Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 324 "О государственной программе Новгородской области "Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 324
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ, СВЯЗИ И НАВИГАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 01.10.2014 № 493, от 06.11.2014 № 539, от 30.12.2014 № 669,
от 16.03.2015 № 92, от 27.05.2015 № 220, от 27.11.2015 № 463)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Новгородской области "Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2017 годы".
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Администрации области:
от 27.02.2013 № 100 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области на 2013 - 2015 годы";
от 30.04.2013 № 291 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области на 2013 - 2015 годы".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 28.10.2013 № 324
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ, СВЯЗИ
И НАВИГАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 01.10.2014 № 493, от 06.11.2014 № 539, от 30.12.2014 № 669,
от 16.03.2015 № 92, от 27.05.2015 № 220, от 27.11.2015 № 463)
Паспорт государственной программы
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2017 годы" (далее - государственная программа).
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
2. Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области.
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 01.10.2014 № 493, от 06.11.2014 № 539)
3. Соисполнители государственной программы:
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию);
инвестор (определенный по конкурсу региональный оператор региональной навигационно-информационной системы Новгородской области) (по согласованию).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.11.2014 № 539)
4. Подпрограммы государственной программы:
"Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области";
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области";
"Развитие профессионального образования в сфере транспорта".
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
№ п/п
Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
1.
Цель 1. Повышение доступности транспортных услуг для населения
1.1.
Задача 1. Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области
1.1.1.
Сохранение уровня пассажирооборота автомобильным транспортом общего пользования (тыс. пасс.-км) <*>
594681,0
594681,0
594681,0
594681,0
1.1.2.
Обеспечение уровня пассажирооборота, учтенного комитетом по ценовой и тарифной политике области при расчете экономически обоснованных затрат при формировании тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новгородской области (тыс. пасс.-км) <**>
31712,5
28460,0
31712,5
31712,5
2.
Цель 2. Повышение эффективности деятельности транспортного комплекса области за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС
2.1.
Задача 1. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области
2.1.1.
Доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Новгородской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием, используемых при:
осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;
оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
оказании жилищно-коммунальных услуг;
осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
осуществлении тушения лесных пожаров (%)
95,0
-
-
-
2.1.2.
Степень готовности региональной навигационно-информационной системы Новгородской области (%)
20,0
-
-
-
3.
Цель 3. Развитие профессионального образования в сфере транспорта
3.1.
Задача 1. Модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности
3.1.1.
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности (%) <***>
-
57,8
58,0
58,0
3.2.
Задача 2. Обеспечение условий выполнения образовательными организациями, подведомственными департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, государственных заданий
3.2.1.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, к среднемесячной заработной плате в области (%) <***>
-
80,0
90,0
100
3.3.
Задача 3. Финансовое обеспечение публичных обязательств
3.3.1.
Уровень финансового обеспечения публичных обязательств (%)
-
100
100
100
3.4.
Задача 4. Предоставление субсидий на иные цели
3.4.1.
Уровень освоения финансирования субсидий на иные цели (%)
-
100
100
100
--------------------------------
<*> На основании данных, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (Новгородстат).
<**> На основании данных о размере пассажирооборота, учтенного комитетом по ценовой и тарифной политике области при расчете экономически обоснованного уровня затрат на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новгородской области.
<***> На основании данных ведомственной отчетности.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
6. Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
296809,825
36511,03
-
-
36513,0
369833,855
2015
409772,5
-
-
-
-
409772,5
2016
231351,7
-
-
-
-
231351,7
2017
332399,1
-
-
-
-
332399,1
ВСЕГО
1270333,125
36511,03
-
-
36513,0
1343357,155
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
удовлетворение в полном объеме потребностей населения по передвижению на территории области, отсутствие дефицита мощностей, высокая пропускная способность и техническая оснащенность объектов транспортной инфраструктуры, повышение ценовой доступности перевозок пассажиров;
оптимизация существующей маршрутной сети автомобильного транспорта общего пользования;
снижение издержек в экономике вследствие совершенствования инфраструктуры автомобильного, железнодорожного транспорта;
повышение безопасности на транспорте и повышение конкурентоспособности перевозчиков вследствие обновления парков транспортных средств;
создание регионального центра спутникового мониторинга ГЛОНАСС на основе принципов государственно-частного партнерства в форме открытого акционерного общества (далее - региональный центр);
организация работ по созданию и модернизации на технической платформе ОАО "РНИЦ по Новгородской области" региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС), включающей отраслевые и ведомственные системы мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом на базе технологий ГЛОНАСС в области;
увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
обеспечение количественной характеристики "численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника, замещающего должности преподавателя и (или) мастера производственного обучения" на уровне 12,2 человека на одного преподавателя (включая мастеров производственного обучения) до 2017 года;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
ежегодное 100-процентное выполнение мероприятий государственной программы, на которые предусмотрено финансирование.
