Постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 275 "О государственной программе Новгородской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2020 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. № 275

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 20.02.2014 № 124, от 25.09.2014 № 486, от 30.12.2014 № 663,
от 24.03.2015 № 113, от 08.06.2015 № 255, от 06.08.2015 № 316,
от 20.11.2015 № 456, от 04.12.2015 № 483)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2020 годах".
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
2.1. Постановления Администрации области:
от 27.09.2010 № 436 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 21.12.2010 № 607 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 26.04.2011 № 160 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 12.10.2011 № 523 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 17.11.2011 № 626 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 02.12.2011 № 673 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 31.07.2012 № 454 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 30.10.2012 № 702 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 13.02.2013 № 73 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
от 30.04.2013 № 293 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов";
2.2. Постановление Правительства Новгородской области от 22.08.2013 № 138 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов".

3. Исполнителям долгосрочной областной целевой программы "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов", утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 № 436 (далее - Программа), представить в комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области до 15 февраля 2014 года информацию о реализации Программы за 2013 год.

4. Комитету охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области обобщить представленную информацию и направить сводный годовой отчет о ходе реализации Программы за 2013 год в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области до 1 марта 2014 года.

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН





Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 17.10.2013 № 275

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 20.02.2014 № 124, от 25.09.2014 № 486, от 30.12.2014 № 663,
от 24.03.2015 № 113, от 08.06.2015 № 255, от 06.08.2015 № 316,
от 20.11.2015 № 456, от 04.12.2015 № 483)

Паспорт государственной программы

1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2020 годах" (далее - государственная программа).
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

2. Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее - департамент).
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2014 № 486)

3. Соисполнители государственной программы:
рыбохозяйственные, рыбоводные организации и (или) сельскохозяйственные товаропроизводители области (по согласованию);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.08.2015 № 316)
некоммерческое партнерство "Новгородские рыбопромышленники" (далее - НП "Новрыбпром") (по согласованию);
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
комитет ветеринарии Новгородской области.

4. Подпрограммы государственной программы:
"Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Новгородской области";
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113)
"Организация рыболовства и охрана водных биологических ресурсов на водных объектах Новгородской области".

5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

№ п/п
Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2011
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель 1. Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Новгородской области, насыщения регионального рынка рыбой и готовой рыбной продукцией
1.1.
Задача 1. Повышение конкурентоспособности продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), обеспечение финансовой устойчивости и модернизации рыбоводных организаций
1.1.1.
Объем производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (т)
414,0
547,0
565,0
580,0
600,0
670,0
800,0
870,0
1.1.2.
Объем производства собственного рыбопосадочного материала (т)
169,0
170,0
178,0
185,0
192,0
200,0
208,0
218,0
1.1.3.
Оборот организаций по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (млн. руб.)
21,0
67,0
-
-
-
-
-
-
1.1.4.
Численность работников, занятых в рыболовстве, рыбоводстве (чел.)
235
240
242
243
244
245
246
247
1.2.
Задача 2. Обеспечение устойчивого и динамичного развития рыболовства, а также сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов
1.2.1.
Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (тыс. т)
2,269
2,43
2,67
2,8
2,9
3,0
3,0
3,0
1.2.2.
Объем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов (зарыбление водных объектов области ценными видами рыб) (тыс. шт.), в том числе:
248,0
543,0
308,9
601,1
681,8
682,0
682,0
682,0
1.2.2.1.
Подрощенная личинка щуки
240,0
260,0
-
300,4
340,0
345,0
345,0
345,0
1.2.2.2.
Сеголетка сиговых видов рыб
8,0
31,0
10,9
5,7
6,8
7,0
7,0
7,0
1.2.2.3.
Подрощенная личинка сиговых видов рыб
-
252,0
298,0
295,0
335,0
330,0
330,0
330,0
1.2.3.
Объем выпуска продуктов рыбных переработанных и консервированных (тыс. т)
12,27
12,76
13,27
13,95
14,036
14,2
14,48
14,77
1.2.4.
Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (тыс. руб.)
11,316
16,7
17,2
18,7
20,8
22,9
25,0
27,5
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

6. Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2020 годы.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
960,0
98,0
-
-
23108,0
24166,0
2015
960,0
490,2
-
-
28512,0
29962,2
2016
960,0
117,5
-
-
32668,0
33745,5
2017
960,0
142,4
-
-
43757,0
44859,4
2018
960,0
-
-
-
23975,0
24935,0
2019
960,0
-
-
-
25000,0
25960,0
2020
960,0
-
-
-
26073,0
27033,0
ВСЕГО
6720,0
848,1
-
-
203093,0
210661,1
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2014 № 124)

8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
обеспечение насыщения регионального рынка рыбой, выловленной и выращенной на водных объектах области, и готовой рыбной продукцией;
увеличение среднего душевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением Новгородской области;
создание дополнительных рабочих мест в рыболовстве и рыбоводстве;
повышения уровня номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в рыболовстве и рыбоводстве.

I. Характеристика текущего состояния рыбохозяйственного
комплекса Новгородской области, приоритеты и цели
государственной политики в области рыболовства и рыбоводства

Государственная программа разработана во исполнение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120, Государственной программы Российской Федерации развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, и направлена на реализацию задач, определенных Государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 314, областным законом от 09.07.2012 № 100-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года".
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 663)
Оценивая роль рыбохозяйственного комплекса области в формировании регионального рынка рыбы и готовой рыбной продукции, необходимо отметить, что отрасль, пережившая в конце прошлого и начале текущего столетия кризисный период, на протяжении последних лет демонстрирует стабильную положительную динамику, наращивая объемы добычи (вылова) водных биологических ресурсов, производства товарной рыбы и готовой рыбной продукции.
Товарная аквакультура (товарное рыбоводство) - узкоспециализированная отрасль агропромышленного комплекса, которая функционирует как комплексная интегрированная система, использующая водный объект и землю под водой.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113)
Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) осуществляется с учетом мировой практики, достижений науки и передового опыта. Важный фактор, обусловливающий индустриализацию отрасли, - быстрая окупаемость вложений.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113)
Реализация мероприятий областной программы "Развитие рыбной отрасли области на период до 2010 года", утвержденной постановлением Администрации области от 19.12.2005 № 472, и долгосрочной областной целевой программы "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов", утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 № 436, дала определенный толчок для развития сельскохозяйственного рыбоводства в области.
За 2006 - 2011 годы рост объемов производства продукции сельскохозяйственного рыбоводства вырос с 227 т до 414 т и составил 82,3 %.
Однако объемы производства товарной рыбы, выращенной за эти годы в прудах и обводненных карьерах, более чем в 3 раза ниже уровня конца 80-х годов прошлого столетия, что говорит о недостаточно неэффективном использовании имеющегося прудового фонда области площадью 1690,0 га.
В Боровичском, Валдайском, Крестецком, Новгородском районах области 712,0 га прудовых площадей не используются по техническим причинам, в том числе 312,0 га прудовых площадей являются бесхозяйными.
Не в полной мере для выращивания товарной рыбы в садках используется рыбохозяйственный потенциал рек и озер общей площадью более 18,0 тыс. га.
Например, на территориях Окуловского, Валдайского, Хвойнинского, Любытинского районов, несмотря на имеющуюся возможность, производство товарной рыбы в садках не осуществляется.
Несмотря на накопленный опыт выращивания собственного рыбопосадочного материала в Демянском районе (открытым акционерным обществом "Никольский рыборазводный завод имени В.П.Врасского", обществом с ограниченной ответственностью "РИФ" и крестьянским (фермерским) хозяйством Давыдова Михаила Ивановича) в области не обеспечивается в полной мере потребность в качественном рыбопосадочном материале. Это отрицательно сказывается на противоэпизоотической обстановке на водных объектах области, сдерживает участие хозяйствующих субъектов, в том числе малых форм хозяйствования, в развитии рыбоводства.
