Областной закон Новгородской области от 05.12.2013 N 400-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки"
5 декабря 2013 года N 400-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
И ПО ОКАЗАНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ"
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 27.11.2013 № 816-5 ОД
Статья 1
Внести в областной закон от 23.12.2008 № 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" (газета "Новгородские ведомости" от 26.12.2008, 11.02.2009, 05.06.2009, 07.10.2009, 10.02.2010, 05.10.2010, 12.11.2010, 11.02.2011, 23.11.2011, 06.07.2012, 12.10.2012, 02.11.2012, 07.12.2012, 13.02.2013, 31.05.2013) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями:
1) по оказанию мер социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных организаций, установленных областным законом от 11.01.2005 № 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся";
2) по назначению и выплате компенсации родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, установленной областным законом от 02.08.2013 № 304-ОЗ "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области";
3) по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
4) по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;
5) по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Порядок расчета субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных организаций
1. Расчет субвенции бюджетам муниципальных районов, городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных организаций (далее - образовательные организации) производится по формуле:
- объем субвенции, причитающейся бюджету муниципального района, городского округа;
- объем средств на частичную компенсацию расходов на питание обучающихся общеобразовательных организаций, расчет которых производится по формуле:
- количество учащихся из малоимущих семей (за исключением учащихся с ограниченными возможностями здоровья, учащихся, являющихся детьми-инвалидами), которые обучаются в общеобразовательных организациях, в том числе на дому;
- областной норматив финансирования частичной компенсации расходов на питание обучающихся из малоимущих семей (за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов), не проживающих в образовательных организациях, из расчета на одного обучающегося в учебный день;
- среднее количество учебных дней в году;
- количество учащихся, являющихся детьми-инвалидами, которые обучаются в общеобразовательных организациях, в том числе на дому;
- областной норматив финансирования расходов на питание обучающихся, являющихся детьми-инвалидами, которые обучаются в общеобразовательных организациях, в том числе на дому, из расчета на одного обучающегося в учебный день;
- количество воспитанников, которые обучаются с проживанием в общеобразовательных организациях;
- областной норматив финансирования расходов на питание обучающихся, проживающих в общеобразовательной организации, имеющей интернат, из расчета на одного обучающегося в день проживания;
- количество дней проживания воспитанников, которые обучаются с проживанием в общеобразовательных организациях, в год;
- объем средств на полную компенсацию расходов на питание, расчет которых производится по формуле:
- количество воспитанников, которые обучаются с проживанием в общеобразовательных организациях с наименованием "интернат";
- областной норматив финансирования на питание обучающихся, проживающих в образовательной организации с наименованием "интернат", из расчета на одного воспитанника в день проживания;
- количество дней проживания воспитанников, которые обучаются с проживанием в общеобразовательных организациях с наименованием "интернат", в год;
- объем средств на оказание меры социальной поддержки в виде обеспечения двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в образовательных организациях, расчет которых производится по формуле:
- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в общеобразовательных организациях;
- областной норматив финансирования меры социальной поддержки в виде обеспечения двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в общеобразовательных организациях, из расчета на одного обучающегося в учебный день;
- среднее количество учебных дней в году;
- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
- областной норматив финансирования меры социальной поддержки в виде обеспечения двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются без проживания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, из расчета на одного обучающегося в день посещения;
- среднее по муниципальному району, городскому округу число дней посещения обучающимися образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, в год;
- объем средств на оказание меры социальной поддержки в виде полного государственного обеспечения (обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем) обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в образовательных организациях, расчет которых производится по формуле:
- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в общеобразовательных организациях с наименованием "интернат";
- областной норматив финансирования на питание обучающихся, проживающих в образовательной организации с наименованием "интернат", из расчета на одного воспитанника в день проживания;
- количество дней проживания воспитанников, которые обучаются с проживанием в общеобразовательных организациях с наименованием "интернат";
- областной норматив финансирования на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в общеобразовательной организации с наименованием "интернат", из расчета на одного воспитанника в день проживания;
- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в общеобразовательных организациях, имеющих интернаты;
- областной норматив финансирования на питание обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в общеобразовательных организациях, имеющих интернаты, из расчета на одного воспитанника в день проживания;
- количество дней проживания воспитанников, которые обучаются с проживанием в общеобразовательных организациях, имеющих интернаты;
- областной норматив финансирования на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в общеобразовательных организациях, имеющих интернаты, из расчета на одного воспитанника в день проживания;
- объем средств на оказание меры социальной поддержки в виде частичной компенсации родительской платы на первого ребенка в размере 30 процентов родителям (законным представителям) воспитанников (за исключением детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей) из малоимущих семей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, расчет которых производится по формуле:
- количество первых детей из малоимущих семей (за исключением детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
R - средний размер родительской платы в день для семей (за исключением семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей с ограниченными возможностями здоровья), установленный для муниципального района, городского округа для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования;
