Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 314 "О комитете государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 314
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И СОДЕЙСТВИЯ
РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 23.01.2014 № 16, от 07.04.2014 № 203, от 21.08.2014 № 442,
от 19.02.2015 № 55, от 16.04.2015 № 161, от 28.05.2015 № 230,
от 24.09.2015 № 382)
В соответствии с Уставом Новгородской области, областным законом от 01.04.2013 № 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" и указом Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 № 80 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Переименовать департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области в комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 24.06.2013 № 28 "О департаменте государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области".
4. Постановление вступает в силу с 1 ноября 2013 года.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Утверждено
постановлением
Правительства Новгородской области
от 28.10.2013 № 314
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И СОДЕЙСТВИЯ
РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 23.01.2014 № 16, от 07.04.2014 № 203, от 21.08.2014 № 442,
от 19.02.2015 № 55, от 16.04.2015 № 161, от 28.05.2015 № 230,
от 24.09.2015 № 382)
1. Общие положения
1.1. Комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области, выполняющим государственные функции и реализующим полномочия по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы в области, содействия развитию местного самоуправления области, снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг в области, ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области, профилактики коррупционных и иных правонарушений.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, органами местного самоуправления, а также организациями.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
1.5. Место нахождения комитета: Великий Новгород;
адрес: Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1.
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2015 № 55)
2. Цели и задачи комитета
2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Повышение эффективности государственной гражданской и муниципальной службы области;
2.1.2. Развитие системы местного самоуправления в области.
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Реализация на территории области основных направлений государственной кадровой политики, определенных законодательством о государственной гражданской службе;
2.2.2. Координация вопросов, связанных с реализацией в области мероприятий по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг;
2.2.3. Создание необходимых организационных условий для развития местного самоуправления в области;
2.2.4. Обеспечение взаимодействия Губернатора Новгородской области с органами местного самоуправления области;
2.2.5. Разработка правовых основ и организационное обеспечение поощрения граждан в области;
2.2.6. Повышение эффективности государственного управления и качества предоставляемых государственных услуг;
2.2.7. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, государственных гражданских служащих Новгородской области, муниципальных служащих области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
(пп. 2.2.7 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
2.2.8. Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Новгородской области, комитете, в отношении руководителей иных органов исполнительной власти области, руководителей областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство Новгородской области и комитет, а также организация указанной работы в иных органах исполнительной власти Новгородской области, областных государственных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Новгородской области;
(пп. 2.2.8 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
2.2.9. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Новгородской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Новгородской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
(пп. 2.2.9 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
2.2.10. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.
(пп. 2.2.10 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3. Функции и полномочия комитета
3.1. Комитет исполняет установленные федеральным и областным законодательством функции:
3.1.1. Органа по управлению государственной гражданской службой Новгородской области:
3.1.1.1. Осуществляет координацию деятельности органов государственной власти области при решении вопросов поступления на государственную гражданскую службу Новгородской области, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Новгородской области, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Новгородской области;
3.1.1.2. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением в органах государственной власти области законодательства о государственной гражданской службе;
3.1.1.3. Направляет своих представителей в составы комиссий, образуемых в органах государственной власти области:
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новгородской области и урегулированию конфликта интересов;
по проведению конкурсов при поступлении на государственную гражданскую службу Новгородской области и при замещении по конкурсу должности государственной гражданской службы Новгородской области, по проведению квалификационных экзаменов;
по аттестации государственных гражданских служащих Новгородской области;
3.1.1.4. Осуществляет функции кадровой службы Правительства Новгородской области, в отношении руководителей иных органов исполнительной власти области, руководителей областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство Новгородской области и комитет;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2015 № 55)
3.1.1.5. Проводит анализ и прогнозирование кадрового состава органов исполнительной власти области и осуществляет подготовку предложений в Правительство Новгородской области по вопросам кадровой политики и развития государственной гражданской службы области;
3.1.1.6. Согласовывает государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих Новгородской области, формируемый органами государственной власти области;
3.1.1.7. Разрабатывает методические пособия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и квалификационных экзаменов в органах государственной власти области, а также по проведению аттестации государственных гражданских служащих Новгородской области;
3.1.1.8. Утверждает примерные должностные регламенты для государственных гражданских служащих Новгородской области;
3.1.2. Проводит функциональный анализ деятельности работников органов исполнительной власти области и готовит предложения по изменению предельной штатной численности этих органов;
3.1.3. Ведет реестр государственных гражданских служащих Правительства Новгородской области;
3.1.4. Разрабатывает проекты областных законов, указов Губернатора Новгородской области, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области по вопросам административно-территориального устройства области, местного самоуправления, государственной гражданской и муниципальной службы области;