Реализация мероприятий государственной программы создаст условия для дальнейшего развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в 2,1 раза увеличит объемы производства товарной рыбы, ее реализацию в живом и охлажденном виде на региональном рынке, в том числе на сельскохозяйственных рынках, в специализированных магазинах, в сфере общественного питания.
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113, от 20.11.2015 № 456)
Наиболее значительное место в насыщении регионального рынка рыбой и готовой рыбной продукцией занимает добыча (вылов) рыбы в озерах и реках области.
Благодаря мерам, направленным на совершенствование организации промышленного, спортивного и любительского рыболовства, проведение рыбохозяйственных мероприятий на водных объектах области, усиление охраны водных биологических ресурсов, за последние годы удалось обеспечить рост объемов добычи (вылова) рыбы (на 46,0 %), увеличить среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов населением области.
Однако из-за недостаточной работы, проводившейся в области в предыдущие годы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, наблюдается тенденция ухудшения видового состава ихтиофауны, снижения рыбных запасов на большинстве малых водных объектах области, что приводит к их низкому рыбохозяйственному использованию и отрицательно сказывается на экономической эффективности рыбного промысла в целом.
В последние годы объемы улова рыбы на малых реках и озерах области колеблются на уровне 100,0 т, что в 5 раз ниже уровня 80-х годов прошлого столетия.
При этом освоение научно рекомендуемых объемов изъятия рыбы на малых водных объектах составляет всего 30,0 %.
Из-за существующих проблем в организации и регулировании рыболовства, охране водных биологических ресурсов на основном рыбохозяйственном водоеме области озере Ильмень пока не удается достичь объемов вылова рыбы, соответствующих научно-биологической норме водоема. Уловы рыбы на озере Ильмень в последние годы составляют 20,0 кг с га площади водоема при биологическом потенциале 28,0 - 30,0 кг с га.
Указанные проблемы, а также высокая изношенность используемых на промысле рыбопромысловых судов и орудий лова, отсутствие условий для приема, хранения и переработки рыбы (износ основных фондов большинства рыбоперерабатывающих предприятий области составляет свыше 90,0 %), недостаточное количество специализированных рынков для реализации рыбы и готовой рыбной продукции не позволяют достичь дальнейшего устойчивого развития рыбной отрасли.
Реализация мероприятий государственной программы предусматривает увеличение объемов выращивания молоди ценных видов рыб (сиговые, судак, щука, ряпушка, рипус) в 2,7 раза по сравнению с 2011 годом.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2014 № 124)
Проведение рыбохозяйственных мероприятий на водных объектах области, в том числе мелиоративных работ по расчистке протоков, устьев и русел рек, отлова хищных и малоценных видов рыб, будет способствовать созданию оптимальных условий для искусственного и естественного воспроизводства водных биологических ресурсов, что скажется на увеличении реальных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов (на 32,0 % больше по сравнению с 2011 годом).
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 20.02.2014 № 124, от 24.03.2015 № 113, от 20.11.2015 № 456)
Увеличение объемов добычи (вылова) рыбы и ее выращивания в прудах, обводненных карьерах и садках положительно скажется на развитии рыбохозяйственного комплекса области в целом, приведет к расширению ассортимента, улучшению качества и конкурентоспособности произведенных продуктов рыбных переработанных и консервированных, увеличит их поставки на региональный рынок, уровень налоговых поступлений от деятельности рыбохозяйственных организаций в бюджеты всех уровней, долю рыболовства и рыбоводства в региональном валовом продукте.
Все это определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем рыбной отрасли, поскольку они носят комплексный характер и не могут быть решены в течение одного финансового года.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации государственной программы

