Постановление Правительства Новгородской области от 09.09.2013 N 161 "О комитете по ценовой и тарифной политике области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2013 г. № 161
О КОМИТЕТЕ ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 17.04.2014 № 225, от 18.05.2015 № 210,
от 19.08.2015 № 330)
В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 01.04.2013 № 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 08.04.2008 № 123 "О комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 26.08.2008 № 294 "О внесении изменения в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 17.04.2009 № 114 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 21.09.2009 № 328 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 22.06.2010 № 282 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 14.03.2011 № 89 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 12.10.2011 № 528 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 23.07.2012 № 433 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";
от 31.10.2012 № 719 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Утверждено
постановлением
Правительства Новгородской области
от 09.09.2013 № 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 17.04.2014 № 225, от 18.05.2015 № 210,
от 19.08.2015 № 330)
1. Общие положения
1.1. Комитет по ценовой и тарифной политике области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Новгородской области, областными законами, иными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Место нахождения комитета: Великий Новгород;
адрес: Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1.
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
2. Цели и задачи комитета
2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг при осуществлении государственного регулирования цен и тарифов на территории области;
2.1.2. Обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с действующим законодательством;
2.2.2. Обеспечение обоснованности, объективности, прозрачности и гласности цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию;
2.2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
2.2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
3. Полномочия комитета
Комитет на территории области обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:
3.1. Разрабатывает, готовит и вносит в Правительство Новгородской области предложения:
3.1.1. Об утверждении цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы на:
3.1.1.1. Проведение технического осмотра транспортных средств;
3.1.1.2. Перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специальных стоянках;
3.1.1.3. Выполнение кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет жилого здания, сооружения, помещения, об учете его изменений или учете его части;
3.1.1.4. Социальные услуги, предоставляемые населению государственной системой социальных служб области;
3.1.1.5. Продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания в образовательных организациях области;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
3.1.1.6. Продукты детского питания, включая пищевые концентраты;
3.1.1.7. Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
3.1-1. Разрабатывает, готовит и вносит Губернатору Новгородской области предложения об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях области;
(п. 3.1-1 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
3.1.2. Об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
3.1.3. Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг.
3.2. Выполняет функции государственного заказчика области.
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
3.3. Устанавливает:
3.3.1. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов;
3.3.2. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории области, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов;
3.3.3. Цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
3.3.4. Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
3.3.5. Плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
3.3.6. Тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов;
3.3.7. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
3.3.8. Тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
3.3.9. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
3.3.10. Плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
3.3.11. Плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.3.12. Розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
3.3.13. По согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации Новгородской области, и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок;
3.3.14. Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
3.3.15. Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса муниципальных образований области;
3.3.16. Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения), используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным Федеральной службой по тарифам, в случае его установления, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
(пп. 3.3.16 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.3.16-1. Надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным комитетом для соответствующего муниципального образования;
(пп. 3.3.16-1 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.3.16-2. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
(пп. 3.3.16-2 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.3.17. Цены на топливо твердое, печное бытовое, керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
3.3.18. Систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
3.3.19. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
3.3.20. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, в том числе перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
3.3.21. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам;
3.3.22. Тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
(пп. 3.3.22 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
3.4. Представляет в Федеральную службу по тарифам:
3.4.1. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике"), определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями представления такой информации, определенными Федеральной службой по тарифам;
3.4.2. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"), в случаях, формате и в сроки, установленные правилами представления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Федеральной службой по тарифам;
3.4.3. Предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;
3.4.4. Информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".
(пп. 3.4.4 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.5. Направляет на согласование в Федеральную службу по тарифам:
3.5.1. Решения комитета об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию выше максимального и (или) ниже минимального предельного уровня, установленного Федеральной службой по тарифам для области;
3.5.2. Решения комитета об установлении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного Федеральной службой по тарифам для области;
3.5.3. Решения комитета об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, которые приводят к превышению предельного индекса, установленного Федеральной службой по тарифам для области.
3.6. Принимает участие в:
3.6.1. Формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации в части Новгородской области;
3.6.2. Разработке, рассмотрении, согласовании вопросов социально-экономического развития области, относящихся к полномочиям комитета;
3.6.3. Согласовании в установленном порядке инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждаемых Правительством Новгородской области, а также в установленных случаях - инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, и готовит проекты соответствующих распоряжений Правительства Новгородской области.