3.1.5. Осуществляет оформление документов по представлению граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации и награждению знаком отличия Новгородской области "За заслуги перед Новгородской областью", Благодарностью и Благодарственным письмом Губернатора Новгородской области, Почетной грамотой Правительства Новгородской области, принимает участие в организации и проведении процедуры вручения наград Губернатором Новгородской области;
3.1.6. Осуществляет организационное обеспечение деятельности:
комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новгородской области;
комиссии по формированию и организации подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области;
Новгородской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
комиссии по развитию кадрового потенциала при Правительстве Новгородской области;
3.1.7. Организует обучение государственных гражданских служащих Новгородской области по вопросам снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;
3.1.8. Организует и проводит совещания с участием работников органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, отнесенным к функциям и полномочиям комитета;
3.1.9. Анализирует состояние реализации государственной политики по развитию системы местного самоуправления на территории области;
3.1.10. Осуществляет организацию и проведение областных смотров-конкурсов городских и сельских поселений;
(пп. 3.1.10 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2015 № 55)
3.1.11. Готовит по запросам федеральных органов исполнительной власти аналитические материалы и информации по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы на территории области;
3.1.12. Ведет реестр административно-территориального устройства области;
3.1.13. Обеспечивает общую координацию подготовки и проведения в установленном порядке областных информационных дней;
3.1.14. Разрабатывает государственные программы Новгородской области в сферах развития государственной гражданской и муниципальной службы области, государственной поддержки местного самоуправления области, в сферах снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг в Новгородской области, формирования и подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области;
(пп. 3.1.14 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 16)
3.1.15. Организует обеспечение безопасности персональных данных работников Правительства Новгородской области при их обработке в информационных системах персональных данных;
3.1.16. Осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Экспертного совета при Губернаторе Новгородской области и информационно-аналитическое обеспечение деятельности общественного совета при Правительстве Новгородской области;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2015 № 55)
3.1.17. Организует проведение на территории области мероприятий по внедрению принципов и механизмов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти области;
3.1.18. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий, связанных с реализацией на территории области Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" органами исполнительной власти области, осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления области по указанному вопросу;
3.1.19. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.1.20. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Новгородской области;
(пп. 3.1.20 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.21. Оказывает лицам, замещающим государственные должности Новгородской области, государственным гражданским служащим Новгородской области, муниципальным служащим и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
(пп. 3.1.21 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.22. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в Правительстве Новгородской области и должности председателей комитетов Новгородской области, начальников управлений Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов;
(пп. 3.1.22 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.23. Участвует в пределах своих полномочий в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области;
(пп. 3.1.23 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.24. Участвует в пределах своих полномочий в обеспечении соблюдения в Правительстве Новгородской области и иных органах исполнительной власти области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
(пп. 3.1.24 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.25. Обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими Новгородской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Новгородской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
(пп. 3.1.25 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.26. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Новгородской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Новгородской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;
(пп. 3.1.26 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.27. Участвует в пределах своих полномочий в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Новгородской области по вопросам противодействия коррупции;
(пп. 3.1.27 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.28. Осуществляет анализ сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Новгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о соблюдении государственными гражданскими служащими Новгородской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Новгородской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 3.1.28 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.29. Осуществляет прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области, руководителями иных органов исполнительной власти области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новгородской области, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, комитете, руководителями областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство Новгородской области и комитет, а также гражданами, претендующими на замещение указанных должностей;
(пп. 3.1.29 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.30. Осуществляет проверку:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новгородской области и должностей государственной гражданской службы Новгородской области;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Новгородской области и государственными гражданскими служащими Новгородской области;
соблюдения лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Новгородской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 3.1.30 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.31. Осуществляет в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения, и руководителями областных государственных учреждений, утвержденным постановлением Новгородской областной Думы от 27.02.2013 № 474-5 ОД, проверку достоверности и полноты сведений, представленных лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения, и руководителями областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство Новгородской области и комитет;