Достижение целей государственной программы сопряжено со следующими видами рисков:
экологические риски, которые обусловлены, с одной стороны, загрязнением водной среды в районах добычи (вылова), а с другой - негативным влиянием, оказываемым на окружающую среду ведением добычи и обработки водных биологических ресурсов;
законодательно-правовые риски обусловлены изменением федерального законодательства в сфере рыболовства и рыбоводства, в том числе в части перераспределения полномочий, касающихся сферы деятельности, в которой реализуются мероприятия государственной программы, между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2014 года № 427. Указанные риски не имеют фатального характера и могут быть предотвращены или компенсированы организационными мерами воздействия;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113)
риск низкой мотивации и недостаточной психологической готовности лиц, ответственных за реализацию государственной программы, который может стать сдерживающим фактором в реализации государственной программы;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, который обусловлен масштабными природными и техногенными катастрофами, войнами (вооруженными конфликтами), стихийными бедствиями и техногенными катастрофами.
Минимизация рисков и их негативных последствий будет осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и целевых показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 06.08.2015 № 316)

III. Механизм управления реализацией государственной
программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, координирующий деятельность департамента.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2014 № 486)
Департамент осуществляет:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2014 № 486)
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Департамент экономического развития Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.09.2014 № 486, от 04.12.2015 № 483)

IV. Мероприятия государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 20.11.2015 № 456)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Повышение конкурентоспособности продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), обеспечение финансовой устойчивости и модернизации рыбоводных организаций
1.1.
Реализация подпрограммы "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Новгородской области"
департамент

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области

комитет ветеринарии Новгородской области

рыбоводные организации

НП "Новрыбпром"

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1.1 - 1.1.4
федеральный бюджет
415,0
510,0
510,0
510,0
510,0
510,0
510,0
областной бюджет
-
368,9
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
12743,0
13508,0
14318,0
15177,0
16088,0
17053,0
18076,0
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
2.
Задача 2. Обеспечение устойчивого и динамичного развития рыболовства, а также сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов
2.1.
Реализация подпрограммы "Организация рыболовства и охрана водных биологических ресурсов на водных объектах Новгородской области"
департамент

комитет ветеринарии Новгородской области

рыбохозяйственные организации

НП "Новрыбпром"
2014 - 2020 годы
1.2.1 - 1.2.4
федеральный бюджет
545,0
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
областной бюджет
98,0
121,3
117,5
142,4
-
-
-
внебюджетные источники
10365,0
15004,0
18350,0
28580,0
7887,0
7947,0
7997,0
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)

V. Подпрограмма
"Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
в Новгородской области" государственной программы
Новгородской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса
Новгородской области в 2014 - 2020 годах"
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 24.03.2015 № 113, от 20.11.2015 № 456)

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2014 № 486)
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
комитет ветеринарии Новгородской области;
рыбоводные организации и (или) сельскохозяйственные товаропроизводители области (по согласованию);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.08.2015 № 316)
НП "Новрыбпром" (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2011
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Задача 1. Реконструкция и модернизация действующих рыбоводных организаций, в том числе восстановление и строительство рыбоводных водоемов, проведение мелиоративных мероприятий на прудах, обеспечение благополучной противоэпизоотической обстановки на водных объектах области с целью предупреждения заболеваний рыб
1.1.
Объем производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (т)
414,0
547,0
565,0
580,0
600,0
670,0
800,0
870,0
1.2.
Объем производства собственного рыбопосадочного материала (т)
169,0
170,0
178,0
185,0
192,0
200,0
208,0
218,0
2.
Задача 2. Обновление производственной базы товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), строительство новых объектов рыбоводной инфраструктуры, развитие переработки и реализации объектов аквакультуры, пропаганда передового опыта в области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
2.1.
Численность работников, занятых в рыболовстве, рыбоводстве (чел.)
235
240
242
243
244
245
246
247
2.2.
Оборот организаций по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (млн. руб.)
21,0
67,0
-
-
-
-
-
-
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
415,0
-
-
-
12743,0
13158,0
2015
510,0
368,9
-
-
13508,0
14386,9
2016
510,0
-
-
-
14318,0
14828,0
2017
510,0
-
-
-
15177,0
15687,0
2018
510,0
-
-
-
16088,0
16598,0
2019
510,0
-
-
-
17053,0
17563,0
2020
510,0
-
-
-
18076,0
18586,0
ВСЕГО
3475,0
368,9
-
-
106963,0
110806,9
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение площади используемых рыбоводных прудов для выращивания товарной рыбы за счет осуществления мелиоративных мероприятий на рыбоводных водоемах, восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения под прудами;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113)
улучшение экологической и эпизоотической обстановки в среде обитания объектов аквакультуры, обеспечивающих рост биотехнических показателей выращивания рыбы, экологическую безопасность производимой пищевой рыбной продукции;
обеспечение устойчивого роста объемов производства и реализации рыбоводной продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства, модернизации отрасли рыбоводства;
преодоление проблем обновления основных фондов и развития материально-технической базы рыборазведения;
строительство, реконструкция и модернизация рыбоводных комплексов (ферм), пунктов по передержке рыбы, приемке и (или) первичной переработке рыбоводной продукции.