3.7. Осуществляет:
3.7.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) в порядке, установленном Правительством Новгородской области, в том числе:
3.7.1.1. За регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
3.7.1.2. За деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
3.7.1.3. За соблюдением субъектами естественных монополий, субъектами электроэнергетики, организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, стандартов раскрытия информации;
3.7.1.4. В части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
(пп. 3.7.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
3.7.2. Государственный контроль за применением регулируемых цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы, предельных индексов, устанавливаемых на территории области в соответствии с действующим законодательством;
3.7.3. Контроль в установленном порядке за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждаемых Правительством Новгородской области, а также участие в установленных случаях в осуществлении контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации;
3.7.4. Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.7.5. Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пп. 3.7.5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.7.6. Контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этим органом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
3.7.7. Контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.7.8. Мониторинг розничных цен на бензин и дизельное топливо на территории области;
3.7.9. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
(пп. 3.7.9 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.7.10. Мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.7.11. Согласование производственных программ, дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
3.7.12. Согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления области;
3.7.13. Согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.7.13.1. Согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;
(пп. 3.7.13.1 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.7.13.2. Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пп. 3.7.13.2 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.7.14. Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.7.15. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
3.7.16. Отмену решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
3.7.17. Отмену в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятых во исполнение переданных ему в соответствии с областным законом полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащих законодательству Российской Федерации или принятых с превышением предоставленной ему компетенции;
3.7.18. Отмену решений органа местного самоуправления, принятых во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащих законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятых с превышением полномочий, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
3.7.19. Определение плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
(пп. 3.7.19 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.7.20. Организацию и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.7.21. Выполнение функций и полномочий учредителя подведомственных государственных областных учреждений;
(пп. 3.7.21 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
3.7.22. Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
(пп. 3.7.22 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
3.7.23. Согласование в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;
(пп. 3.7.23 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.7.24. Согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
(пп. 3.7.24 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.7.25. Согласование в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пп. 3.7.25 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.7.26. Представление по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информации о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;
(пп. 3.7.26 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.7.27. Согласование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установления, изменения и корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Новгородской области;
(пп. 3.7.27 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.7.28. Согласование в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установления, изменения и корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Новгородской области;
(пп. 3.7.28 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.7.29. Размещение информации, предусмотренной пунктами 1, 9 (в части нормативных правовых актов, разработчиком которых является комитет, а также издаваемых им нормативных правовых актов), 11, 20, 27, 28, 34, 41 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
(пп. 3.7.29 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.8. Принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
3.9. Принимает решение в порядке и в случаях, установленных основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, о замене гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности) и изменении (объединении) границ зон их деятельности.
3.10. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
3.11. Обеспечивает защиту информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении комитета, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.12. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам отчет о своей деятельности.
3.13. Публикует в установленном порядке принятые решения.
3.14. Публикует информацию о тарифах и надбавках на услуги организаций коммунального комплекса, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
(п. 3.14 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.15. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.16. Представляет в Федеральную службу по тарифам заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
3.17. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340.
3.18. Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики.
3.19. Утверждает:
нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более;
нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более;
инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных комитетом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
производственные и инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
3.20. Издает следующие постановления комитета:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов;
об утверждении административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в соответствии с настоящим Положением;
об установлении цен (тарифов), надбавок, платы (ставок платы), предельных индексов в соответствии с настоящим Положением;
об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
об установлении для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340;
об утверждении методических указаний по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории области, тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам;
об утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
об утверждении производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
об утверждении плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в комитете, и урегулированию конфликта интересов и порядке ее работы;
об утверждении Порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в комитете должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области; об утверждении Порядка поступления заявления от государственного гражданского служащего комитета о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о порядке общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов комитета, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;
об утверждении Положения об оплате труда работников государственных областных учреждений, подведомственных комитету по ценовой и тарифной политике области;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
об утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы в комитете по ценовой и тарифной политике области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
об утверждении плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 19.08.2015 № 330)
3.21. Осуществляет контроль исполнения постановлений комитета.
4. Права комитета
Для исполнения установленных федеральным и областным законодательством полномочий комитет имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, определенные комитетом.
4.2. Осуществлять в порядке, установленном действующим законодательством, сбор информации об установленных регулируемых ценах (тарифах), а также о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.
4.3. Привлекать специалистов (в технических, юридических и иных вопросах) для проработки вопросов, возникающих при регулировании цен, тарифов.
4.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам ценообразования.
4.5. Образовывать в установленном порядке коллегиальный орган (правление) для определения основных направлений деятельности комитета и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней общей численностью не более 9 человек.
4.6. Определять метод регулирования цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию.
4.7. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его полномочиям.
4.8. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов области по вопросам ценообразования.
4.9. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации.
(п. 4.9 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 17.04.2014 № 225)
5. Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области (по согласованию с Федеральной службой по тарифам).
5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3. Председатель комитета:
5.3.1. Подписывает приказы и постановления комитета;
5.3.2. Организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа (правления), а также работниками комитета;
5.3.3. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
5.3.4. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
5.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством;
5.3.6. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;
5.3.7. Утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленного фонда оплаты труда, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
5.3.8. Применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных государственных областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.3.9. Открывает и закрывает лицевой счет комитета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
5.3.10. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственных услуг;
5.3.11. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 20.12.2012 № 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 на территории области":
уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;
5.3.11-1. Обеспечивает проведение работы по достижению значения следующего показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 09.02.2015 № 27 "О реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р":
стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в Новгородской области;
(пп. 5.3.11-1 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
5.3.12. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности:
соответствие индексов роста регулируемых цен и тарифов индексам роста, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам для Новгородской области;
соответствие темпов роста регулируемых цен и тарифов Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, одобренному Правительством Российской Федерации;
доля тарифных решений комитета, отмененных вступившими в законную силу решениями суда;
5.3.13. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;
5.3.14. Утверждает должностные регламенты работников комитета;
5.3.15. Принимает меры по борьбе с коррупцией;
5.3.16. Утверждает перечень должностных лиц комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.3.17. Рассматривает от имени комитета дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.3.17-1. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами комитета протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от 01.07.2010 № 791-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета);
(пп. 5.3.17-1 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 210)
5.3.18. Является председателем коллегиального органа (правления) и утверждает персональный состав коллегиального органа (правления), а также порядок его деятельности.
5.4. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области.
5.6. В период отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета в соответствии с должностным регламентом.
5.7. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.
5.8. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
5.9. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------