(пп. 3.1.31 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.32. Обеспечивает размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области, руководителями иных органов исполнительной власти области, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, комитете, руководителями областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство Новгородской области и комитет, на официальных сайтах Правительства Новгородской области и комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также предоставляет указанные сведения средствам массовой информации для опубликования;
(пп. 3.1.32 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.33. Обеспечивает размещение сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), лицами, замещающими государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области, руководителями иных органов исполнительной власти области, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, комитете, на официальных сайтах Правительства Новгородской области и комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также предоставляет указанные сведения средствам массовой информации для опубликования;
(пп. 3.1.33 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.34. Осуществляет контроль за соблюдением органами исполнительной власти Новгородской области сроков размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Новгородской области, а также за размещением сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), представляемых государственными гражданскими служащими Новгородской области;
(пп. 3.1.34 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.35. Осуществляет прием сведений о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области, руководителями иных органов исполнительной власти области, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, комитете, а также осуществляет контроль за расходами в отношении лиц, замещающих государственные должности Новгородской области в Правительстве Новгородской области, руководителей иных органов исполнительной власти области, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, комитете, лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области на постоянной основе, лиц, замещающих должности муниципальной службы в Новгородской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(пп. 3.1.35 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.36. Обеспечивает деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новгородской области, подготавливает материалы к заседаниям комиссии и контролирует исполнение принятых ею решений;
(пп. 3.1.36 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.37. Осуществляет проведение в пределах своих полномочий мониторинга:
деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
(пп. 3.1.37 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.38. Организует в пределах своих полномочий антикоррупционное просвещение на территории области, а также осуществляет контроль за его организацией в областных государственных учреждениях;
(пп. 3.1.38 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.39. Обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности Новгородской области и государственными гражданскими служащими области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
(пп. 3.1.39 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.40. Проводит антикоррупционный мониторинг, включающий мониторинг состояния коррупции, коррупциогенные факторы и реализацию мер антикоррупционной политики, применяемых в органах государственной власти области;
(пп. 3.1.40 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.41. Составляет отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в области;
(пп. 3.1.41 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.42. Участвует в обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти области в сфере противодействия коррупции и антикоррупционной пропаганде;
(пп. 3.1.42 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.1.43. Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пп. 3.1.43 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.2. Для реализации своей деятельности комитет осуществляет следующие полномочия:
3.2.1. Является уполномоченным органом по реализации мероприятий Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р;
3.2.2. Выполняет функции государственного заказчика области;
(пп. 3.2.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 16)
3.2.3. Организует семинары для специалистов кадровых подразделений органов государственной власти области и местного самоуправления и организационных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований области;
3.2.4. Согласовывает штатные расписания органов исполнительной власти области, проекты нормативных правовых актов об утверждении положений об органах исполнительной власти области и структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области и о внесении изменений в указанные положения, а также должностные регламенты их руководителей;
3.2.5. Оформляет по результатам конкурса включение государственного гражданского служащего Новгородской области в кадровый резерв Новгородской области для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области;
3.2.6. Запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, организаций, должностных и физических лиц документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций;
3.2.7. Пользуется информационными банками данных органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов кадрового обеспечения;
3.2.8. Создает и ведет базы данных по вопросам кадрового обеспечения органов государственной власти области;
3.2.9. Участвует в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, а также координации деятельности органов местного самоуправления области по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 274";
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 28.05.2015 № 230)
3.2.10. Является уполномоченным органом по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области;
3.2.11. Является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и уполномоченным органом по формированию, проверке и размещению сведений в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
3.2.12. Организует конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Новгородской области;
3.2.13. Является уполномоченным органом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах в Новгородской области;
3.2.14. Является уполномоченным органом по внедрению принципов и механизмов системы "Открытое правительство" на территории области, за исключением обеспечения выполнения мероприятий, связанных с внедрением технологической составляющей системы "Открытое правительство";
3.2.15. Является уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг;
3.2.16. Осуществляет полномочия, предусмотренные областным законом от 04.09.2008 № 376-ОЗ "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области";
3.2.17. Издает следующие постановления комитета:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области и их проектов;
об образовании комиссии по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в комитете государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и утверждении Порядка работы комиссии по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в комитете государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в комитете государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;