Мероприятия подпрограммы
"Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
в Новгородской области"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 20.11.2015 № 456)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Реконструкция и модернизация действующих рыбоводных организаций, в том числе восстановление и строительство рыбоводных водоемов, проведение мелиоративных мероприятий на прудах, обеспечение благополучной противоэпизоотической обстановки на водных объектах области с целью предупреждения заболеваний рыб
1.1.
Предоставление субсидий рыбоводным организациям на возмещение части затрат, в том числе на:
департамент
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.2
областной бюджет
400,0
433,5
450,0
300,0
300,0
300,0
300,0
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
1.1.1.
Проведение мелиоративных мероприятий на прудах и обводненных карьерах
департамент
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.2
областной бюджет
100,0
100,0
100,0
50,0
50,0
50,0
50,0
(п. 1.1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
1.1.2.
Приобретение племенного рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
департамент
2014 - 2020 годы
1.1, 2.2
областной бюджет
100,0
133,5
150,0
50,0
50,0
50,0
50,0
(п. 1.1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
1.1.3.
Проведение лечебно-профилактических мероприятий в товарной аквакультуре (товарном рыбоводстве)
департамент
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.2
областной бюджет
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
(п. 1.1.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
1.2.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
департамент
2015 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.1
областной бюджет
-
66,5
50,0
200,0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
-
368,9
-
-
-
-
-
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
2.
Задача 2. Обновление производственной базы товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), строительство новых объектов рыбоводной инфраструктуры, развитие переработки и реализации объектов аквакультуры, пропаганда передового опыта в области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
2.1.
Выполнение рыбоводными организациями мероприятий, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в том числе:
рыбоводные организации сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.2
внебюджетные источники
12743,0
13508,0
14318,0
15177,0
16088,0
17053,0
18076,0
2.1.1.
Приобретение племенного рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
рыбоводные организации

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1
внебюджетные источники
1336,0
1400,0
1500,0
1580,0
1670,0
1773,0
1880,0
2.1.2.
Проведение лечебно-профилактических мероприятий в товарной аквакультуре (товарном рыбоводстве), в том числе:
рыбоводные организации

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.2
внебюджетные источники
3682,0
8028,0
8178,0
8200,0
8100,0
8700,0
9300,0
2.1.2.1.
Приобретение и доставка лечебных кормов и препаратов для кормления и обработки рыбопосадочного материала и товарной рыбы в прудах, обводненных карьерах и садках
рыбоводные организации

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.2
внебюджетные источники
2630,0
7888,0
8018,0
8020,0
7900,0
8480,0
9060,0
2.1.2.2.
Приобретение и доставка негашеной извести для обработки прудов, обводненных карьеров, используемых для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
рыбоводные организации

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2
внебюджетные источники
1052,0
140,0
160,0
180,0
200,0
220,0
240,0
2.1.3.
Проведение ремонтно-восстановительных работ на прудах
рыбоводные организации

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 год
1.1, 1.2
внебюджетные источники
640,0
-
-
-
-
-
-
2.1.4.
Строительство новых объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), сети специализированной торговли рыбой
рыбоводные организации

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
2.1
внебюджетные источники
5000,0
3000,0
3500,0
4000,0
4500,0
4600,0
4700,0
2.1.5.
Осуществление мелиоративных мероприятий на прудах и обводненных карьерах (восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения)
рыбоводные организации

НП "Новрыбпром"

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2
внебюджетные источники
2085,0
1080,0
1140,0
1208,0
1540,0
1630,0
1730,0
2.1.6.
Использование производственной базы рыбоводных организаций для производства специальных кормов для рыб, местных сырьевых ресурсов
рыбоводные организации
2017 - 2020 годы
1.1
внебюджетные источники
-
-
-
189,0
278,0
350,0
466,0
2.2.
Пропаганда передового опыта через проведение выставок, ярмарок, конференций, совещаний, семинаров, "круглых столов" по вопросам повышения эффективности производства, расширения рынка сбыта продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), привлечения инвестиций в отрасль
департамент

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области

комитет ветеринарии Новгородской области

рыбоводные организации

НП "Новрыбпром"

сельскохозяйственные товаропроизводители области
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2, 2.1
областной бюджет
15,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)

