Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 319 "О государственной программе Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 319

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 10.04.2014 № 212, от 11.04.2014 № 213,
от 20.05.2014 № 278, от 17.07.2014 № 382,
от 23.07.2014 № 392, от 14.08.2014 № 434,
от 25.12.2014 № 652, от 30.12.2014 № 674,
от 18.05.2015 № 202, от 09.07.2015 № 292)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН





Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 28.10.2013 № 319

------------------------------------------------------------------
Постановлениями Правительства Новгородской области от 25.12.2014 № 652 и от 30.12.2014 № 674 одновременно были внесены изменения в государственную программу Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы".
Постановлением Правительства Новгородской области от 25.12.2014 № 652 внесены изменения в паспорт программы, разделы I, IV - VIII, X, XI и XIII.
Редакция государственной программы с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 674, приведена в тексте.
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 30.12.2014 № 674, от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)

Паспорт государственной программы

1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы" (далее - государственная программа).

2. Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент).

3. Соисполнители государственной программы:
департамент финансов Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
комитет по ценовой и тарифной политике области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области;
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию);
государственное областное бюджетное учреждение "Общественно-аналитический центр" (далее - ГОБУ "ОАЦ") (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" (по согласованию);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
абзацы двадцать второй - двадцать третий исключены. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292;
областное автономное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района" (по согласованию);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" (по согласованию);
учреждения, предоставляющие социальные услуги населению в государственном секторе социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания населения) (по согласованию);
областное автономное учреждение "Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе" (далее - областное автономное учреждение "Дом молодежи") (по согласованию);
Новгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (далее - НРО ООО "Российский Красный Крест") (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - УМВД по области) (по согласованию);
Фонд социальной поддержки населения Новгородской области "Сохрани жизнь" (далее - Фонд "Сохрани жизнь") (по согласованию);
абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292;
образовательные организации (по согласованию);
общество с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие" (по согласованию);
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей имени Ушинского" (далее - детский дом-интернат) (по согласованию);
абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292;
областное автономное учреждение социального обслуживания "Боровичский психоневрологический интернат "Прошково" (далее - Боровичский ПНИ "Прошково") (по согласованию);
областное автономное учреждение социального обслуживания "Новгородский психоневрологический интернат" (далее - Новгородский ПНИ) (по согласованию);
российское межрегиональное благотворительное некоммерческое учреждение "Родничок" - центр психологической поддержки инвалидов (далее - центр "Родничок") (по согласованию);
Новгородская региональная общественная организация инвалидов-спортсменов "Успех" (далее - НРООИС "Успех") (по согласованию);
общество с ограниченной ответственностью "Север" (далее - ООО "Север") (по согласованию);
государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих "Веда" (далее - спецбиблиотека "Веда") (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (далее - НовГУ) (по согласованию);
Новгородская областная общественная организация "НАН" (далее - НООО "НАН")" (по согласованию);
областное автономное учреждение "Новгородский областной центр развития социального обслуживания населения" (далее - центр развития социального обслуживания) (по согласованию);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
областное автономное учреждение социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее - реабилитационный центр) (по согласованию);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
комитет по вопросам безопасности и правопорядка Правительства Новгородской области (далее - комитет по вопросам безопасности и правопорядка);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областная КДН и ЗП);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - УФСИН России по Новгородской области) (по согласованию);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
областное автономное учреждение социального обслуживания "Валдайский психоневрологический интернат "Добывалово" (далее - Валдайский ПНИ "Добывалово") (по согласованию).
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

4. Подпрограммы государственной программы:
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области";
"Доступная среда";
"Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области";
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области";
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области";
"Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области";
"Защитим детей от насилия";
"Шаг в будущее" на 2014 год";
"Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактика алкоголизма среди населения Новгородской области на 2015 - 2018 годы".
"Мир широких возможностей на 2015 - 2017 годы";
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
"Не оступись" на 2015 - 2017 годы".
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