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
I. Характеристика текущего состояния сферы транспорта и
навигационной деятельности Новгородской области, приоритеты
и цели государственной политики в сфере транспорта
и навигационной деятельности Новгородской области
Транспортная система Новгородской области включает автомобильный, железнодорожный, внутренний водный транспорт, городской электротранспорт.
Развитие транспорта и других отраслей экономики тесно взаимосвязано. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил. Пассажирский транспорт как одна из социально значимых отраслей экономики играет достаточно большую роль в обеспечении качества жизни населения. От эффективности функционирования пассажирского транспортного комплекса во многом зависит сохранение социальной, экономической и политической стабильности жизни региона.
Основным признаком транспорта, работающего на условиях общего пользования, является его общедоступность для самых низкооплачиваемых категорий населения.
Более интенсивному развитию транспортного комплекса препятствуют следующие проблемы:
убыточность перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
отсутствие регионального аэродрома и объектов наземной инфраструктуры в системе организации воздушного движения.
Автомобильный транспорт является основным видом транспорта, на долю которого приходится основной объем работы по освоению пассажиропотока в городах и пригородных зонах. Продолжается работа по оптимизации маршрутной сети пассажирского автотранспорта с определением наиболее эффективного подвижного состава.
Пассажирский транспорт является частью инфраструктуры городов области, его работа во многом определяет социальный климат, влияет на общественное мнение об эффективности работы органов исполнительной власти субъекта, оказывает существенное влияние на формирование баланса общественного времени, размещение производительных сил. Техническое состояние пассажирского транспорта и городских улиц отражает качество жизни и степень мобильности трудовых ресурсов.
Пассажирский транспорт образует социальный сектор городского транспорта и выполняет важную социальную функцию - обслуживает пассажиров, имеющих льготы, предоставляет услуги на нерентабельных, но социально необходимых маршрутах. В Великом Новгороде пассажирский транспорт перевозит большинство горожан. Протяженность маршрутов составляет 796,8 км (39 маршрутов). В среднем в день совершается 3,3 тыс. рейсов и перевозится более 190,0 тыс. пассажиров.
Для улучшения обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении планируется продолжить работу по оптимизации маршрутной сети и завершить поэтапный переход к безубыточной работе пригородного пассажирского комплекса на территории области, продолжить решение вопросов сохранения существующей инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории области и практику согласования и утверждения графиков движения пригородных поездов по станциям, расположенным на территории Новгородской области, учитывая мнения и предложения пассажиров.
Реализация мер государственной политики в сфере транспорта и навигационной деятельности будет способствовать созданию и развитию условий для улучшения транспортной доступности для жителей области, развитию транспортного комплекса и транспортно-логистической системы, что в целом окажет позитивное влияние на экономическое развитие области.
Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание условий для эффективной реализации приоритетных задач государственной программы и достижение ее целей и включает финансово-экономические, правовые и административно-управленческие меры государственного регулирования.
Стабильная система финансирования транспортной отрасли направлена на создание транспортной инфраструктуры, отвечающей потребностям социально-экономического развития Новгородской области, на обеспечение нормализации процессов содержания и ремонта транспортного комплекса, его развития и, как следствие, повышения качества транспортных услуг для потребителей.
Эффективное и динамичное развитие транспортной системы, конкурентоспособность транспортных предприятий обусловлены в значительной мере нормативным правовым и административно-управленческим регулированием в этой сфере.
Основными направлениями совершенствования нормативного правового и административно-управленческого регулирования на транспорте являются:
развитие конкурентного рынка транспортных услуг, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в транспортном комплексе;
обеспечение гарантированного уровня доступности и качества транспортных услуг для населения.
Государственная программа предусматривает организациям железнодорожного транспорта, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом, субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов и установления льгот. В целях повышения доступности транспортных услуг для населения необходимо сохранить принцип регулирования тарифов и установленные льготы при перевозках пассажиров всеми видами транспорта.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации государственной программы
Реализация государственной программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач государственной программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести:
недостаточную гибкость, а также длительность процедур внесения в государственную программу корректировок, учитывающих изменение объемов финансирования из средств федерального и областного бюджетов и ход реализации, в том числе ускорение, отдельных мероприятий государственной программы и их этапов;
сокращение бюджетного финансирования, которое прямо влияет на возможность реализации стратегически и социально важных видов деятельности;
несвоевременное принятие нормативных правовых актов, которое будет сдерживать реализацию проектов развития транспортной системы, развития конкурентного рынка на всех видах транспорта, решение других задач государственной программы;
несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами государственной программы.
