ослабление причин и условий преступности, удержание от совершения преступлений и правонарушений и коррекцию поведения несовершеннолетних;
обеспечение деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Полномочия отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия, предусмотренные областным законом от 1 декабря 2004 г. № 336-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области":
осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
готовит совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
рассматривает представления органа управления образовательного учреждения об исключении (отчислении) несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании;
оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и областным законодательством, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Функции отдела
Отдел выполняет следующие функции:
осуществляет текущее и перспективное планирование и анализ деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
организует заседания городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе выездные заседания, в соответствии с планом работы;
обеспечивает деятельность городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: подготовку материалов на комиссию, осуществление запросов, вынесение определений, истребование дополнительных сведений, оформление протоколов, постановлений, контроль за выполнением оплаты штрафных санкций и т.д.;
оказывает методическую помощь сотрудникам учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также консультирует население;
участвует в судебных заседаниях, представляет и отстаивает интересы несовершеннолетних, представляет заключения об отмене условного наказания и ходатайства о направлении несовершеннолетних в учреждения закрытого типа, дополнительных обязанностях условно осужденным и т.д.;
формирует информационный банк о несовершеннолетних правонарушителях и неблагополучных семьях, состоящих на учете в городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
рассматривает заявления, жалобы, предложения, поступающие в городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивает ответы на запросы правоохранительных органов;
организует прием несовершеннолетних, родителей, заинтересованных лиц;
организует проверки по фактам нарушения прав несовершеннолетних;
взаимодействует со средствами массовой информации для формирования здорового образа жизни и профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних;
осуществляет контроль за организацией профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики;
взаимодействует с общественными организациями, участвует в социально значимых проектах и профилактических программах.
5. Права отдела
Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий отдел вправе:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий города сведения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям отдела;
пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении Администрации Великого Новгорода;
привлекать для подготовки к рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию отдела, работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
требовать от администрации по месту учебы, работы или жительства несовершеннолетних устранения недостатков в воспитательной работе, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы;
осуществлять проверки фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
создавать в случае необходимости совещательные и экспертные органы (советы, группы, комиссии) в установленной сфере деятельности, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обращаться в вышестоящие инстанции с предложениями по устранению причин и условий совершения правонарушений несовершеннолетними, внесению изменений в законодательные акты Новгородской области и правовые акты Великого Новгорода;
разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела;
давать органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям отдела;
проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.
6. Организация деятельности отдела
6.1. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Заведующий отделом осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия.
6.3. В случаях когда заведующий отделом находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет главный служащий-эксперт отдела.
6.4. Заведующий отделом:
организует в соответствии с настоящим Положением работу отдела;
осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела;
несет персональную ответственность за результаты деятельности отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
распределяет обязанности между работниками отдела;
вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам отдела мер поощрения и наложении на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечивает проведение работы:
по выполнению пунктов 2.2, 2.4 и 2.5 Перечня мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород" на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 03.11.2010 № 820;
по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности отдела, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора Новгородской области от 21.04.2010 № 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607":
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;
доля несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения, от общего количества детского населения;
количество несовершеннолетних, состоящих на учете в городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, охваченных организационными формами занятости, в процентном отношении к аналогичному периоду прошлого года;
количество решений городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с профилактического учета в связи с исправлением в процентном отношении к аналогичному периоду прошлого года.
6.5. Структура и штаты отдела определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.
6.6. Назначение на должность и освобождение от должности работников отдела осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.7. Правовое, финансовое, материально-техническое, информационное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Великого Новгорода.
------------------------------------------------------------------