№ п/п
Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Цель 1. Повышение уровня социальной защищенности граждан Новгородской области путем предоставления мер социальной поддержки, повышение доступности и качества социального обслуживания населения, обеспечение взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории области
1.1.
Задача 1. Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Новгородской области, и повышение уровня жизни получателей мер социальной поддержки
1.1.1.
Доля малоимущих граждан, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, в общей численности населения области, не более (%)
7,7
7,4
7,1
6,8
6,5
1.1.2.
Доля граждан, получивших социальную поддержку, в общей численности малоимущих граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, не менее (%)
87,0
88,0
89,0
90,0
91,0
1.1.3.
Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общей численности обратившихся граждан, имеющих право на получение данных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации, не менее (%)
100
100
100
100
100
1.1.4.
Доля граждан льготных категорий федерального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области, не менее (%)
14,6
14,3
14,0
13,7
13,4
1.1.5.
Доля граждан льготных категорий регионального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области, не менее (%)
13,2
13,5
13,8
14,0
14,3
1.2.
Задача 2. Создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам или услугам, предоставляемым населению, равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами
1.2.1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Новгородской области (%)
44,6
55,0
57,0
59,0
61,0
1.2.2.
Принятие нормативных правовых актов Новгородской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Новгородской области (ед.)
6
2
1
1
1
1.2.3.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Новгородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (%)
50,5
83,0
90,0
95,0
100
1.2.4.
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (%)
30,9
45,0
47,0
50,0
55,0
1.2.5.
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области, не менее (%)
50,5
83,0
90,0
95,0
100
1.2.6.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Новгородской области (%)
10,0
11,7
11,8
11,9
12,0
1.2.7.
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций (%)
4,0
8,0
8,0
8,0
8,0
1.2.8.
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Новгородской области (%)
0,015
0,015
0,015
0,015
0,015
1.2.9.
Доля инвалидов, воспользовавшихся услугами пункта проката технических средств реабилитации, от общего числа инвалидов, не менее (%)
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
1.2.10.
Доля инвалидов, воспользовавшихся услугами "социального такси", от общего числа инвалидов, не менее (%)
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
1.2.11.
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Новгородской области (%)
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
1.2.12.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Новгородской области (%)
45,2
49,6
51,0
52,0
53,0
1.2.13.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (%)
14,5
15,0
15,5
16,0
16,5
1.2.14.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций (%)
18,0
20,0
20,0
20,0
20,0
1.3.
Задача 3. Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества и расширение спектра социальных услуг
1.3.1.
Средний уровень качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги, по результатам проведенной независимой оценки, не менее (балл по 100-балльной шкале)
81
85
90
95
98
1.3.2.
Количество учреждений социального обслуживания населения, в которых проведена независимая оценка качества их работы по предоставлению социальных услуг, не менее (ед.)
20
20
25
30
30
1.3.3.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, которым осуществлена доставка на дом лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании и нуждающихся в предоставлении данной услуги, не менее (%)
78,0
80,0
85,0
89,0
95,0
1.3.4.
Количество учреждений социального обслуживания населения, в которых создана служба патронажного наблюдения граждан пожилого возраста и инвалидов, не менее (ед.)
-
2
5
7
10
1.3.5.
Количество учреждений социального обслуживания населения, в которых создана социальная служба сиделок, не менее (ед.)
11
12
13
14
15
1.3.6.
Количество учреждений социального обслуживания населения, обеспечивающих маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов системами экстренного вызова оперативных служб, не менее (ед.)
1
2
2
3
3
1.3.7.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее (%)
98,7
98,9
99,0
99,1
99,3
1.3.8.
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, не более (%)
20,0
18,0
15,0
12,0
10,0
1.3.9.
Доля стационарных учреждений социального обслуживания населения, оснащенных приборами для обеспечения автоматического вывода сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны, от общего числа стационарных учреждений социального обслуживания населения, не менее (%)
5,9
32,0
40,0
45,0
50,0
(п. 1.3.9 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.3.10.
Доля учреждений социального обслуживания населения, выполнивших предписания контролирующих органов, от общего числа учреждений социального обслуживания населения, в которых были проведены соответствующие проверки, не менее (%)
80,0
83,0
88,0
90,0
93,0
1.3.11.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение в компьютерных классах и клубах учреждений социального обслуживания населения, не менее (чел.)
300
380
450
520
600
1.3.12.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в досуговых мероприятиях, не менее (чел.)
5000
5000
5000
5000
5000
1.3.13.
Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование работы учреждений социального обслуживания населения и повышение профессионального уровня их работников и специалистов, не менее (ед.)
20
20
20
20
20
1.3.14.
Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, не менее (ед.)
80
-
80
80
80
(п. 1.3.14 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.3.15.
Количество разработанных методических и информационных материалов по совершенствованию работы учреждений социального обслуживания населения, размещенных в открытом доступе на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее (ед.)
10
10
10
10
10
1.4.
Задача 4. Улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения уровня их социальной поддержки
1.4.1.
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности детей, проживающих в Новгородской области, не более (%)
19,0
18,5
18,0
18,0
18,0
1.4.2.
Доля семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности семей, проживающих в Новгородской области, не более (%)
21,0
20,0
19,5
19,5
19,5
1.4.3.
Суммарный коэффициент рождаемости, не менее (ед.)
1,71
1,721
1,742
1,753
1,755
1.4.4.
Число рожденных детей, не менее (чел.)
7500
7500
7500
7500
7500
1.4.5.
Удельный вес отказов от новорожденных, не более (%)
0,65
0,65
0,6
0,6
0,6
1.4.6.
Удельный вес безнадзорных детей, не более (%)
0,8
0,75
0,75
0,75
0,75
1.4.7.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, не менее (%)
58,0
58,5
59,0
59,0
59,0
1.4.8.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, не менее (%)
54,0
54,5
54,0
54,0
54,0
1.4.9.
Удельный вес семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми, не менее (%)
26,0
26,5
27,0
27,0
27,0
1.4.10.
Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, не менее (%)
77,0
60,0
60,5
61,0
61,5
(п. 1.4.10 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.5.
Задача 5. Увеличение объема и расширение спектра социальных услуг за счет развития социального партнерства с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СОНКО)
1.5.1.
Количество СОНКО, которым оказана информационная и рекламная поддержка, не менее (ед.)
10
15
20
25
30
1.5.2.
Количество СОНКО, которым оказана правовая поддержка, не менее (ед.)
40
50
60
70
80
1.5.3.
Количество консультаций СОНКО по актуальным вопросам их деятельности, по обмену опытом и распространению лучших практик, не менее (ед.)
100
120
130
135
140
1.5.4.
Количество проведенных мероприятий (форумов, конференций, выставок) по общим и тематическим направлениям развития благотворительности и добровольчества, в том числе по вопросам развития инфраструктуры, информационных и человеческих ресурсов СОНКО, их методического и образовательного обеспечения, не менее (ед.)
3
4
5
5
6
1.5.5.
Количество проведенных обучающих семинаров, мастер-классов, курсов повышения квалификации по общим и тематическим направлениям деятельности СОНКО, не менее (ед.)
3
4
4
5
5
1.5.6.
Количество СОНКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан области, не менее (ед.)
12
12
13
14
15
1.5.7.
Количество СОНКО, с которыми заключены договоры социального партнерства и которым предоставлены субсидии на предоставление социальных услуг, не менее (ед.)
20
23
27
30
33
1.5.8.
Численность инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости населения, трудоустроенных при посредничестве СОНКО, не менее (чел.)
12
12
13
14
15
1.5.9.
Уровень удовлетворенности потребителей услугами, оказываемыми СОНКО (по данным социологических опросов), не менее (%)
32,0
35,0
35,0
37,0
37,0
1.5.10.
Численность граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО, не менее (чел.)
16100
16100
16150
16200
16250
1.5.11.
Численность добровольцев, вовлеченных в деятельность СОНКО, не менее (чел.)
6097
6120
6120
6150
6200
1.6.
Задача 6. Создание условий и обеспечение реализации государственной программы
1.6.1.
Общий объем социального обслуживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), а также инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, домах-интернатах малой вместимости, не менее (койко-день)
757298
757298
757298
757298
757298
1.6.2.
Отношение численности инвалидов, которым оформлена и реализуется индивидуальная программа реабилитации, к общей численности инвалидов, обслуженных в домах-интернатах, в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, не менее (%)
90,0
100
100
100
100
1.6.3.
Численность одиноких граждан и граждан, частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающихся в постоянном или временном социальном обслуживании в привычной для них социальной среде, обслуженных отделениями социального обслуживания на дому в центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
6949
6956
6956
6956
6959
1.6.4.
Численность граждан, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением отдельных заболеваний, обслуженных отделениями социально-медицинского обслуживания на дому в центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
570
575
575
575
575
1.6.5.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, остро нуждающихся в социальной поддержке, обслуженных отделениями срочного социального обслуживания на дому в центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
24395
24415
24415
24415
24415
1.6.6.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, обслуженных отделениями дневного пребывания в центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
630
630
630
630
630
1.6.7.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, обслуженных социально-реабилитационными отделениями в центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
430
440
440
440
440
1.6.8.
Численность детей-инвалидов, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, не менее (чел.)
600
600
600
600
600
1.6.9.
Численность детей-инвалидов в группах дневного пребывания, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, не менее (чел.)
180
180
180
180
180
1.6.10.
Удельный вес детей-инвалидов, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности данной категории населения, не менее (%)
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.6.11.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности данной категории населения, не менее (%)
38,0
38,0
38,0
38,0
38,0
1.6.12.
Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных центрами социальной помощи семье и детям, домами-интернатами, в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, центрами социального обслуживания населения, комплексными центрами социального обслуживания населения, не менее (ед.)
12420
12420
12420
12420
12420
1.6.13.
Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных центрами социальной помощи семье и детям, домами-интернатами, в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, центрами социального обслуживания населения, комплексными центрами социального обслуживания населения, в общей численности данной категории населения, не менее (%)
69,6
69,6
70,0
70,0
70,0
1.6.14.
Численность несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших реабилитацию в социальных приютах, а также в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, не менее (чел.)
1027
1027
1027
1027
1027
1.6.15.
Объем социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших реабилитацию в социальных приютах, а также в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, не менее (койко-день)
100512
100512
100512
100512
100512
1.6.16.
Доля несовершеннолетних, устроенных в семью (родную, приемную, опекунскую), выбывших из социальных приютов, а также социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в общей численности данной категории населения, не менее (%)
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
1.6.17.
Объем социального обслуживания лиц без определенного места жительства и определенных занятий, граждан, пострадавших от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, и других граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в предоставлении временного приюта, обслуженных в центрах социальной адаптации, не менее (койко-день)
18000
18000
18000
18000
18000
1.6.18.
Численность женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных в кризисных центрах помощи женщинам, не менее (чел.)
2900
2900
2900
2900
2900
1.6.19.
Численность женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных в стационарных отделениях кризисных центров помощи женщинам, не менее (чел.)
20
20
20
20
20
1.6.20.
Численность специалистов учреждений социального обслуживания населения, получивших методическую помощь в методических центрах развития социального обслуживания и предоставления социальных выплат, не менее (чел.)
260
270
270
270
270
1.6.21.
Количество учреждений социального обслуживания населения, получивших методическую помощь в методических центрах развития социального обслуживания и предоставления социальных выплат, не менее (ед.)
40
45
45
45
45
1.6.22.
Объем стационарного обслуживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, не менее (койко-день)
50250
50250
50250
50250
50250
1.6.23.
Численность граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, получающих ежемесячную денежную компенсацию, не менее (чел.)
4000
4000
4000
4000
4000
1.6.24.
Минимальный уровень фактического выполнения областными учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными департаменту, установленных плановых значений показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области, не менее (%)
95,0
96,0
97,0
98,0
99,0
1.6.25.
Доля учреждений, охваченных всеми видами проверок финансово-хозяйственной деятельности, к общему числу подведомственных учреждений социального обслуживания населения, не менее (%)
20,0
21,0
22,0
23,0
25,0
1.6.26.
Доля требований стандартов предоставления государственных услуг, соблюдение которых обеспечено в процессе предоставления услуг, не менее (%)
100
100
100
100
100
1.6.27.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса в департамент о предоставлении государственной услуги, не более (мин.)
15
15
15
15
15
1.6.28.
Численность граждан, замещавших государственные должности государственной службы Новгородской области, получающих ежемесячные доплаты к государственной пенсии, не менее (чел.)
365
365
365
365
365
1.6.29.
Укомплектованность департамента (отделов департамента) государственными гражданскими служащими, не менее (%)
100
100
100
100
100
1.6.30
Доля государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, прошедших ее в установленные сроки, не менее (%)
100
100
100
100
100
1.6.31.
Доля государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в установленные сроки, не менее (%)
100
100
100
100
100
1.6.32.
Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации (%)
58,0
68,5
79,0
100
100
1.7.
Задача 7. Формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей, обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера
1.7.1.
Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей (чел.)
340
330
-
-
-
1.7.2.
Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (чел.)
35
30
-
-
-
1.7.3.
Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера (чел.)
330
320
-
-
-
1.7.4.
Численность детей, подростков, родителей - участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми (чел.)
6000
8000
-
-
-
1.7.5.
Удельный вес семей, получивших социальные услуги в органах и организациях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми (%)
26,5
27,0
-
-
-
1.7.6.
Доля специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов (%)
24,0
25,0
-
-
-
1.7.7.
Количество учреждений и служб, внедривших модельную программу (ед.)
3
4
-
-
-
1.7.8.
Численность родителей, страдающих алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения (чел.)
90
100
-
-
-
1.8.
Задача 8. Создание условий для развития потенциала детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате, и их подготовки к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет
1.8.1.
Удельный вес воспитанников детского дома-интерната, получивших подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости, в общей численности воспитанников детского дома-интерната (%)
30,0
-
-
-
-
1.8.2.
Удельный вес воспитанников детского дома-интерната, прошедших обучение предпрофессиональным навыкам, в общей численности воспитанников детского дома-интерната (%)
30,0
-
-
-
-
1.8.3.
Численность воспитанников детского дома-интерната, живущих самостоятельно и получающих социальное сопровождение в течение первого года после достижения ими 18-летнего возраста (чел.)
2
-
-
-
-
1.8.4.
Количество специалистов, прошедших обучение по подготовке детей-инвалидов к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет (чел.)
17
-
-
-
-
1.8.5.
Численность воспитанников, проживающих в детском доме-интернате, получивших подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости (чел.)
-
35
45
51
-
(п. 1.8.5 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.8.6.
Удельный вес воспитанников, проживающих в детском доме-интернате, получивших подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости, в общей численности воспитанников детского дома-интерната (%)
-
25,0
32,0
36,0
-
(п. 1.8.6 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.8.7.
Численность воспитанников детского дома-интерната, живущих самостоятельно и получающих социальное сопровождение в течение первого года по достижении ими 18-летнего возраста (чел.)
-
3
5
7
-
(п. 1.8.7 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.8.8.
Численность трудоустроенных воспитанников детского дома-интерната (чел.)
-
3
5
7
-
(п. 1.8.8 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.8.9.
Количество специалистов, прошедших обучение по подготовке детей-инвалидов к самостоятельной жизни по достижении 18 лет (чел.)
-
4
7
15
-
(п. 1.8.9 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.9.
Задача 9. Повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией и снижение уровня потребления алкогольной продукции
1.9.1.
Численность участников культурно-досуговых мероприятий (тыс. чел.)
-
3891,3
4113,5
4367,7
4712,8
1.9.2.
Доля обучающихся в образовательных организациях области, охваченных превентивными образовательными программами (%)
-
94,0
94,3
94,5
94,7
1.9.3.
Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом "алкоголизм и алкогольный психоз" на 100 тыс. населения (ед.)
-
115
110
105
100
1.9.4.
Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года (%)
-
25,4
24,7
24,4
24,0
1.9.5.
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от одного года до 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента (чел.)
-
11,7
11,9
12,2
12,4
1.9.6.
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента (чел.)
-
9,4
9,6
9,8
10,0
1.9.7.
Смертность от острых отравлений алкоголем и его суррогатами (чел.)
-
90
88
85
83
1.9.8.
Количество острых отравлений спиртосодержащей продукцией, в том числе несовершеннолетних (ед.)
-
190 15
180 14
175 13
170 10
1.9.9.
Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе в расчете на душу населения (л/чел.)
-
9,5
9,3
9,2
9,0
1.9.10.
Количество нарушений законодательства в сфере реализации алкогольной продукции (время и место), в том числе в части продажи ее несовершеннолетним (ед.)
-
150
140
120
100
1.10.
Задача 10. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
(п. 1.10 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.10.1.
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (чел.)
-
510
490
470
-
(п. 1.10.1 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.10.2.
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (чел.)
-
400
380
350
-
(п. 1.10.2 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.10.3.
Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних (%)
-
0,35
0,34
0,33
-
(п. 1.10.3 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.10.4.
Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление (%)
-
16,3
15,5
15,0
-
(п. 1.10.4 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.10.5.
Доля специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и прошедших обучение, от общей численности специалистов учреждений социального обслуживания населения (%)
-
23,0
24,0
25,0
-
(п. 1.10.5 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

6. Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2018 годы.