VI. Подпрограмма
"Организация рыболовства и охрана водных биологических
ресурсов на водных объектах Новгородской области"
государственной программы Новгородской области "Развитие
рыбохозяйственного комплекса Новгородской области
в 2014 - 2020 годах"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 20.11.2015 № 456)

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2014 № 486)
комитет ветеринарии Новгородской области;
рыбохозяйственные организации (по согласованию);
НП "Новрыбпром" (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2011
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Задача 1. Увеличение добычи (вылова) рыбы за счет рационального ведения рыболовства, модернизации и обновления рыбопромысловых судов и используемых орудий лова, осуществления работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и других рыбоохранных мероприятий на водных объектах области
1.1.
Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (тыс. т)
2,269
2,43
2,67
2,8
2,9
3,0
3,0
3,0
1.2.
Объем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов (зарыбление водных объектов области ценными видами рыб) (тыс. шт.), в том числе:
248,0
543,0
308,9
601,1
681,8
682,0
682,0
682,0
1.2.1.
Подрощенная личинка щуки
240,0
260,0
-
300,4
340,0
345,0
345,0
345,0
1.2.3.
Сеголетка сиговых видов рыб
8,0
31,0
10,9
5,7
6,8
7,0
7,0
7,0
1.2.4.
Подрощенная личинка сиговых видов рыб
-
252,0
298,0
295,0
335,0
330,
330,0
330,0
2.
Задача 2. Создание условий для хранения, переработки и реализации рыбы, готовой рыбной продукции, в том числе через сеть фирменных специализированных рыбных магазинов (отделов)
2.1.
Объем выпуска продуктов рыбных переработанных и консервированных (тыс. т)
12,27
12,76
13,27
13,95
14,036
14,2
14,48
14,77
2.2.
Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (тыс. руб.)
11,316
16,7
17,2
18,7
20,8
22,9
25,0
27,5
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
545,0
98,0
-
-
10365,0
11008,0
2015
450,0
121,3
-
-
15004,0
15575,3
2016
450,0
117,5
-
-
18350,0
18917,5
2017
450,0
142,4
-
-
28580,0
29172,4
2018
450,0
-
-
-
7887,0
8337,0
2019
450,0
-
-
-
7947,0
8397,0
2020
450,0
-
-
-
7997,0
8447,0
ВСЕГО
3245,0
479,2
-
-
96130,0
99854,2
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.03.2015 № 113)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;
обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов, в том числе ценных видов рыб, на водных объектах области;
развитие рыболовного бизнеса путем закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и рыбопромысловых участков на долгосрочной основе за эффективными пользователями;
осуществление мер рационального ведения рыболовства на водных объектах области;
укрепление, модернизация и обновление рыбопромыслового флота;
создание условий для хранения, переработки и реализации рыбы, готовой рыбной продукции, в том числе открытие фирменных специализированных рыбных магазинов (отделов).

Мероприятия подпрограммы
"Организация рыболовства и охрана водных биологических
ресурсов на водных объектах Новгородской области"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 20.11.2015 № 456)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Увеличение добычи (вылова) рыбы за счет рационального ведения рыболовства, модернизации и обновления рыбопромысловых судов и используемых орудий лова, осуществления работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и других рыбоохранных мероприятий на водных объектах области
1.1.
Пропаганда передового опыта через проведение выставок, ярмарок, конференций, совещаний, семинаров, "круглых столов" по вопросам организации и регулирования рыболовства, охраны водных биологических ресурсов
департамент

