Постановление Администрации Великого Новгорода от 15.11.2013 N 5904 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению услуги "Назначение и выплата денежных средств лицам из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в образовательных учреждениях среднего образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 5904
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ЛИЦАМ ИЗ КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ,
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ПРОДОЛЖАЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО (ШКОЛЬНОГО) ОБРАЗОВАНИЯ"
Постановляю:
1. Внести в Административный регламент по предоставлению услуги "Назначение и выплата денежных средств лицам из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в образовательных учреждениях среднего (школьного) образования", утвержденный постановлением Администрации Великого Новгорода от 06.06.2011 № 2243 (в редакции постановлений Администрации Великого Новгорода от 05.10.2011 № 4297, от 17.05.2012 № 1861), следующие изменения:
1.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется комитетом по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган) и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через управление государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее - МФЦ).
Место нахождения уполномоченного органа: Великий Новгород, Десятинная ул., д. 20/10.
Место нахождения МФЦ:
Великий Новгород, ул. Каберова - Власьевская, д. 4;
Великий Новгород, Стратилатовская ул., д. 3.
При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с:
муниципальными образовательными учреждениями среднего (школьного) образования;
Новгородским отделением Сберегательного банка Российской Федерации;
отделением по Великому Новгороду управления Федерального казначейства по Новгородской области.";
1.2. Абзац четвертый пункта 2.3 исключить;
1.3. Пункты 2.5 - 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
областным законом от 6 мая 2005 г. № 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";
областным законом от 23 декабря 2008 г. № 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки";
решением Думы Великого Новгорода от 25.06.2009 № 420 "Об исполнении отдельных государственных полномочий".
2.6. График (режим) приема по вопросам предоставления услуги специалистами уполномоченного органа:
понедельник 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
вторник 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
четверг 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00.
График (режим) приема по вопросам предоставления услуги специалистами МФЦ:
понедельник, суббота 08.30 - 14.00
вторник, среда, пятница 08.30 - 17.30
четверг 08.30 - 20.00
воскресенье выходной.
Прием заявителей осуществляется без обеденного перерыва.
2.7. Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
приемная (факс) руководителя уполномоченного органа: 8(8162) 994-216;
специалисты уполномоченного органа: 8(8162)994-203, 994-217, 994-218, 994-219, 994-220, 994-221, 994-223, 994-224;
специалисты МФЦ: 8(8162)994-121.
Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты уполномоченного органа: sevs@adm.nov.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: sgl@adm.nov.ru.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.8. Для предоставления услуги заявитель представляет самостоятельно в уполномоченный орган либо в МФЦ заявление по примерной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявитель вправе представить в уполномоченный орган или МФЦ следующие документы:
копия свидетельства о рождении;
копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над заявителем до достижения возраста 18 лет единственного или обоих родителей, а именно:
решение суда об ограничении родителей (единственного родителя) в родительских правах;
определение суда о взятии родителей (единственного родителя) под стражу;
решение суда о признании родителей (единственного родителя) недееспособным (ограниченным в дееспособности);
решение суда о признании родителей (единственного родителя) безвестно отсутствующим;
справка органов МВД о розыске родителей (единственного родителя);
справка Федеральной службы судебных приставов о розыске родителей (единственного родителя);
решение суда о признании родителей (единственного родителя) безвестно отсутствующим;
заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление по форме согласно приложению № 9 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 № 347;
заявление родителей (единственного родителя) о согласии на установление опеки (попечительства);
справка органов (учреждений) системы наказания о нахождении родителей (единственного родителя) в местах лишения свободы;
справка о наличии у родителей (единственного родителя) туберкулеза (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
справка о наличии у родителей (единственного родителя) заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
справка о наличии у родителей (единственного родителя) злокачественных онкологических заболеваний всех локализаций;
справка о наличии у родителей (единственного родителя) наркомании, токсикомании, алкоголизма;
справка о наличии у родителей (единственного родителя) инфекционных заболеваний до снятия с диспансерного учета;
справка о наличии у родителей (единственного родителя) инвалидности I и II групп, исключающих трудоспособность;
акт органа опеки и попечительства о признании несовершеннолетнего нуждающимся в особой защите государства;
справка о регистрации по месту жительства (пребывания) в Великом Новгороде, выданная в установленном порядке;
справка из образовательного учреждения среднего (школьного) образования о продолжении обучения.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган или в МФЦ лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо официального сайта уполномоченного органа в сети Интернет.
В случае личного обращения в уполномоченный орган либо в МФЦ заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные абзацами двадцать первым, двадцать вторым и двадцать третьим настоящего пункта, указанные документы запрашиваются уполномоченным органом в соответствующих органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении вышеуказанных документов заявитель обязан предоставить в уполномоченный орган сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации либо специалистом уполномоченного органа, осуществляющим прием документов, штампом "копия верна" и личной подписью.