7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
в том числе средства государственной программы
федеральный бюджет
местный бюджет
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд)
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации <*>
внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2014
2931697,8
2915944,7
1407186,5
-
11173,57
3775,8
23041,6
4376875,27
2015
2939832,0
2929524,1
1220919,9
535,1
17835,135
1970,4
6530,0
4187622,535
2016
2542595,3
2542595,3
1113595,5
-
9154,51
-
3530,0
3668875,31
2017
3184146,3
3184146,3
1153006,8
-
3968,77
-
3530,0
4344651,87
2018
3207024,5
3207024,5
1153006,8
-
-
-
3330,0
4363361,3
ВСЕГО
14805295,9
14779234,9
6047715,5
535,1
42131,985
5746,2
39961,6
20941386,285

--------------------------------
<*> Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
увеличение доли граждан, получивших социальную поддержку, в общей численности малоимущих граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, с 87,0 до 91,0 %;
своевременное предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим право на получение данных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов с 30,0 до 55,0 %;
увеличение доли учреждений социального обслуживания населения, оборудованных (дооборудованных) приспособлениями, обеспечивающими доступность нахождения в них инвалидов, от общего числа учреждений социальной сферы с 30,0 до 50,0 %;
повышение среднего уровня качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги, по результатам проведенной независимой оценки с 81 до 98 баллов (по 100-балльной шкале);
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, с 98,7 до 99,3 %;
снижение доли зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения с 20,0 до 10,0 %;
увеличение доли учреждений социального обслуживания населения, выполнивших предписания контролирующих органов, от общего числа учреждений социального обслуживания населения, в которых были проведены соответствующие проверки, с 80,0 до 93,0 %;
снижение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности детей, проживающих в Новгородской области, с 19,0 до 18,0 %;
снижение доли семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности семей, проживающих в Новгородской области, с 21,0 до 19,5 %;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,71 до 1,755 единицы;
сокращение доли отказов от новорожденных с 0,65 до 0,6 %;
сокращение доли безнадзорных детей с 0,8 до 0,75 %;
увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 58,0 до 59,0 %;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 55,0 до 55,5 %;
увеличение доли семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми с 26,0 до 27,0 %;
увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, с 60,0 % в 2015 году до 61,5 % в 2018 году;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
увеличение количества СОНКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан области;
увеличение численности граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО;
снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, с 349 человек в 2012 году до 330 человек в 2015 году;
снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, с 39 человек в 2012 году до 30 человек в 2015 году;
снижение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, с 337 человек в 2012 году до 320 человек в 2015 году;
внедрение в 4 учреждениях социального обслуживания населения комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью;
увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми с 22,0 % в 2012 году до 27,0 % в 2015 году;
формирование правовой грамотности у 8000 детей, подростков, родителей - участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми;
увеличение доли специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов с 22,0 % в 2012 году до 25,0 % в 2015 году;
реабилитация 100 родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в учреждениях социального обслуживания населения;
создание системы межведомственного взаимодействия в организации социально-реабилитационной работы, обеспечивающей подготовку детей-инвалидов к посильной профессионально-трудовой деятельности, развитие у них навыков самообслуживания в быту, последующее их социальное сопровождение после выхода из детского дома-интерната;
усиление комплексной реабилитации воспитанников детского дома-интерната, нацеленной на развитие их потенциала и подготовку к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет;
внедрение инновационных социальных технологий по работе с детьми-инвалидами - воспитанниками детского дома-интерната, имеющими потенциал для самостоятельного проживания;
подготовка воспитанников детского дома-интерната к самостоятельному проживанию по достижении возраста 18 лет;
создание службы социального патронажа проживающих самостоятельно выпускников детского дома-интерната;
совершенствование подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повышение их квалификации;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий с 3637,3 тыс. человек в 2013 году до 4712,8 тыс. человек в 2018 году;
увеличение доли обучающихся в образовательных организациях области, охваченных превентивными образовательными программами, с 94,0 % в 2013 году до 94,7 % в 2018 году;
снижение заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом "алкоголизм и алкогольный психоз" на 100 тыс. населения со 120 случаев в 2013 году до 100 случаев в 2018 году;
снижение доли больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, с 25,0 % в 2013 году до 24,0 % в 2018 году;
увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от одного года до 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента с 11,0 человека в 2013 году до 12,4 человека в 2018 году;
увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента, с 9,0 человека в 2013 году до 10,0 человека в 2018 году;
снижение смертности от острых отравлений алкоголем и его суррогатами на 100 тыс. населения с 201 человека в 2013 году до 83 человек в 2018 году;
снижение количества острых отравлений спиртосодержащей продукцией с 270 отравлений в 2013 году до 170 отравлений в 2018 году, в том числе несовершеннолетних граждан с 16 отравлений в 2013 году до 10 отравлений в 2018 году;
снижение продажи алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе в расчете на душу населения с 9,7 л на человека в 2013 году до 9,0 л на человека в 2018 году;
снижение количества нарушений законодательства в сфере реализации алкогольной продукции, в том числе в части продажи ее несовершеннолетним, с 161 нарушения в 2013 году до 100 нарушений в 2018 году.
трудоустройство и социальное сопровождение трудоустроенных выпускников детского дома-интерната;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, с 531 человека в 2013 году до 470 человек в 2017 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 590 человек в 2013 году до 350 человек в 2017 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних с 0,36 % в 2013 году до 0,33 % в 2017 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, с 16,8 % в 2013 году до 15,0 % в 2017 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
увеличение доли специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и прошедших обучение, от общей численности специалистов учреждений социального обслуживания населения с 22,0 % в 2013 году до 25,0 % в 2017 году.
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

I. Характеристика текущего состояния и основные проблемы
развития в сфере социальной защиты населения области

1.1. Направления государственной политики в сфере социальной
защиты населения

Повышение уровня и качества жизни населения определено положениями областного закона от 09.07.2012 № 100-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года" (далее - Стратегия) в качестве основной стратегической цели государственной политики Новгородской области. В Стратегии подчеркнуто, что развитие человеческого потенциала и создание благоприятных условий для жизни населения является одной из основных задач развития области в социальной сфере.
Решение задач Стратегии осуществляется по следующим направлениям:
социальная поддержка отдельных категорий граждан;
формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов;
модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
поддержка СОНКО.

1.2. Социальная поддержка отдельных категорий граждан

По состоянию на 1 января 2013 года численность населения Новгородской области составляет 629,7 тыс. человек, из них 201,5 тыс. пенсионеров, в том числе 167,2 тыс. человек - старше трудоспособного возраста, что составляет около 1/3 и 1/4 общей численности населения области соответственно. При этом доля пенсионеров и лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения области постоянно увеличивается.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан направлено на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед государством, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством, включают меры социальной поддержки в денежной форме, натуральной форме, в форме льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также в виде предоставления услуг.
Расходные обязательства, связанные с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансируются из федерального и областного бюджетов.
В 2012 году на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Новгородской области было израсходовано 22831,05 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и привлеченных внебюджетных средств. За счет средств областного бюджета субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили более 9,0 тыс. семей, проживающих на территории области, в общей сумме более 97,0 млн. рублей.
Государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи получили около 10,0 тыс. малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан в общей сумме 4,3 млн. рублей, социальная поддержка в виде денежных выплат оказана около 4,5 тыс. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в общей сумме 14,3 млн. рублей (в 2011 году помощь получили около 16,3 тыс. граждан в общей сумме 16,6 млн. рублей, в 2010 году - 20,5 тыс. граждан в общей сумме 15,3 млн. рублей). При этом государственная социальная помощь и социальная поддержка предоставлялись наименее обеспеченным гражданам, в том числе благодаря адресному подходу и механизму проверки нуждаемости.
С 2013 года на территории области в действие введена система предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта.
Технология социального контракта предусматривает активные действия гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, более полную реализацию трудового потенциала семьи. Получатели государственной социальной помощи, выполняя условия программы социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, выходят на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источников дохода в денежной или натуральной форме, повышается их социальная ответственность, ослабевают иждивенческие мотивы поведения.
Вместе с тем система социальной поддержки отдельных категорий граждан требует дальнейшего совершенствования и развития, в том числе по:
усилению адресного подхода оказания помощи нуждающимся гражданам и внедрению механизма проверки нуждаемости в социальной поддержке;
усилению помощи наиболее социально уязвимым категориям граждан (одинокие пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
оказанию дополнительной помощи нуждающимся гражданам сверх гарантируемого государством уровня помощи для усиления адресности социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
оказанию срочной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения;
проведению регулярного мониторинга социально-экономического положения наиболее социально уязвимых категорий граждан;
усилению работы по привлечению внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста, инвалидов и других наиболее социально уязвимых категорий граждан;
расширению благотворительных акций и другим направлениям.