В целях минимизации негативных последствий от рисков реализации государственной программы система управления реализацией предусматривает следующие меры:
оптимизация распределения конкретных рисков между участниками и исполнителями государственной программы с учетом их реальных возможностей по управлению соответствующими рисками;
применение сценарно-вариантного подхода при планировании мероприятий и проектов государственной программы;
организация контроля результатов по основным направлениям реализации государственной программы, расширение прав и повышение ответственности исполнителей государственной программы;
корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы.
III. Механизм управления реализацией
государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 01.10.2014 № 493)
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий по созданию, модернизации, внедрению на территории области навигационно-информационных систем с использованием технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и осуществляющий взаимодействие органов исполнительной власти, организаций по вопросам связи.
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области осуществляет:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.11.2014 № 539)
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограмм "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области" и "Развитие профессионального образования в сфере транспорта" государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
координацию выполнения мероприятий подпрограмм "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области" и "Развитие профессионального образования в сфере транспорта" государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
обеспечение эффективности реализации подпрограмм "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области" и "Развитие профессионального образования в сфере транспорта" государственной программы, целевого использования средств;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области" государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы с учетом предложений, подготовленных комитетом инновационных и информационных технологий Новгородской области в части подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации" с учетом отчетов, представленных комитетом инновационных и информационных технологий Новгородской области в части подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы.
Комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы;
обеспечение эффективности реализации подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации, соисполнителей, целевых показателей для оценки эффективности реализации названной подпрограммы государственной программы и представление их ответственному исполнителю государственной программы (департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.11.2014 № 539)
составление полугодового и годового отчетов о ходе реализации подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы и представление их ответственному исполнителю государственной программы (департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области) до 10 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, по форме в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.11.2014 № 539)
Департамент экономического развития Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
IV. Мероприятия государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 27.11.2015 № 463)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области
1.1.
Реализация подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2017 годы
1.1.1, 1.1.2
областной бюджет
293476,6
342259,3
161031,1
262967,3
2.
Задача 2. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области
2.1.
Реализация подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
департамент здравоохранения Новгородской области
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области
организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
инвестор (определенный по конкурсу региональный оператор РНИС Новгородской области)
2014 год
2.1.1, 2.1.2
областной бюджет
3333,225
-
-
-
федеральный бюджет
36511,03
-
-
-
внебюджетные средства
36513,0
-
-
-
3.
Задача 3. Модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности
Задача 4. Обеспечение условий выполнения образовательными организациями, подведомственными департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, государственных заданий
Задача 5. Финансовое обеспечение публичных обязательств
Задача 6. Предоставление субсидий на иные цели
3.1.
Реализация подпрограммы "Развитие профессионального образования в сфере транспорта"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2017 годы
3.1.1, 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1
областной бюджет
-
67513,2
70320,6
69431,8
V. Подпрограмма
"Развитие пассажирского транспорта общего пользования
в Новгородской области" государственной программы
Новгородской области "Развитие транспортной системы,
связи и навигационной деятельности Новгородской области
на 2014 - 2017 годы"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 30.12.2014 № 669)
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области.
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 01.10.2014 № 493, от 06.11.2014 № 539)
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
1.
Задача 1. Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области
1.1.
Сохранение уровня пассажирооборота автомобильным транспортом общего пользования (тыс. пасс.-км) <*>
594681,0
594681,0
594681,0
594681,0
1.2.
Обеспечение уровня пассажирооборота, учтенного комитетом по ценовой и тарифной политике области при расчете экономически обоснованных затрат при формировании тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новгородской области (тыс. пасс. км)
31712,5
28460,0
31712,5
31712,5
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
--------------------------------
<*> На основании данных, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (Новгородстат).
<**> Сноска исключена. - Постановление Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669.
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
293476,6
-
-
-
-
293476,6
2015
342259,3
-
-
-
-
342259,3
2016
161031,1
-
-
-
-
161031,1
2017
262967,3
-
-
-
-
262967,3
ВСЕГО
1059734,3
-
-
-
-
1059734,3
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.11.2015 № 463)
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
удовлетворение в полном объеме потребностей населения по передвижению на территории области, отсутствие дефицита транспортных мощностей, высокая пропускная способность и техническая оснащенность объектов транспортной инфраструктуры, повышение ценовой доступности перевозок пассажиров на всех видах транспорта;
оптимизация существующей маршрутной сети автомобильного транспорта общего пользования;
снижение издержек в экономике области вследствие совершенствования инфраструктуры автомобильного, железнодорожного транспорта;
повышение безопасности на транспорте и повышение конкурентоспособности перевозчиков вследствие обновления парков транспортных средств.