комитет ветеринарии Новгородской области

рыбохозяйственные организации

НП "Новрыбпром"
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
15,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
1.2.
Предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям на возмещение части затрат на проведение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов (зарыбление ценными видами рыб водных объектов)
департамент
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
410,0
250,0
253,4
270,0
270,0
270,0
270,0
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
1.3.
Организация материально-технического обеспечения для осуществления собственных полномочий по выполнению рыбохозяйственных мероприятий в целях развития рыбного хозяйства и переданных полномочий по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства и охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1 и пунктах 7, 8 части 1 статьи 2 областного закона от 25.12.2007 № 239-ОЗ "О полномочиях Правительства Новгородской области в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в области особо охраняемых природных территорий", в том числе приобретение, содержание имущества, находящегося в собственности Новгородской области, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств
департамент
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
120,0
60,0
46,6
60,0
60,0
60,0
60,0
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
1.4.
Организация работ по проведению рыбохозяйственных мероприятий на водных объектах области, в том числе научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства
департамент
2014 - 2020 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
-
130,0
140,0
110,0
110,0
110,0
110,0
федеральный бюджет
98,0
121,3
117,5
142,4
-
-
-
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 04.12.2015 № 483)
2.
Задача 2. Создание условий для хранения, переработки и реализации рыбы и готовой рыбной продукции, в том числе через сеть фирменных специализированных рыбных магазинов (отделов)
2.1.
Обеспечение рационального ведения рыболовства, модернизации и обновления рыбопромысловых судов и используемых орудий лова, участие в осуществлении работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и других рыбоохранных мероприятий на водных объектах области, в том числе:
рыбохозяйственные организации

НП "Новрыбпром"
2014 - 2020 годы
2.1, 2.2
внебюджетные источники
10365,0
15004,0
18350,0
28580,0
7887,0
7947,0
7997,0
2.1.1.
Строительство, модернизация и обновление рыбопромысловых судов и используемых орудий лова в соответствии с запасами водных биологических ресурсов
рыбохозяйственные организации

НП "Новрыбпром"
2014 - 2020 годы
2.1, 2.2
внебюджетные источники
3200,0
411,0
279,0
320,0
340,0
400,0
450,0
2.1.2.
Строительство и модернизация объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции
рыбохозяйственные организации

НП "Новрыбпром"
2014 - 2020 годы
2.1, 2.2
внебюджетные источники
7000,0
14258,0
17576,0
27715,0
7000,0
7000,0
7000,0
2.1.3.
Проведение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов (зарыбление ценными видами рыб) водных объектов области
рыбохозяйственные организации

НП "Новрыбпром"
2014 - 2020 годы
1.2, 2.1, 2.2
внебюджетные источники
165,0
335,0
495,0
545,0
547,0
547,0
547,0





Приложение № 1
к государственной программе
Новгородской области "Развитие рыбохозяйственного
комплекса Новгородской области в 2014 - 2020 годах"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Новгородской области
от 06.08.2015 № 316;
в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 20.11.2015 № 456)

1. Показатель "Объем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов (зарыбление водных объектов области ценными видами рыб)" определяется как суммарное количество молоди ценных видов рыб, выпущенных в водные объекты области рыбоводными организациями за счет собственных средств, в том числе за счет субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на указанные цели.

2. Показатель "Объем производства собственного рыбопосадочного материала" определяется как суммарное количество рыбопосадочного материала ценных видов рыб, выращенного для целей аквакультуры (рыбоводства), подтвержденное сведениями о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) по форме ПР в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 года № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства".

3. Показатель "Объем производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)" определяется как суммарное количество продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), подтвержденное сведениями о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) по форме ПР в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 года № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства".

4. Показатель "Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов" определяется как суммарное количество общих допустимых уловов и научно рекомендуемых объемов изъятия водных биологических ресурсов, добываемых рыбохозяйственными организациями области, подтвержденное отчетными данными, представляемыми в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с Приказом Федерального агентства по рыболовству от 18 марта 2009 года № 225 "Об утверждении формы государственного рыбохозяйственного реестра", Приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 января 2015 года № 5 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по рыболовству федерального статистического наблюдения за уловом рыбы, добычей других водных биоресурсов и производством рыбной и иной продукции из них, производством продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

5. Показатель "Численность работников, занятых в рыболовстве, рыбоводстве (чел.)" определяется на основании данных Новгородстата.
(п. 5 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

6. Показатель "Объем выпуска продуктов рыбных переработанных и консервированных (тыс. т)" определяется на основании данных Новгородстата.
(п. 6 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

7. Показатель "Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (тыс. руб.)" определяется на основании данных Новгородстата.
(п. 7 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)

8. Показатель "Оборот организаций по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (млн. руб.)" определяется на основании данных Новгородстата.
(п. 8 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 20.11.2015 № 456)


------------------------------------------------------------------