1.3. Формирование доступной среды жизнедеятельности
инвалидов

Подпрограмма "Доступная среда" принята в целях формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
областной закон от 05.12.2011 № 1129-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы".
В Новгородской области проживает более 74,0 тыс. инвалидов, что составляет около 11,5 % населения области. Из них 60,0 % - инвалиды 1 и 2 групп. При этом 3016 инвалидов (4,0 %) имеют нарушения опорно-двигательного аппарата и используют при передвижении кресла-коляски, 2345 человек (3,0 %) имеют ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 1258 человек (1,6 %) - инвалиды по слуху, 2251 человек (2,0 %) - дети-инвалиды, 72058 человек (94,5 %) - инвалиды по другим патологиям.
Ежегодно инвалидность впервые устанавливается более 4,0 тыс. гражданам трудоспособного возраста. Наблюдается высокий уровень инвалидности среди взрослого населения в связи с болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и болезнями костно-мышечной системы. Высокий уровень инвалидности детей связан с врожденными пороками развития, заболеваниями нервной системы, психическими расстройствами.
Численность детей-инвалидов в области составляет 2287 человек (в 2005 году - 2821 человек), за последние 5 лет отмечается снижение общего числа детей-инвалидов на 20,0 %. Доля детей-инвалидов от общего числа детского населения составляет 2,0 %.
Среди заболеваний, приводящих к инвалидности, по-прежнему лидируют врожденные аномалии, болезни нервной системы, психические расстройства.
Несмотря на то, что за последние годы отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения, фактически каждый 8 человек, проживающий в Новгородской области, инвалид.
Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.
За последние несколько лет в области последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.
В целях решения проблем инвалидов в Новгородской области применяется программно-целевой подход - до 2013 года реализовывались 10 областных целевых программ, направленных на создание для инвалидов равных с другими гражданами возможностей в социально-бытовой, образовательной, профессиональной, культурной и иных сферах.
Долгосрочная областная целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 453, была направлена на создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам и услугам социальной сферы, социокультурную реабилитацию инвалидов, обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем, а также на формирование толерантного отношения общества к инвалидам.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Новгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 457, оказывалась адресная социальная помощь инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, названной программой предусматривалось предоставление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона, а также оказание помощи в ремонте инвалидных колясок и обеспечении новыми инвалидными колясками лиц, получивших травмы, увечья, болезни на службе Отечеству.
Для решения проблемы социально незащищенных слоев населения - слабовидящих и незрячих граждан в рамках долгосрочной областной целевой программы "Культура Новгородской области (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 461, в 2011 году была создана звуковая студия на базе спецбиблиотеки "Веда", что позволило увеличить количество аудиовизуальных средств для указанной категории населения. Также в рамках названной программы финансировалась работа студии по реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья "Делая глиняную игрушку - познаю мир", что позволило через тактильный способ изготовления изделий из глины развивать творческие способности детей-инвалидов и повышать их уровень знаний об истории родного края.
Одним из направлений долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 463, являлось содействие развитию физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и других групп населения области. Названная программа была направлена на повышение доступности и качества услуг в сфере физической культуры и спорта, создание условий для увеличения численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также на развитие сети государственных учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, и системы физкультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В 2011 - 2012 годах в рамках программы модернизации здравоохранения, утвержденной постановлением Администрации области от 04.04.2011 № 130, учреждения здравоохранения оснащены современным оборудованием для оказания медицинской помощи.
Долгосрочная областная целевая программа "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 07.10.2011 № 519, была направлена на создание условий для обеспечения доступности качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, содействие их интеграции в общество, в том числе:
укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций, осуществляющих обучение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов посредством использования дистанционных образовательных технологий;
приобретение компьютерного и специализированного оборудования, программного обеспечения для организации дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому;
обеспечение детям-инвалидам, обучающимся на дому, возможности обучения по профессии;
приобретение автотранспорта для перевозки детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.
Долгосрочная областная целевая программа "Семья и дети" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 28.02.2011 № 66, была направлена на внедрение инновационных технологий работы с семьей и детьми, в том числе с детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми-инвалидами, а также на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов, и организацию психолого-педагогической и социально-консультативной помощи семьям с детьми-инвалидами в организациях образования и социальной защиты населения.
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Новгородской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 12.10.2011 № 525, была направлена на улучшение физического и психического здоровья детей, предупреждение детской инвалидности, повышение качества предоставляемых реабилитационных услуг. В рамках названной программы с 2010 года дети-инвалиды с тяжелыми формами заболевания направляются на лечение в реабилитационный центр "Юрьево" с родителями. В среднем ежегодно услугами центра пользуются около 100 детей-инвалидов. В результате выполнения этой программы число мест в указанном учреждении увеличится в 2 раза.
Долгосрочная областная целевая программа "Шаг в будущее" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 14.09.2012 № 550, была направлена на создание условий для развития потенциала детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате, и их подготовки к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет, а также на максимальное развитие потенциала ребенка-инвалида. Мероприятия подпрограммы "Мир широких возможностей на 2015 - 2017 годы" государственной программы направлены на дальнейшее развитие потенциала детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате, закрепление полученных ими навыков и умений, и направлены на:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
формирование и внедрение модели комплексной социально-реабилитационной работы, обеспечивающей развитие потенциала воспитанников детского дома-интерната;
внедрение инновационных технологий в работу с воспитанниками детского дома-интерната, имеющими потенциал для самостоятельного проживания, в том числе с выпускниками детского дома-интерната, совершенствование подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повышение их квалификации.
Также принимались областные целевые программы, направленные на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Постановлением Администрации области от 24.09.2012 № 576 была утверждена областная целевая программа "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году".
Кроме того, в области была принята долгосрочная областная целевая программа поддержки СОНКО области на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 14.10.2011 № 552.
В рамках названной программы из областного бюджета общественным организациям инвалидов выделялись денежные средства на оказание услуг по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведение разъяснительной работы по предоставлению мер социальной поддержки, мероприятий по социокультурной, спортивной реабилитации инвалидов. Общественным организациям инвалидов на реализацию социально-реабилитационных программ в 2012 году выделено 2,8 млн. рублей.
Сложившаяся система, в основном, обеспечивает потребности инвалидов в реабилитации. До настоящего времени в области не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам жизнедеятельности инвалидов.
К приоритетным сферам жизнедеятельности инвалидов и МГН в Новгородской области относятся здравоохранение, социальная защита, культура, транспорт, образование, информация и связь, физическая культура и спорт.
Инвалиды ежедневно сталкиваются с многочисленными проблемами, так как не могут вести полноценный образ жизни из-за существующих в обществе социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, а также качестве их жизни.
В сфере культуры, искусства и архивного дела из 16 областных учреждений только 2 (12,5 %) соответствуют требованиям Конвенции ООН о правах инвалидов. 14 учреждений требуют создания условий для безбарьерного доступа инвалидов, из них 4 учреждения размещены в памятниках архитектуры федерального значения, что не позволяет в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" и охранными обязательствами производить пристройки к используемому памятнику истории и внутреннюю реконструкцию. В 4 учреждениях (8 зданий) необходимо проведение работ по замене поручней и переоборудованию входных дверей.
Невысокий уровень доступности центров занятости населения Новгородской области является ограничением для инвалидов при получении услуг по трудоустройству. Вопрос профессиональной реабилитации инвалидов в настоящее время остается наиболее актуальным. Сталкиваясь с трудностями самостоятельного поиска работы, лица с ограниченными возможностями обращаются за содействием в трудоустройстве к государственной службе занятости населения. Количество обращений инвалидов в центры занятости населения Новгородской области увеличивается. Реализация с 2010 года дополнительных мероприятий на рынке труда по оснащению (дооснащению) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов несколько смягчила ситуацию с трудоустройством данной категории граждан. В 2013 году в центры занятости населения Новгородской области обратился 1031 инвалид. Доля инвалидов в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в 2013 году составила 15,7 % (509 человек).
Из 22 центров занятости населения Новгородской области ни один не является полностью доступным для инвалидов по зрению и слуху. Только часть учреждений доступна для инвалидов с нарушением слуха и опорно-двигательного аппарата.
В рамках подпрограммы "Доступная среда" планируется создание доступности для инвалидов и МГН 3 центров занятости.
Социальное обслуживание инвалидов занимает ведущее место в реабилитации инвалидов. Его осуществляет 41 учреждение, в том числе 26 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, из них 5 психоневрологических интернатов и один детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 15 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. В данных учреждениях проживает и обслуживается 1200 инвалидов, в том числе 208 инвалидов колясочников, 613 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, 255 - с нарушением зрения, 124 - с нарушением слуха. По результатам обследования и паспортизации учреждений, проведенных в 2011 году, практически все не соответствуют в полной мере установленным требованиям доступности для инвалидов и детей-инвалидов с ограниченными возможностями передвижения. Обустройство зданий специальными приспособлениями позволит повысить комфортность пребывания в них, компенсировать утраченные функции организма инвалидов.
Участие Новгородской области в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы по формированию сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, позволило создать доступность в 2011 году 9 общеобразовательных учреждений, в 2012 году - 12 общеобразовательных учреждений, в 2013 году - 10 общеобразовательных организаций области.
В 2011 году повысили квалификацию по вопросам организации интегрированного обучения детей-инвалидов 28 педагогических работников базовых общеобразовательных учреждений и психолого-медико-педагогических комиссий, в 2012 году - 33 педагогических работника.
Остается актуальной проблема создания универсальной безбарьерной среды, обеспечивающей совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в профессиональных образовательных организациях. Особенно остро стоит вопрос организации обучения профессии слепых обучающихся на территории Новгородской области.
На период разработки государственной программы в профессиональных образовательных организациях обучаются 17 обучающихся, являющихся детьми-инвалидами с ограниченными возможностями здоровья, которые нуждаются в создании специальных условий для обучения, из них 10 обучающихся имеют нарушения опорно-двигательного аппарата, 4 обучающихся имеют нарушения зрения, 3 обучающихся имеют нарушения слуха и речи.
Учитывая ежегодный выпуск обучающихся, являющихся детьми-инвалидами, из образовательных организаций, реализующих программы общего образования, планируется создать к 2016 году инфраструктуру, обеспечивающую условия для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в 2 профессиональных образовательных организациях, что составит 8,0 % от общего количества профессиональных образовательных организаций области.
В 2012 году систематически занимались физической культурой и спортом 1864 человека из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, что составляет 2,65 %.
В 67 учреждениях и организациях на территории области ведется работа по привлечению лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, в них работают 42 специалиста, 12 из них - по специальности "Адаптивная физическая культура и спорт".
527 инвалидов занимаются следующими видами спорта: армспорт, бадминтон, дартс, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, танцы на колясках, пулевая стрельба, плавание, футзал, шахматы, шашки, футбол, другими видами спорта (спортивные дисциплины), не входящими в виды спорта инвалидов.
Из 1512 спортивных сооружений, имеющихся в области, только на 71 занимаются инвалиды, из них 53 сооружения оснащены спортивным оборудованием и инвентарем.
На территории области в 2 специализированных учреждениях открыты отделения по адаптивному спорту: отделение по футзалу среди глухих, настольный теннис среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата на базе ГОАУ "КСДЮСШОР "Олимп", отделение по настольному теннису в МОБУ ДОД "ДЮСШ" Пестовского муниципального района.
Для оценки состояния доступности спортивных учреждений в 2012 году проведена работа по обследованию, анкетированию и паспортизации приоритетных объектов спортивной направленности с целью получения достоверной и полной информации об их доступности, безопасности, комфортности и информативности для лиц с ограничениями жизнедеятельности. По результатам мониторинга всего 4 учреждения в области частично доступны для всех категорий инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, что составляет 9,3 % от общего количества спортивных объектов, предоставляющих услуги инвалидам.
В 2011 - 2012 годах в области реализовывалась программа модернизации здравоохранения Новгородской области. Это позволило укрепить материально-техническую базу медицинских организаций.
На территории области располагается более 300 медицинских организаций. В настоящее время доступными для инвалидов являются 111 организаций, что составляет 37,0 % от общего количества областных медицинских организаций. К 2016 году планируется создание доступности в 154 организациях (50,7 %).
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) предусматривает для инвалидов ряд мер государственной поддержки. Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Дополнительно к указанному федеральному перечню утвержден областной перечень технических средств реабилитации инвалидов, в соответствии с которым им предоставляются бумага для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля, грифели для письма шрифтом Брайля, очки, диктофоны цифровые, ходунки, поручни, сиденья-надставки для унитаза, приборы для измерения уровня сахара в крови с речевым выходом, тест-полоски к прибору для измерения уровня сахара в крови, телескопические пандусы.
Кроме того, для расширения возможности реабилитации инвалидов с 2011 года в области открыт пункт проката технических средств реабилитации. Это дает возможность до получения инвалидности или технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем, подобрать необходимое средство реабилитации и воспользоваться им.
Серьезную проблему для инвалидов и МГН представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. По состоянию на 1 января 2013 года из 260 транспортных средств, обслуживающих областной центр Великий Новгород, 29 автобусов - низкопольные, 126 автобусов оборудованы речевыми информаторами маршрутов, 117 оборудованы информационными диодными табло "бегущая строка".
В 2013 году приобретено 7 автобусов малой вместимости и 5 автобусов большой вместимости на общую сумму 55,0 млн. рублей, в 2014 году планируется также приобретение низкопольных автобусов.
Для решения проблемы транспортного обслуживания инвалидов в рамках реализации долгосрочной областной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы с 2012 года функционирует служба "Социальное такси". Транспортное обслуживание инвалидов осуществляют 5 автомобилей, один из которых оборудован подъемником для инвалидов, пользующихся креслами-колясками.
Библиотечно-информационные услуги незрячим и слабовидящим категориям граждан оказывает спецбиблиотека "Веда", в которой насчитывается более 102,0 тыс. экземпляров книг, из них печатных - 53,0 тыс. экземпляров, электронных изданий - 7,8 тыс. экземпляров, аудиовизуальных материалов - 40,8 тыс. экземпляров. Качество услуг, их доступность и комфортность предоставления напрямую зависят от модернизации библиотечных процессов, улучшения материальной базы учреждения и расширения специального библиотечного фонда.
Спецбиблиотека "Веда" имеет филиалы в муниципальных образованиях области. Модернизационные мероприятия расширят доступ к информации для инвалидов, в том числе по зрению, пополнят фонды муниципальных общедоступных библиотек современными изданиями для слепых и слабовидящих граждан.
Реализация государственной программы расширит спектр предоставления информационных услуг инвалидам, а также позволит продолжить работу по уже введенным услугам.
Кроме того, в рамках государственной программы необходимо провести обучение специалистов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, по вопросам повышения качества предоставления реабилитационных услуг и формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется региональный государственный строительный надзор в части обеспечения доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам жилого фонда.
В 2012 году управлением архитектуры и градостроительства Новгородской области проведено 105 итоговых проверок на 24 построенных (реконструированных) объектах капитального строительства социального и иного назначения. Все они соответствуют установленным законодательством требованиям.
В целях дальнейшего решения проблем доступности для инвалидов окружающей физической среды и для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества наряду с задачами по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов в рамках подпрограммы "Доступная среда" ставится задача оснащения объектов с учетом доступности для всех категорий инвалидов. Перечень мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации, а также сфера занятости населения), формируется на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297, и постановления Администрации области от 30.09.2010 № 453 "О долгосрочной областной целевой программе "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято решение Комиссии по выработке предложений по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и мониторингу соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов, созданной при Совете по делам инвалидов (далее - Комиссия), о порядке проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Новгородской области.
В соответствии с методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, составлен реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - реестр) и проведена их паспортизация.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно значимости исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры.
Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых в них услуг к приоритетным принимается Комиссией. В 2013 году в реестр включено 116 приоритетных объектов, в том числе в сфере социального обслуживания - 12, здравоохранения - 80, культуры - 10, образования - 2, физкультуры и спорта - 2, труда и занятости - 10.
С привлечением основных региональных общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений в муниципальных районах и городском округе области проводится паспортизация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. После ее проведения осуществляется работа по занесению информации на сайт "Карта доступности Новгородской области".
Основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт "Карта доступности Новгородской области", является "Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры", сформированный на основании анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры), полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также акта обследования объекта социальной инфраструктуры.
Поставщиками информации для наполнения содержания сайта "Карта доступности Новгородской области" являются учреждения различной ведомственной принадлежности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам, государственной программой предусмотрены проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработка и утверждение актов, регулирующих реализацию подпрограммы "Доступная среда".
Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценки уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.
Необходимость комплексного подхода к решению проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Новгородской области и ее решения программно-целевым методом, в том числе путем организации эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, обусловлена имеющимися в Новгородской области проблемами по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