об утверждении Порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы в комитете государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
об утверждении примерных должностных регламентов государственных гражданских служащих Новгородской области;
об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, а также лицам, замещавшим государственные должности в Новгородской области;
об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;
об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных казенных учреждений, подведомственных комитету государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 21.08.2014 № 442)
об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных областных автономных учреждений, подведомственных комитету государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 21.08.2014 № 442)
об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы в комитете государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 16.04.2015 № 161)
об утверждении примерной методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и квалификационных экзаменов в органах государственной власти области, а также проведения аттестации государственных гражданских служащих Новгородской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
3.2.18. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов комитета и их проектов;
3.2.19. Проводит консультации для органов исполнительной власти области по вопросам разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и ведения информационного ресурса региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области";
3.2.20. Координирует вопросы создания и деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новгородской области;
3.2.21. Оказывает консультационную и методическую помощь органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления по вопросам снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;
3.2.22. Проводит мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новгородской области, а также общей удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;
3.2.23. Является уполномоченным органом по проведению экспертизы технологических карт межведомственного взаимодействия для государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области и подведомственными им государственными учреждениями, на соответствие требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3.2.24. Является уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти области;
(пп. 3.2.24 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 07.04.2014 № 203)
3.2.25. Привлекает для подготовки проектов правовых актов и иных документов, для разработки и осуществления мероприятий, проводимых комитетом в соответствии с возложенными на него функциями, работников структурных подразделений по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области и органов исполнительной власти области, специалистов, экспертов;
3.2.26. Проводит и принимает участие в совещаниях, конференциях, семинарах и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к функциям комитета;
3.2.27. Организует мероприятия по внедрению новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе области и совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих, развитию конкурсной системы замещения вакантных должностей в органах исполнительной власти области;
3.2.28. Оказывает консультационную и методическую помощь органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления области по вопросам передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления области;
(пп. 3.2.28 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 16)
3.2.29. Выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных комитету учреждений;
(пп. 3.2.29 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 16)
3.2.30. Выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета;
(пп. 3.2.30 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 16)
3.2.31. В рамках осуществления функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в органы государственной власти, иные государственные органы Новгородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления области, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, государственных гражданских служащих Новгородской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах установленных полномочий;
осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с органами государственной власти, иными государственными органами Новгородской области, органами местного самоуправления области, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
получает в пределах своих полномочий информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
(пп. 3.2.31 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 382)
4. Организация деятельности комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новгородской области.
4.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
4.3. Председатель комитета:
4.3.1. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета и руководителей подведомственных учреждений;
4.3.2. Распределяет обязанности между работниками комитета;
4.3.3. Утверждает должностные регламенты работников комитета;
4.3.4. Применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
4.3.5. Подписывает от имени комитета договоры, контракты, соглашения, финансовые документы, письма и иные документы;
4.3.6. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию работы по достижению следующих показателей:
удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (к 2018 году - не менее 90 процентов);
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (к 2015 году - не менее 90 процентов);
время ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственной услуги (к 2014 году - до 15 минут);
4.3.7. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
4.3.8. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами комитета протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2 (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета), 27-2 областного закона от 01.07.2010 № 791-ОЗ "Об административных правонарушениях";
(пп. 4.3.8 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 19.02.2015 № 55)
4.3.9. Обеспечивает проведение работы по достижению значений следующего показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 09.02.2015 № 27 "О реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р":
количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Новгородской области в части требований, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Новгородской области, утвержденным указом Губернатора Новгородской области от 22.04.2014 № 141;
(пп. 4.3.9 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 16.04.2015 № 161)
4.3.10. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для решения задач социально-экономического развития области.
(пп. 4.3.10 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 16.04.2015 № 161)
4.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области.
4.6. Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 16.
4.7. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.
4.8. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------