Мероприятия подпрограммы
"Развитие пассажирского транспорта общего пользования
в Новгородской области"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 27.11.2015 № 463)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Развитие пассажирского транспорта общего пользования в Новгородской области
1.1.
Предоставление субсидий организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Новгородской области
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1
областной бюджет
23940,0
5985,0
-
-
1.2.
Предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров и багажа
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2017 годы
1.1
областной бюджет
104296,0
240857,0
89364,8
202399,0
1.3.
Предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, в соответствии с областным законом от 26.12.2008 № 459-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений области отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам городских поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении, за счет средств областного бюджета"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 год
1.1
областной бюджет
98974,0
-
-
-
1.4.
Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2017 годы
1.2
областной бюджет
51430,0
85284,0
61304,0
51430,0
1.5.
Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления отдельным категориям граждан бесплатного или со скидкой в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2017 годы
1.2
областной бюджет
2730,6
3549,2
3504,8
2576,2
1.6.
Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности государственного областного казенного учреждения "Новгород-ТрансАвиа"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2017 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
4274,0
6482,1
6755,5
6460,1
1.7.
Предоставление субсидии на обеспечение выполнения государственного задания областному автономному учреждению "Новгородский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2017 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
102,0
102,0
102,0
102,0
1.8.
Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности департамента транспорта Новгородской области
департамент транспорта Новгородской области
2014 год
1.1, 1.2
областной бюджет
7730,0
-
-
-
ВСЕГО
293476,6
342259,3
161031,1
262967,3
VI. Подпрограмма
"Внедрение спутниковых навигационных технологий
с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Новгородской области"
государственной программы Новгородской области "Развитие
транспортной системы, связи и навигационной деятельности
Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 30.12.2014 № 669)
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию);
инвестор (определенный по конкурсу региональный оператор региональной навигационно-информационной системы Новгородской области) (по согласованию).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.11.2014 № 539)
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
1.
Задача 1. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области
1.1.
Доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Новгородской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием, используемых при:
осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;
оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
оказании жилищно-коммунальных услуг;
осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
осуществлении тушения лесных пожаров (%)
95,0
1.2.
Степень готовности региональной навигационно-информационной системы Новгородской области (%)
20,0
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2017 годы.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
всего
2014
3333,225
36511,03
-
36513,0
76357,255
ВСЕГО
3333,225
36511,03
-
36513,0
76357,255
(таблица в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 06.11.2014 № 539)
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
организация работы по модернизации на технической платформе открытого акционерного общества "РНИЦ по Новгородской области" РНИС, включающей отраслевые и ведомственные системы мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом на базе технологий ГЛОНАСС в области;
организация работы по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 669)
Мероприятия подпрограммы
"Внедрение спутниковых навигационных технологий
с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Новгородской области"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 30.12.2014 № 669)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области
1.1.
Организация работ по созданию и обеспечению функционирования РНИС с использованием технической платформы регионального центра спутникового мониторинга ГЛОНАСС
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области
инвестор (определенный по конкурсу региональный оператор РНИС Новгородской области)
2014 год
1.2
федеральный бюджет <*>
36511,03
внебюджетные средства
336513,0
1.2.
Реализация 2 этапа проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации "Система 103" по созданию регионального сегмента ГЛОНАСС:
департамент здравоохранения Новгородской области
2014 год
1.1
-
-
1.2.1.
Обеспечение оплаты эксплуатационных расходов по содержанию и поддержке 155 комплектов бортового навигационного оборудования, установленного на автомобилях скорой медицинской помощи, 24 автоматизированных рабочих мест, установленных в учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи области
департамент здравоохранения Новгородской области
2014 год
1.1
областной бюджет
485,0
1.2.2.
Обеспечение оплаты эксплуатационных расходов на содержание систем, внедренных в РНИС в Новгородской области (системы мониторинга и управления выездными бригадами скорой и неотложной медицинской помощи, системы приема, хранения и распределения вызовов)
департамент здравоохранения Новгородской области
2014 год
1.1
областной бюджет
957,64
1.3.
Организация работ по созданию на технической платформе регионального центра спутникового мониторинга подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами с использованием технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием:
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области
2014 год
1.1
-
-
1.3.1.
Предоставление субсидий на иные цели областным бюджетным и автономным учреждениям на оснащение школьных автобусов навигационно-связным оборудованием, обеспечение оплаты эксплуатационных расходов
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2014 год
1.1
областной бюджет
41,735
1.4.