1.4. Модернизация и развитие социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов

Население Новгородской области переживает устойчивый период старения. Начиная с 2009 года, численность граждан старше трудоспособного возраста в области увеличилась на 3,2 % при снижении общей численности населения на 3,0 %. Тенденция увеличения доли граждан пожилого возраста и особенно группы 70-летних и старше сохранится, как следствие, возрастет спрос на социальные и социально-медицинские услуги.
В области сформирована система социального обслуживания населения, позволяющая своевременно предоставлять населению широкий перечень социальных услуг и социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством. Совершенствуются формы работы с населением в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в социальных услугах, идет постоянный поиск и внедрение новых форм и технологий социального обслуживания.
В области функционируют 44 учреждения социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, в том числе:
26 стационарных учреждений, из них 20 домов-интернатов общего типа, 5 психоневрологических домов-интернатов, детский дом-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья;
13 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
4 комплексных центра социального обслуживания населения;
центр социальной адаптации.
В 2012 году социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения получили более 55,0 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, что составляет 40,6 % общего количества граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в области, в основном это одинокие и одиноко проживающие пожилые люди.
Приоритетным направлением социального обслуживания граждан данной категории является оказание услуг на дому, организованное во всех муниципальных образованиях области. Данная форма предоставления социальных услуг сохраняет привычную среду жизнедеятельности для граждан, а также является более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.
В 2012 году учреждениями, предоставляющими социальные услуги на дому, обслужены 53,5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе:
социальное обслуживание на дому - 7128 человек;
социально-медицинское обслуживание на дому - 634 человека;
обслуживание в отделениях временного пребывания - 1959 человек;
обслуживание в социально-досуговых отделениях - 12980 человек;
оказание срочной помощи - 27109 человек;
обслуживание социальными службами - 3744 человека.
Вместе с тем в социальном обслуживании населения Новгородской области существует ряд проблем, сдерживающих повышение качества и доступности услуг по социальному обслуживанию.
Учитывая, что треть граждан старше трудоспособного возраста проживает в сельской местности, остается актуальной работа социальной службы "Мобильная бригада" по предоставлению социально-бытовых и социально-медицинских услуг пожилым людям и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах. Не полностью удовлетворяется спрос на социальные услуги стационарных социально-реабилитационных отделений, обслуживающих одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в медико-реабилитационных мероприятиях в условиях стационара, еще существует очередь в социально-реабилитационные отделения учреждений социального обслуживания населения.
Значительного укрепления требует материально-техническая база учреждений социального обслуживания населения. Несмотря на то, что в учреждениях ежегодно проводятся текущие и капитальные ремонты для обеспечения санитарных норм и правил, приобретаются автотранспорт, медицинское, реабилитационное, технологическое и бытовое оборудование, почти половина зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения имеют износ более 50,0 %, техническое оснащение части учреждений не соответствует современным требованиям. Средний процент износа основных средств составляет 60,0 %, причем в учреждениях сельских районов он достигает 70,0 %. Из 112 зданий, находящихся в распоряжении стационарных учреждений, 15 жилых корпусов - деревянные. Общий дефицит площадей в психоневрологических интернатах составляет почти 2500 квадратных метров.
Принимая во внимание прогнозируемое увеличение численности населения старше трудоспособного возраста, существует необходимость в дальнейшей структурной перестройке учреждений социального обслуживания населения, направленной на увеличение объема социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям и инвалидам, особенно одиноким и одиноко проживающим, развитие новых форм и технологий социального обслуживания населения, направленных на расширение спектра и повышение качества социальных услуг по уходу за пожилыми людьми и инвалидами, обеспечение доступности медицинской помощи, в укреплении и развитии материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
При этом необходима реализация мероприятий по совершенствованию социального обслуживания населения Новгородской области по следующим направлениям:
увеличение мощности социально-реабилитационных отделений;
открытие социально-реабилитационного отделения для молодых инвалидов с нарушениями в интеллектуальном развитии в возрасте от 18 до 23 лет;
создание геронтологических медико-социальных отделений;
внедрение бригадного метода социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе организация врачебно-сестринских бригад для комплексного осмотра граждан пожилого возраста и инвалидов на дому и патронажного наблюдения за ними;
сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста, в том числе на базе загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия;
организация социальной службы "Приемная семья для одиноких пожилых людей";
доставка на дом лекарственных препаратов;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

1.5. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей

Защита материнства, детства и в целом семьи входит в число приоритетных направлений деятельности Правительства Новгородской области. В этих целях в области сформирована нормативная правовая база, направленная на социальную поддержку семей и детей, создана и развивается сеть соответствующих социальных учреждений.
Численность детей в Новгородской области в настоящее время превышает 108,0 тыс. человек. С 2007 года численность малообеспеченных семей постепенно уменьшается, но по-прежнему остается высокой, в органах социальной защиты населения зарегистрировано более 16,0 тыс. малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка. На учете в органах социальной защиты населения состоит 3264 многодетные семьи.
С 2012 года в области проведено значительное расширение мер поддержки многодетных семей. Многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, без учета доходов семьи предоставляются 50,0 % компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд для детей школьного возраста, бесплатные лекарственные препараты для детей до 6 лет по рецептам врачей (фельдшеров) и внеочередной прием детей в дошкольные учреждения.
С 1 июля 2012 года многодетным семьям предложены новые дополнительные меры социальной поддержки в виде регионального капитала "Семья". С 2012 года размер регионального капитала "Семья" был увеличен до 200,0 тыс. рублей при условии направления 100,0 тыс. рублей на улучшение жилья.
В целях улучшения демографической ситуации с 1 января 2013 года при рождении третьего и последующих детей многодетным семьям установлено новое пособие - ежемесячная денежная выплата. Выплата назначается семьям с доходами менее 10,5 тыс. рублей на каждого члена семьи. Размер ежемесячной денежной выплаты на 2013 год составляет 7012,0 рубля, получать денежные средства семья имеет право до достижения ребенком возраста 3 лет.
В области учрежден почетный Диплом многодетной матери Новгородской области, которым награждены почти 400 многодетных матерей.
Для проведения профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, предупреждения семейного неблагополучия в области функционирует сеть учреждений социального обслуживания, в том числе:
17 социальных приютов;
12 центров социальной помощи семье и детям;
2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;
кризисный центр помощи женщинам;
6 дополнительных отделений в комплексных центрах социального обслуживания населения.
С 2011 года в рамках долгосрочной областной целевой программы "Семья и дети" на 2011 - 2013 годы в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей внедрены 5 инновационных технологий ("Факультет семейных отношений", "Мамина радость", "Между нами...", "Сеть социальных контактов", "Восстановительные технологии"), созданы 6 новых служб ("Скорая семейная помощь", "Няня на час", "Мой малыш", "Новая жизнь", служба поддержки несовершеннолетних мам, "Социальное бюро"). Создана ресурсная служба по распространению технологии "Сеть социальных контактов". Активно развиваются выездные формы обслуживания семей и детей.
Внедрение инновационных технологий, создание новых служб, приобретение реабилитационного оборудования и автотранспорта позволило расширить перечень предоставляемых услуг семьям с детьми, улучшить их качество, увеличить количество обслуженных семей. Число обслуженных семей с детьми в 2012 году увеличилось на 8,0 % и составило 17597 семей. Социальные услуги были предоставлены 37,2 тыс. несовершеннолетних, что на 20,0 % превышает уровень 2011 года. Четверть семей с детьми получили социальные услуги в органах и учреждениях социальной защиты населения.
В 2012 году 1456 детей прошли реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в том числе:
266 детей, оставшихся без попечения родителей или законных представителей;
204 ребенка, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
69 детей, самовольно оставивших семью или самовольно ушедших из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
890 детей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации.
В 2012 году поставлено на учет в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания населения 178 семей, находящихся в социально опасном положении, насчитывающих 543 человека, из них 296 (55,0 %) - дети. Более половины из указанных семей являются неполными семьями. В общем количестве семей, находящихся в социально опасном положении, 25 семей (14,0 %) относятся к категории многодетных.
С октября 2010 года в области функционирует круглосуточный детский телефон доверия для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи.
В области проживает 2053 семьи, в которых воспитываются 2278 детей-инвалидов. В 2012 году учреждениями социального обслуживания населения, обслужено 1109 семей, воспитывающих инвалидов, и 1279 детей-инвалидов.
В 2012 году начата работа по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов, на территориях Великого Новгорода, Валдайского, Боровичского, Маловишерского, Парфинского и Холмского районов.
Социальная поддержка семей с детьми осуществляется также путем обеспечения отдыха и оздоровления детей. На территории области в 2012 году функционировали 415 различных оздоровительных лагерей: 273 лагеря дневного пребывания, 46 профильных лагерей, 9 палаточных, 65 лагерей труда и отдыха, 15 загородных оздоровительных лагерей, 6 санаторно-оздоровительных организаций. В 2013 году работали 403 оздоровительных учреждения, в них отдохнули почти 47,0 тыс. детей, что составит 76,3 % от числа детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории области. Особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году всеми видами организованного отдыха было охвачено 12679 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 77,0 % от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению.
Своевременное предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми способствовало улучшению демографической ситуации в области. В 2012 году в области родилось 7480 детей, что на 3,6 % больше по сравнению с 2011 годом. Наблюдается рост рождения третьих и последующих детей в семьях: в 2010 году в области было зарегистрировано 795 рождений третьих и последующих детей, в 2011 году - 860 детей, в 2012 году - 1075 детей.
Несмотря на наметившиеся в области положительные тенденции в социально-экономическом положении семей и детей, количество социально незащищенных семей и детей продолжает оставаться высоким. Каждая пятая семья и каждый четвертый ребенок, проживающие на территории области, нуждаются в государственной поддержке. Доля граждан в семьях, имеющих детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, в общем числе малоимущих остается высокой и составляет 90,0 %.
Системное решение проблем детской безнадзорности, создание условий для эффективной социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, внедрение инновационных технологий профилактической работы с семьей и детьми на ранних стадиях семейного неблагополучия возможно при эффективном межведомственном взаимодействии государственных и общественных структур. Подобный подход дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению качества жизни семей с детьми, что должно привести к улучшению демографической ситуации, повышению социальной значимости семьи как основного общественного института, сохранению и поддержанию благополучных условий жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей.