Документы для предоставления услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Специалист уполномоченного органа или МФЦ, предоставляющий услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.9. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.";
1.4. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами;
принятие решения о назначении и выплате денежных средств или об отказе в назначении и выплате денежных средств заявителю;
формирование выплатного дела заявителя;
организацию выплаты денежных средств.
3.2. Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами является представление заявителем заявления по примерной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, в уполномоченный орган или в МФЦ.
Специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, вносит в электронную базу данных учета входящих документов уполномоченного органа запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
другие реквизиты.
На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
При представлении документов заявителем специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию входящих документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию входящих документов, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает принять меры по их устранению;
запрашивает путем межведомственного запроса по каналам межведомственного взаимодействия документы, не представленные заявителем, но находящиеся в распоряжении государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
При представлении документов заявителем в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты;
удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;
вручает заявителю расписку в получении документов на предоставление услуги (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
В день поступления документов специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, либо специалист МФЦ, ответственный за прием документов, передает все документы руководителю уполномоченного органа.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
Срок выполнения административной процедуры - 40 минут.
3.3. Основанием для начала административной процедуры - принятие решения о назначении и выплате денежных средств или об отказе в назначении и выплате денежных средств заявителю является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за принятие решения о назначении и выплате денежных средств или об отказе в назначении и выплате денежных средств заявителю:
проводит экспертизу представленных заявителем документов;
готовит проект постановления Администрации Великого Новгорода о назначении и выплате денежных средств заявителю или об отказе в назначении и выплате денежных средств заявителю;
после принятия постановления Администрации Великого Новгорода о назначении и выплате денежных средств заявителю или об отказе в назначении и выплате денежных средств заявителю выдает заявителю соответствующее постановление Администрации Великого Новгорода в кабинете специалиста уполномоченного органа под личную роспись заявителя либо, по желанию заявителя, направляет по почте по адресу места жительства.
Результатом административной процедуры является принятое решение о назначении и выплате денежных средств или об отказе в назначении и выплате денежных средств заявителю.
Срок выполнения административной процедуры - 15 дней.
3.4. Основанием для начала административной процедуры - формирование выплатного дела заявителя является принятое решение о назначении и выплате денежных средств заявителю.
Специалист уполномоченного органа, отвечающий за формирование выплатного дела:
формирует выплатное дело заявителя, приобщая к нему комплект документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
заносит данные с бумажных носителей в программный комплекс.
Результатом административной процедуры является сформированное выплатное дело заявителя.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.5. Основанием для начала административной процедуры - организация выплаты денежных средств является сформированное выплатное дело заявителя.
Выплата денежных средств осуществляется путем перечисления денежных средств на счет заявителя в Новгородском отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Специалист уполномоченного органа, отвечающий за назначение и выплату денежных средств:
ежемесячно формирует заявку в комитет финансов Администрации Великого Новгорода на выделение денежных средств для выплаты в текущем месяце;
формирует документы на выплату денежных средств;
представляет в Новгородское отделение Сберегательного банка Российской Федерации, кредитные организации и организацию почтовой связи электронные списки заявителей или выплатные документы.
Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств заявителю.
Срок выполнения административной процедуры - 30 рабочих дней.
3.6. Последовательность административных процедур при предоставлении услуги представлена в блок-схеме (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).";
1.5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа в досудебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, в Правительство Новгородской области и следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или путем направления письменного обращения.
5.4. Запись заявителей на личный прием к руководителю уполномоченного органа осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, размещенным на интернет-сайте и информационных стендах уполномоченного органа.
Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве руководителя уполномоченного органа.
5.5. Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема заявителей. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема.
5.6. При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
5.8. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы) должностное лицо, уполномоченное принимать решение, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока заявителя.
5.9. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, в который направляется письменная жалоба, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица или специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы.
5.10. К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) требований заявителя.
5.12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не направляется.
5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.";
1.6. Дополнить Административный регламент приложением № 3 (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации Великого Новгорода
от 15.11.2013 № 5904
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению услуги "Назначение и выплата
денежных средств лицам из категории детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей,
продолжающих обучение в образовательных
учреждениях среднего (школьного) образования"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления
с приложенными к нему документами
>
\/
Направление Проверка
межведомственного запроса < комплектности документов
\/
Экспертиза представленных документов
\/
Принятие решения о назначении и
выплате или об отказе в назначении
и выплате денежных средств заявителю
Да Нет
\/ \/
Подготовка постановления Подготовка постановления
Администрации Великого Администрации Великого
Новгорода о назначении Новгорода об отказе
и выплате денежных в назначении и выплате
средств заявителю денежных средств заявителю
\/ \/
Выдача постановления Выдача постановления
Администрации Великого Администрации Великого
Новгорода о назначении Новгорода об отказе
и выплате денежных в назначении и выплате
средств заявителю денежных средств заявителю
\/
Формирование выплатного дела заявителя
\/
Перечисление денежных средств заявителю на счет в кредитной организации
------------------------------------------------------------------