Организация создания на технической платформе регионального центра спутникового мониторинга подсистемы мониторинга транспортных средств учреждений социального обслуживания населения области с использованием технологий ГЛОНАСС, включая оснащение транспортных средств навигационно-связным оборудованием:
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области
2014 год
1.1
-
-
1.4.1.
Обеспечение оплаты эксплуатационных расходов на 170 единиц транспортных средств учреждений социального обслуживания населения области (абонентская плата оператору за сопровождение системы мониторинга транспортных средств учреждений социального обслуживания населения области с использованием технологий ГЛОНАСС, техническая поддержка работоспособности навигационно-связного оборудования)
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области
2014 год
1.1
областной бюджет
1628,65
1.5.
Организация создания на технической платформе регионального пункта диспетчерского управления при комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области подсистемы спутникового мониторинга транспортных средств экстренного реагирования специальных подразделений по тушению лесных пожаров областных пожарно-химических станций:
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области
2014 год
1.1
-
-
1.5.1.
Обеспечение оплаты эксплуатационных расходов (абонентская плата оператору за сопровождение системы мониторинга транспортных средств из состава пожарно-химических станций областных автономных учреждений (лесхозов), техническая поддержка работоспособности навигационно-связного оборудования)
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области
2014 год
1.1
областной бюджет
220,2
ВСЕГО
76357,255
VII. Подпрограмма
"Развитие профессионального образования в сфере транспорта"
государственной программы Новгородской области "Развитие
транспортной системы, связи и навигационной деятельности
Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
(введен Постановлением Правительства Новгородской области
от 27.11.2015 № 463)
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
1.
Задача 1. Модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности
1.1.
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности (%) <*>
57,8
58,0
58,0
2.
Задача 2. Обеспечение условий выполнения образовательными организациями, подведомственными департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, государственных заданий
2.1.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, к среднемесячной заработной плате в области (%) <*>
80,0
90,0
100
3.
Задача 3. Финансовое обеспечение публичных обязательств
3.1.
Уровень финансового обеспечения публичных обязательств (%)
100
100
100
4.
Задача 4. Предоставление субсидий на иные цели
4.1.
Уровень освоения финансирования субсидий на иные цели (%)
100
100
100
--------------------------------
<*> На основании данных ведомственной отчетности.
3. Сроки реализации подпрограммы:
2015 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2015
67513,2
-
-
-
-
67513,2
2016
70320,6
-
-
-
-
70320,6
2017
69431,8
-
-
-
-
69431,8
ВСЕГО
207265,6
-
-
-
-
207265,6
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере транспорта и дорожного хозяйства, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии);
обеспечение количественной характеристики "численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника, замещающего должности преподавателя и (или) мастера производственного обучения" на уровне 12,2 человека на одного преподавателя (включая мастеров производственного обучения) до 2017 года;
ежегодное 100-процентное выполнение мероприятий подпрограммы, на которые предусмотрено финансирование.
Мероприятия подпрограммы
"Развитие профессионального образования в сфере транспорта"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1. Модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности
1.1.
Организация обеспечения образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, учебниками и учебными пособиями, рекомендованными или допущенными к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования профессиональных образовательных организациях, а также учебниками и учебными пособиями в соответствии с требованиями федерального компонента государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования и рекомендованными (допущенными) для использования в образовательном процессе
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2017 годы
1.1
областной бюджет
353,1
353,1
353,1
2.
Задача 2. Обеспечение условий выполнения образовательными организациями, подведомственными департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, государственных заданий
2.1.
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий образовательным организациям, подведомственным департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2017 годы
2.1
областной бюджет
57126,7
55550,2
59128,7
3.
Задача 3. Финансовое обеспечение публичных обязательств
3.1.
Финансовое обеспечение публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, образовательными организациями, подведомственными департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, по предоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, стипендии и пособия на детей малоимущих студенческих семей
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2017 годы
3.1
областной бюджет
9128,0
13426,9
9167,7
4.
Задача 4. Предоставление субсидий на иные цели
4.1.
Организация приобретения или изготовления бланков документов об образовании и (или) о квалификации образовательными организациями, подведомственными департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2017 годы
4.1
областной бюджет
35,5
35,5
35,5
4.2.
Организация обеспечения пожарной безопасности образовательных организаций, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2017 годы
4.1
областной бюджет
664,2
664,2
664,2
4.3.
Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг преподавателям, работающим в образовательных организациях, подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2017 годы
4.1
областной бюджет
205,7
290,7
82,6
------------------------------------------------------------------