1.6. Поддержка СОНКО

На территории Новгородской области по состоянию на 1 июня 2013 года по данным управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области насчитывается 879 зарегистрированных некоммерческих организаций, большую часть из которых составляют СОНКО. В области получили распространение некоммерческие организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи, поддержки и защиты граждан, пропаганду здорового образа жизни. Наряду с этим в области идет процесс развития рынка социальных услуг. По состоянию на 1 января 2013 года различного вида социальные услуги населению оказывают 14 СОНКО.
В области внедряются механизмы взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований с СОНКО при решении социально-экономических проблем. Среди них можно выделить:
совместные мероприятия ряда органов власти и групп некоммерческого сектора, постоянные общественные советы (комиссии) при структурах власти, специализация отдельных должностных лиц на работе с некоммерческими организациями;
совместная разработка и реализация программ (в том числе по развитию некоммерческого сектора и гражданского общества, социального партнерства) за счет средств областного бюджета и дополнительно привлеченного финансирования, взаимодействие некоммерческого сектора с органами власти, финансирование программ и проектов общественных, некоммерческих объединений через выделение субсидий на конкурсной основе.
В области созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие общества и органов государственной власти в решении важных для области проблем. Представителям СОНКО доступны функции гражданского контроля над государственными органами, предоставлена возможность проведения общественной экспертизы законопроектов, созданы площадки для широкого обсуждения социально значимых проблем.
Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предоставил прямые полномочия субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по поддержке СОНКО, осуществляющих деятельность в области благотворительности и добровольчества. В настоящее время в области действует областной закон от 31.01.2011 № 927-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, а также разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в этой сфере".
С учетом положений указанных нормативных правовых актов за счет средств областного бюджета осуществляется комплекс мероприятий, направленных на поддержку деятельности СОНКО. Ежегодно на конкурсной основе предоставляются субсидии СОНКО, реализующим общественно полезные программы по направлениям, указанным в областном законе.
Осуществляется информационно-консультационная поддержка деятельности некоммерческих организаций, направленная на реализацию принципов социального партнерства, в том числе:
юридическое консультирование представителей СОНКО;
участие в создании и распространении социальной рекламы по проблематике развития благотворительности и добровольческой деятельности;
формирование и администрирование единого банка данных нормативных правовых документов по проблематике развития благотворительной деятельности и добровольчества;
развитие и сопровождение интернет-сайта "Некоммерческие организации Новгородской области";
оказание содействия в создании и развитии центра информации для некоммерческих организаций и т.д.
Организуются и проводятся выставки-ярмарки социальных проектов СОНКО, фестивали, семинары, конференции по развитию форм взаимодействия и методов социального партнерства, конкурсы социальных проектов среди молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с молодежью, ежегодные социологические опросы по проблемам развития СОНКО.
Отсутствуют необходимая материально-техническая база, иные ресурсные возможности СОНКО для осуществления социально ориентированной деятельности, направленной на эффективное участие в решении актуальных проблем социальной сферы Новгородской области. В настоящее время большинство СОНКО области не имеют офисов для работы с гражданами по профилю деятельности.
Основными источниками существования СОНКО остаются членские взносы, спонсорская помощь, участие в конкурсах на получение субсидий (грантов) на реализацию программ и проектов.
Население области недостаточно информировано об общественно значимой деятельности СОНКО, в том числе направленной на развитие добровольчества (волонтерства). Социальная реклама, направленная на популяризацию деятельности СОНКО, не обеспечивает должный уровень информированности населения, что снижает гражданскую активность и правовую грамотность населения области.
Сложности в прохождении процедуры регистрации и отчетности СОНКО затрудняют текущую деятельность организаций, а также процесс создания новых организаций.
Одним из важнейших факторов повышения эффективности принимаемых решений по социальным вопросам является формирование и совершенствование условий и механизмов, определяющих процессы конструктивного взаимодействия трех секторов общества: органов власти, бизнеса и СОНКО.
В связи с этим необходимо продолжить:
совершенствование законодательства в отношении СОНКО;
развитие системы поддержки СОНКО со стороны государства, в том числе развитие конкурсных механизмов по поддержке СОНКО;
расширение информационного пространства о деятельности институтов гражданского общества;
развитие информационной и консультационной поддержки СОНКО;
повышение профессиональной и социальной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, сотрудников и членов СОНКО.

1.7. Выполнение мероприятий по реализации государственной
социальной политики

В Новгородской области ведется активная работа по реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, постановлением Правительства Новгородской области от 13.05.2014 № 266 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)".
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" были приняты областные законы:
от 11.07.2012 № 102-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области";
от 29.08.2012 № 113-ОЗ "Об установлении величины прожиточного минимума ребенка в Новгородской области в целях установления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающих на территории Новгородской области, на 2013 год".
Локальными нормативными актами утверждены новые нормы труда (увеличена нагрузка на ставку социального работника), а также реализован ряд других мероприятий.
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в целях обеспечения роста заработной платы отдельных категорий персонала учреждений социального обслуживания населения за первое полугодие 2013 года:
осуществлен анализ сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения;
утвержден план мероприятий по привлечению средств в целях обеспечения роста заработной платы категорий персонала, обозначенных в названных указах;
утвержден план-график поэтапного роста средней заработной платы перечисленных в названных указах категорий персонала;
проведена оптимизация численности работников учреждений социального обслуживания населения с учетом необходимости обеспечения качества социальных услуг в соответствии с региональными стандартами социального обслуживания;
заключены трудовые договоры со всеми руководителями учреждений социального обслуживания населения в соответствии с типовой формой трудового договора;
внесены изменения в примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Новгородской области, а также проведен ряд других мероприятий, направленных на повышение заработной платы отдельных категорий персонала.

Таблица 1 - Показатели заработной платы отдельных категорий персонала на 2014 год

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2014 год
план
факт
(11 месяцев)
1.
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в области
%
58,0
58,1
2.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в области
%
76,2
81,9
3.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в области
%
51,0
54,8
4.
Соотношение средней заработной платы врачей, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, со средней заработной платой в области
%
131,1
133,9
5.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в области
%
90,0
85,4

Дальнейшая реализация "дорожной карты" по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области в 2014 - 2018 годах потребует дополнительных расходов областного бюджета, что в условиях планируемого общего сокращения расходов областного бюджета может привести к определенным сложностям в части обеспечения финансирования выполнения отдельных мероприятий.

1.8. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере социальной защиты населения области

Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты населения, которыми руководствуются субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 № 296 года "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 1431-р "Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 1365-р "Об утверждении плана реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)";
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
В Новгородской области приоритеты в сфере социальной защиты населения области установлены:
областным законом от 09.07.2012 № 100-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года";
областным законом от 05.12.2011 № 1129-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития Новгородской области на 2012 - 2014 годы";
постановлением Правительства Новгородской области от 13.05.2014 № 266 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)";
распоряжением Администрации области от 01.10.2012 № 329-рз "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Новгородской области на 2012 - 2017 годы";
указом Губернатора Новгородской области от 26.05.2014 № 178 "Об экономических и социальных показателях развития области на 2014 год";
указом Губернатора Новгородской области от 20.12.2012 № 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 на территории области".
С учетом приоритетов, установленных перечисленными документами, целью государственной программы является повышение уровня социальной защищенности граждан Новгородской области путем предоставления мер социальной поддержки, повышение доступности и качества социального обслуживания населения.
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Новгородской области, и повышение уровня жизни получателей мер социальной поддержки;
создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам или услугам, предоставляемым населению, равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами;
совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества и расширение спектра социальных услуг;
улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения уровня их социальной поддержки;
увеличение объема и расширение спектра социальных услуг за счет развития социального партнерства с СОНКО;
создание условий для реализации государственной программы и обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области.
Решение перечисленных задач осуществляется посредством шести подпрограмм государственной программы.
Решение задачи "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Новгородской области, и повышение уровня жизни получателей мер социальной поддержки" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
социальной поддержке малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также граждан пожилого возраста;
социальной поддержке льготных категорий граждан.
Решение задачи "Создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам или услугам, предоставляемым населению, равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Доступная среда". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области;
адаптации приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН;
повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Новгородской области;
информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
выявлению существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценке потребности в их устранении;
созданию доступной среды для инвалидов;
обеспечению доступности для инвалидов средств информации и коммуникации;
социокультурной реабилитации инвалидов;
спортивной реабилитации инвалидов;
профессиональной реабилитации инвалидов;
преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Решение задачи "Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества и расширение спектра социальных услуг" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
мониторингу качества социальных услуг и проведению независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
расширению спектра социальных услуг и повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе реализации мер по укреплению их здоровья;
укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
вовлечению в общественную жизнь и организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов;
улучшению условий труда и повышению профессионального уровня работников и специалистов учреждений в сфере социального обслуживания населения;
научно-методическому и информационному обеспечению системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Новгородской области.
Решение задачи "Улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения уровня их социальной поддержки" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
укреплению института семьи, стимулированию рождаемости и материальной поддержке семей с детьми;
снижению семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
повышению качества социального обслуживания семей и детей, внедрению инновационных технологий работы с семьей и детьми, в том числе с детьми-инвалидами;
обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Решение задачи "Увеличение объема и расширение спектра социальных услуг за счет развития социального партнерства с СОНКО" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
информационной, рекламной, социологической и организационной поддержке СОНКО;
правовой поддержке СОНКО;
созданию условий для развития гражданских инициатив, поддержке СОНКО;
развитию социального партнерства с СОНКО.
Решение задачи "Создание условий для реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Новгородской области на 2014 - 2018 годы" и обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области". Указанной подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по:
организации и обеспечению предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области;
предоставлению департаментом государственных услуг населению Новгородской области;
обеспечению деятельности департамента.