- среднее по муниципальному району, городскому округу число дней посещения обучающихся образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, в год;
- количество первых детей с ограниченными возможностями здоровья из малоимущих семей (за исключением детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей);
- средний размер родительской платы в день для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, установленный для муниципального района, городского округа для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования;
- объем средств на обеспечение проезда к месту учебы и обратно обучающихся общеобразовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах на расстоянии свыше 1 км от общеобразовательных организаций, расчет которых производится по формуле:
C - ожидаемый объем потребления горюче-смазочных материалов автобусами, состоящими на балансе общеобразовательных организаций, органов управления образованием муниципальных районов;
D - средняя по области стоимость горюче-смазочных материалов;
S - расходы на содержание, переоборудование, техническое обслуживание автобусов, состоящих на балансе общеобразовательных организаций, органов управления образованием муниципальных районов;
T - стоимость проезда для обучающихся, проезд которых осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования;
A - объем средств на оплату договоров пользования транспортом иных организаций;
М - объем средств на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов, состоящих на балансе общеобразовательных организаций, органов управления образованием муниципальных районов;
F - фонд оплаты труда на организацию подвоза обучающихся автобусами, состоящими на балансе общеобразовательных организаций, органов управления образованием муниципальных районов, расчет которого производится по формуле:
L - количество автотранспортных единиц;
- областной норматив финансирования расходов заработной платы на 1 автотранспортную единицу, установленный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
K - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда;
- объем средств на выполнение отдельных государственных полномочий по назначению и выплате на компенсации родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расчет которых производится по формуле:
F - фонд оплаты труда, рассчитанный по формуле:
F = 185,54 x № x K, где:
185,54 - годовой фонд оплаты труда одной штатной единицы, осуществляющей выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - штатная единица), тысяч рублей;
№ - нормативная штатная численность, рассчитанная по формуле:
№ = A / 500, где:
A - число детей в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родители (законные представители) которых имеют право на компенсацию родительской платы;
500 - норма числа детей в образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родители (законные представители) которых имеют право на компенсацию родительской платы, на одну штатную единицу;
K - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда;
7,587 - расходы на материально-техническое обеспечение на одну штатную единицу;
- коэффициент, учитывающий рост заработной платы, начиная с 1 июля 2012 года;
- уровень индексации материальных затрат, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, начиная с 1 января 2015 года;
- объем средств на выплату пособий лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, расчет которых производится по формуле:
- среднегодовое число лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся до 18 лет на воспитании в приемных семьях, под опекой (попечительством), обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета в имеющих государственную аккредитацию общеобразовательных организациях;
- областной норматив финансирования расходов на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся до 18 лет на воспитании в приемных семьях, под опекой (попечительством), обучающихся по очной форме обучения;
12 - количество месяцев в году.
2. Средства областного бюджета в виде субвенции бюджетам муниципальных районов, городского округа, предусмотренной настоящей статьей, направляются на меры социальной поддержки, предоставляемые обучающимся муниципальных образовательных организаций областными законами от 11.01.2005 № 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся", от 06.05.2005 № 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок расчета субвенции на компенсацию родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования
Расчет субвенции бюджетам муниципальных районов, городского округа на компенсацию родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, производится по формуле:
- объем субвенции, причитающейся бюджету муниципального района, городского округа;
- количество в семьях первых детей (за исключением семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей с ограниченными возможностями здоровья), посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество в семьях вторых детей (за исключением семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей с ограниченными возможностями здоровья), посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество в семьях третьих детей (за исключением семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей с ограниченными возможностями здоровья), посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество первых детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество вторых детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество третьих детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество первых детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество вторых детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- количество третьих детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
- средний размер родительской платы в день для семей (за исключением семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей с ограниченными возможностями здоровья), установленный для муниципального района, городского округа для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования;
- средний размер родительской платы в день для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, установленный для муниципального района, городского округа для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования;
- средний размер родительской платы в день для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, установленный для муниципального района, городского округа для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования;
Q - среднее по муниципальному району, городскому округу число дней посещения ребенком муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования (с учетом корректировки на процент обратившихся за компенсацией).";
4) в наименовании и абзаце первом статьи 10-1 слова "образовательных и иных учреждениях" заменить словами "образовательных и иных организациях".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
5 декабря 2013 года
№ 400-ОЗ
------------------------------------------------------------------