1.9. Защитим детей от насилия

На начало 2013 года на территории Новгородской области проживало 107,8 тыс. детей, в том числе 4,5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, большая часть из которых являются социальными сиротами вследствие ограничения и лишения родителей родительских прав. Большинство этих детей регулярно подвергается или подвергалось жестокому обращению в самых разных формах.
В связи с этим приоритетным направлением региональной социальной политики стало формирование полноценной системы защиты детства и построение эффективной системы профилактики социального сиротства.
Несмотря на проводимые мероприятия по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми в области не снижается число детей, родители которых лишены родительских прав (2011 год - 344 ребенка, 2012 год - 349 детей).
В 2011 - 2012 годах зафиксирован рост количества преступлений в отношении несовершеннолетних. В 2010 году в отношении детей совершено 319 преступлений, в 2011 году - 327 преступлений, в 2012 году - 337 преступлений. Основная часть преступлений в отношении детей связана с причинением вреда здоровью различной степени тяжести (побои), на втором месте - преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних (2010 год - 49 преступлений, 2011 год - 27 преступлений, 2012 год - 37 преступлений). В связи с этим необходимость эффективного профессионального реагирования на случаи жестокого обращения становится особенно важной.
Наибольшую сложность представляют случаи сексуального насилия над ребенком. Специалисты учреждений недостаточно профессионально реагируют на эти факты, что приводит к повторной виктимизации детей. Дети еще больше замыкаются, их чувства вины, страха и бессилия усиливаются. Часто помощь в таких случаях ограничивается изъятием ребенка из семьи, достаточную же помощь по реабилитации ребенок не получает.
В связи с этим существует необходимость обучения специалистов специальным технологиям по работе с детьми, подвергшимися насилию.
Дети становятся жертвами жесткого обращения не только в семьях, но и в образовательных организациях и других учреждениях. Насилие совершают как дети по отношению друг к другу, так и взрослые.

Таблица 2 - Показатели, характеризующие ситуацию, связанную с жестоким обращением с детьми

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя по годам
2010
2011
2012
1.
Численность детей, родители которых лишены родительских прав (чел.)
360
344
349
2.
Количество детей, над которыми было совершено насилие, из семей, находящихся в социально опасном положении, зарегистрированных в органах и учреждениях социальной защиты населения (чел.)
1
10
6
3.
Количество детей, в отношении которых совершены преступления (чел.) (по данным УМВД по области)
319
327
337
4.
Количество детей, в отношении которых совершены преступления сексуального характера (чел.) (по данным УМВД по области)
49
27
37
5.
Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних (чел.)
1116
973
1187
6.
Удельный вес специалистов, работающих с семьями и несовершеннолетними, прошедших обучение и получивших свидетельство или диплом государственного образца, в общей численности специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей (%)
14,0
15,0
22,0

В межведомственной работе по профилактике жестокого обращения с детьми выявляются следующие сдерживающие факторы:
несвоевременное выявление детей, подвергшихся жестокому обращению;
низкое информирование граждан о признаках жестокого обращения с детьми и формах противодействия ему;
отсутствие достаточных возможностей для ребенка, подвергшегося насилию, самостоятельно обратиться за помощью;
недостаточная компетенция специалистов, работающих в учреждениях и органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с фактами жестокого обращения с детьми.
Несвоевременное информирование граждан связано с равнодушием граждан к фактам жестокого обращения с детьми и недостаточной компетентностью специалистов органов и организаций, работающих с семьей и детьми. В обществе не в полной мере сформировано чувство ответственности за безопасность жизни детей и нетерпимости к любым формам насилия в отношении детей. Для этого необходимо активизировать информационную работу среди населения.
С целью раннего выявления семейного неблагополучия, организации комплексной работы с семьями, проживающими в отдаленных населенных пунктах, в 9 учреждениях социального обслуживания населения создана служба "Скорая семейная помощь". Мобильные бригады специалистов в течение 2012 года выезжали 220 раз для оказания экстренной помощи 632 семьям в решении их проблем. Специалистами оказано более 14000 услуг различного вида.
С целью обеспечения доступности социальных услуг и более полного охвата населения Новгородской области необходимо расширить деятельность службы "Скорая семейная помощь" в Новгородском, Мошенском, Пестовском и Хвойнинском муниципальных районах.
В Новгородской области работает круглосуточный детский телефон доверия с единым общероссийским номером на базе 3 учреждений Великого Новгорода. Телефоны службы "Горячая линия" действуют только на базе 6 учреждений социального обслуживания семьи и детей Великого Новгорода, Валдайского, Демянского, Маловишерского, Старорусского и Хвойнинского муниципальных районов. Этого для области недостаточно. Необходимо развивать деятельность службы "Горячая линия" на базе еще 7 учреждений социального обслуживания населения (Боровичский, Мошенской, Окуловский, Парфинский, Пестовский, Поддорский, Чудовский муниципальные районы).
Информация о номерах телефонов доверия размещается во всех учреждениях социальной защиты населения и образовательных организациях, но в местах массового посещения необходимо увеличить объем информации и разнообразить ее формы.
На базе 16 учреждений социального обслуживания будут созданы консультационные пункты, где будут вести прием специалисты учреждений, обученные в рамках проекта "Внедрение и распространение новых социальных технологий по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в работу специалистов социальных учреждений Новгородской области", финансируемого Фондом.
В консультационных пунктах не менее 500 детей и родителей из неблагополучных семей, в том числе находящихся в социально опасном положении, пострадавших от жестокого обращения, получат экстренную квалифицированную помощь.
В рамках Общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми специалистами кризисного центра помощи женщинам было организовано и проведено 35 акций "Расту счастливым!" по профилактике жестокого обращения для более 4000 учащихся на базах общеобразовательных организаций города и в детских оздоровительных лагерях в период летних каникул. Распространены визитки и ручки с номером телефона доверия, плакаты и листовки о деятельности телефона доверия, опубликованы статьи в каталоге "Справка 08".
Для повышения уровня информированности целевых групп и создания в обществе нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми необходимо проводить информационную кампанию на территории не только Великого Новгорода, но и в муниципальных районах области путем:
издания и распространения информационных материалов по профилактике жестокого обращения с детьми (буклеты, листовки, флайеры);
информирования населения (интернет-сайты, публикации в газетах, видеоролики, путевая реклама) о возможностях получения детьми и семьями с детьми социальных услуг, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми и реабилитацию пострадавших;
освещения наиболее значимых событий, проходящих на территории Новгородской области, посвященных проблемам семьи, в информационных выпусках автономной некоммерческой организации "Новгородское областное телевидение";
размещения социальной рекламы, направленной на укрепление авторитета семьи, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми;
проведения в образовательных организациях, детских оздоровительных лагерях бесед и занятий для детей и родителей по правовому просвещению и профилактике жестокого обращения с детьми.
Работники различных ведомств и организаций, работающих с семьями и детьми, нуждаются в дополнительной профессиональной подготовке с целью формирования единых подходов в диагностике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, а также в предупреждении жестокого обращения.
Планируемые мероприятия по повышению компетентности специалистов различных ведомств позволят повысить качество предоставления социальных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, и их семьям.
Специалистами ресурсной службы, созданной на базе центра развития социального обслуживания, планируется:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
разработать порядок выявления случаев насилия или жестокого обращения с несовершеннолетними и организации работы с ними;
провести 10 информационных семинаров по внедрению новых технологий для 100 специалистов из 25 учреждений социального обслуживания населения;
организовать 10 консультаций-супервизий по внедряемым технологиям.
Это позволит сформировать полноценную систему подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми, организовать распространение и внедрение эффективных методик по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от насилия.
Обозначенные проблемы требуют решения путем системного подхода на основе межведомственного взаимодействия, внедрения новых услуг для детей, переживших насилие, дополнения функциональных обязанностей специалистов учреждений социального обслуживания населения.
Решение такого комплекса задач возможно только программно-целевым способом.

1.10. Снижение масштабов злоупотребления алкогольной
продукции и профилактика алкоголизма среди населения
Новгородской области

Подпрограмма "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактика алкоголизма среди населения Новгородской области на 2015 - 2018 годы" разработана в соответствии с Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
Реализация государственной политики по снижению объемов потребления алкогольной продукции, профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма среди населения Новгородской области на период до 2018 года направлена на формирование здорового образа жизни, снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, улучшение демографической ситуации в регионе.
В Новгородской области создан Координационный совет по вопросам демографии, сохранения и укрепления здоровья населения области и профилактики заболеваний и реализуются следующие программы Новгородской области:
государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 320;
программа "Развитие здравоохранения Новгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 29.04.2013 № 259;
подпрограмма "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 270.
Несмотря на предпринимаемые меры, ситуация, связанная со злоупотреблением алкогольной продукцией, остается в Новгородской области сложной.
Объемы розничной реализации алкогольной продукции на территории области, а соответственно и потребления, остаются стабильно высокими. Доля крепкого алкоголя в общей структуре потребления алкогольной продукции составляет до 75,0 %. Высокими остаются и показатели розничной продажи пива. Есть также основания полагать, что значительная доля потребления пива, вина и слабоалкогольных напитков приходится на несовершеннолетних и молодежь.

Таблица 3 - Показатели, характеризующие ситуацию, связанную со злоупотреблением алкоголем в Новгородской области

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя по годам
2012
2013
1
2
3
4
1.
Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе в расчете на душу населения (л/чел.)
10,61
9,7
2.
Количество фактов нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции в части продажи ее несовершеннолетним (ед.)
123
161
3.
Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом "алкоголизм и алкогольный психоз" на 100 тыс. населения
120
100,3
4.
Количество острых отравлений спиртосодержащей продукцией (ед.)
270
207
5.
Смертность от отравлений алкоголем и его суррогатами (чел.)
201
93
6.
Число преступлений (из числа предварительно расследованных), совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе несовершеннолетними (ед.)
2011
58
2133
50

В Новгородской области наркологическую помощь населению оказывают ГОБУЗ "Новгородский областной наркологический диспансер "Катарсис" (далее - ГОБУЗ диспансер "Катарсис"), ГОБУЗ "Боровичский психоневрологический диспансер", ГОБУЗ "Валдайский наркологический диспансер", ГОБУЗ "Чудовский наркологический диспансер", ГОБУЗ "Старорусский психоневрологический диспансер". Первичные наркологические кабинеты развернуты во всех муниципальных образованиях области.
В области функционируют 83 наркологических койки круглосуточного стационара и 47 коек дневного стационара. Кроме того, работает наркологическое реабилитационное отделение на 15 коек (ж/д ст. Торбино Окуловского района). Обеспеченность наркологическими койками на 10,0 тыс. населения в 2010, 2011 годах составляла 1,25 койки. В 2013 году с учетом обеспеченности наркологическими койками в счет общей численности развернуты 32 реабилитационные койки в составе ГОБУЗ диспансер "Катарсис".
Обеспеченность врачами психиатрами-наркологами в области остается высокой - 0,58 на 10,0 тыс. населения в сравнении с аналогичным показателем по Северо-Западному федеральному округу - 0,42 и Российской Федерации - 0,39.
Несмотря на некоторые благоприятные тенденции последних лет, областные показатели наркологических расстройств, связанные со злоупотреблением алкоголем, превышают средние значения по России.
В Новгородской области на 01 января 2013 года зарегистрированы 20064 больных с психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ, или 3,2 % общей численности населения (в Российской Федерации - 2,1 %).
Несмотря на снижение показателя заболеваемости алкоголизмом с 135,9 случая на 100,0 тыс. населения в 2010 году до 120,0 в 2012 году, заболеваемость данной патологией в области остается на более высоком уровне, чем в Российской Федерации (96,6 случая).
Уровень заболеваемости алкоголизмом, включая алкогольные психозы, снизился с 135,9 случая на 100,0 тыс. населения в 2010 году до 120,0 в 2012 году. Снизился на 7,0 % показатель смертности населения от отравлений этанолом.
Число вновь выявленных и поставленных на диспансерный наркологический учет пациентов в расчете на 100,0 тыс. человек составило:
хронический алкоголизм:
2011 год - 81,3 случая;
2012 год - 90,2 случая;
2013 год - 69,0 случая;
алкогольный психоз
2011 год - 36,7 случая;
2012 год - 39,8 случая;
2013 год - 31,8 случая.
Высоким остается уровень бытового злоупотребления алкоголем (без установленного диагноза хронической алкогольной зависимости) в расчете на 100,0 тыс. человек:
2011 год - 376,2 случая;
2012 год - 320,3 случая;
2013 год - 293,6 случая.
Наблюдается рост преступлений, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения:
2011 год - 1592 преступления;
2012 год - 2011 преступлений;
2013 год - 2133 преступления.
Значительно уменьшилось количество административных протоколов за распитие спиртных напитков, нахождение несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. Уменьшению алкоголизации способствует работа, проводимая органами и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правоохранительных органов Новгородской области по пресечению продажи спиртных напитков несовершеннолетним, принятие постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 № 36 "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции", которым устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 21.00 до 10.00 следующего дня ежедневно, в Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября), день выпускного мероприятия (последнего звонка) в общеобразовательных организациях, проводимого на территории муниципальных образований Новгородской области в соответствии с муниципальными правовыми актами.
В целях активизации работы по предупреждению потребления алкоголя, наркотических и психотропных веществ в подростковой среде сотрудниками органов внутренних дел совместно с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводятся мероприятия по проверке мест сбора несовершеннолетних (дискотеки, кафе, компьютерные клубы и т.п.). В 2013 году сотрудниками территориальных органов УМВД по области проведено 1122 рейда (2012 год - 1241 рейд), в ходе которых выявлено 550 несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольной продукцией (2012 год - 713 человек).
Выявлен 161 факт нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции в части продажи несовершеннолетним. За вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков привлечено к административной ответственности 105 лиц.
Пьянство является одной из причин преступности, пагубных болезней, кризиса семьи, снижения уровня нравственности и культуры, утраты уважения к труду. Общество обеспокоено сложившейся ситуацией, считая пьянство безусловным злом, а распространенное мнение о том, что систематическое употребление алкоголя не приносит вреда здоровью - препятствием для успешной профилактики алкоголизации. Просветительская работа в этом направлении должна стать основой утверждения трезвости в обществе.
Актуальность проблем, связанных со злоупотреблением алкогольной продукции, сохраняется и требует принятия дополнительных мер, в том числе в рамках программно-целевого подхода.

1.11. "Не оступись" на 2015 - 2017 годы
(введен Постановлением Правительства Новгородской области
от 09.07.2015 № 292)

В Новгородской области за 2013 год количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось с 452 до 470. Количество несовершеннолетних участников преступных посягательств выросло с 351 до 393. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в группе, составило 47,8 % от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления. Увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2013 году, требует пересмотра технологий и методов профилактической деятельности всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Значительное влияние на рост преступности оказывают условия жизни подростков. В 2013 году 165 несовершеннолетних, совершивших правонарушения (43,2 % от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения), проживали в неблагополучных семьях, 294 несовершеннолетних (74,8 %) воспитывались одним родителем, 40 несовершеннолетних (10,0 %) не имели родителей.
Удельный вес подростковой преступности от числа раскрытых и расследованных преступлений в Новгородской области составил 6,3 % (в России 5,4 %, в Северо-Западном федеральном округе 7,4 %).
Количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности, за последние 5 лет уменьшилось с 2010 человек до 932 человек.

Таблица 3-1 - Показатели, характеризующие ситуацию в Новгородской области, связанную с преступлениями, совершенными несовершеннолетними

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
1.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления (чел.)
-
351
393
2.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)
395
452
470
3.
Количество преступлений, относящихся к категории тяжких, совершенных несовершеннолетними (ед.)
139
128
90
4.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в составе групп (чел.)
138
179
188
5.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах (ед.)
135
233
200
6.
Количество несовершеннолетних, находившихся на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения (чел.)
31
58
50
7.
Количество несовершеннолетних, повторно совершивших преступление (чел.)
63
59
66
8.
Количество рейдов, проведенных сотрудниками полиции (ед.)
1167
1241
1122
9.
Количество подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (чел.)
568
487
531

В Новгородской области по состоянию на 01.01.2014 на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области состояло 590 несовершеннолетних, из них 209 несовершеннолетних (35,4 %) - за совершение административных правонарушений, 197 несовершеннолетних (33,4 %) - за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, 54 несовершеннолетних (9,2 %) - осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области состоит 170 семей, в которых родители не исполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей.
За 12 месяцев 2013 года в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УМВД по области (далее - ЦВСНП) содержалось 45 несовершеннолетних правонарушителей, из них 15 подростков были доставлены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
При организации работы в ЦВСНП по психологической коррекции поведения несовершеннолетних используются следующие методики и приемы: "песочная терапия", "арт-коррекция", "сказкотерапия", "тренинг саморегуляции", опросник определения акцентуации характера Шмишека, проектирующий метод изучения личности "Несуществующее животное". Для занятий спортом оборудован тренажерный зал (шведская стенка, боксерская груша, обручи, скакалки, гантели, штанга, тренажер "степ" и электромассажер), установлен теннисный стол, имеется футбольное поле. Согласно договору, заключенному с муниципальным автономным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа № 16" Великого Новгорода, осуществляется обучение подростков, содержащихся в ЦВСНП, по основным дисциплинам в соответствии с государственными стандартами начального общего и среднего общего образования.
Ежегодно на территории Новгородской области проводится социально-профилактическая акция "Полиция - детям!", направленная на проведение индивидуальной работы с трудными подростками и организацию шефской работы над детскими домами, вовлечение молодежи в досуговую деятельность, формирование стремления к здоровому образу жизни и гражданского правосознания, взаимодействие с молодежными волонтерскими организациями.
В целях повышения эффективности проведения индивидуальной работы с лицами, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области, с 2013 года внедрена новая форма профилактической работы - закрепление за подростками шефов-наставников из числа офицеров органов внутренних дел. В настоящее время данная работа ведется со 149 подростками.
Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области в целях формирования позитивного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел организовано 2071 выступление в общеобразовательных организациях, опубликовано 52 материала в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Департамент образования и молодежной политики Новгородской области проводит системную работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
осуществляет меры по развитию сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением. Деятельность департамента образования и молодежной политики Новгородской области по устройству детей в семьи позволяет ежегодно сокращать численность воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и количество данных организаций. По состоянию на 01.01.2015 в области функционировали 3 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых воспитывались 263 ребенка. Психолого-педагогическая и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в обучении, развитии и социальной адаптации, оказывается в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также в 13 центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ЦППМС), в составе которых работают 12 психолого-медико-педагогических комиссий. За 2013 год ЦППМС в рамках индивидуального приема оказаны услуги 7234 детям, коррекционно-развивающие занятия посещали 1564 ребенка, обследовано психолого-медико-педагогическими комиссиями 2239 детей;
участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. Услуги дополнительного образования предоставляются детям в организациях дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, а также в дошкольных образовательных организациях (детских садах), общеобразовательных организациях (школах), организациях для детей-сирот, профессиональных образовательных организациях. Общее количество занимающихся в них детей в 2014 году составило 73709 человек (99,28 % от общего количества детей, включая 18-летних);
осуществляет систематический контроль за деятельностью органов управления образованием муниципальных районов, городского округа, государственных образовательных организаций по недопущению пропусков занятий обучающимися без уважительных причин;
организует:
совместно с медицинскими организациями Новгородской области проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
деятельность добровольческих (волонтерских) формирований профилактической направленности, в которых ежегодно участвуют более 5 тысяч человек;
профессиональную подготовку специалистов, осуществляющих профилактическую работу с подростками и молодежью, на базе областного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования".
Во всех образовательных организациях области реализуются планы профилактической и индивидуальной профилактической работы с обучающимися, а также превентивные образовательные программы, рекомендованные Министерством образования и науки Российской Федерации, которыми охвачено 98,0 % обучающихся. Более 29,0 тыс. обучающихся муниципальных районов и городского округа области охвачены деятельностью межведомственных лекторских групп по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательных организациях.
Органы по делам молодежи, учреждения по работе с молодежью участвуют в реализации программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организуют совместно с органами управления образованием отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, принимают участие в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
На территории Новгородской области по состоянию на 01.01.2014 функционировали 30 учреждений социального обслуживания семьи и детей (2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 11 центров социальной помощи семье и детям, 14 социальных приютов для детей, 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, один кризисный центр помощи женщинам) и 6 отделений по работе с семьей в комплексных центрах социального обслуживания населения. В целях повышения эффективности профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, областным автономным учреждением социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Новгородского района и Великого Новгорода" реализовывался проект "Навигатор", который получил финансовую помощь Фонда в размере 1,5 млн. рублей. В 2013 году реабилитацию в центре семьи прошли 55 подростков. На каждого подростка были составлены индивидуальные программы реабилитации, проведено социально-психологическое обследование семьи.
В 2013 году в 5 учреждениях социального обслуживания населения осуществлялась работа с 49 подростками, находящимися в конфликте с законом.
Правительством Новгородской области совместно с Новгородским областным судом, прокуратурой Новгородской области, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области, УМВД по области, управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области, Управлением Судебного департамента в Новгородской области, Уполномоченным по правам ребенка в Новгородской области, Адвокатской палатой Новгородской области, НовГУ заключено соглашение о межведомственном сотрудничестве в развитии дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизводства в Новгородской области.
В 2013 году было организовано обучение 17 специалистов из 6 учреждений социального обслуживания населения и образовательных организаций (Парфинский, Поддорский, Солецкий, Старорусский муниципальные районы) по использованию восстановительных технологий, направленных на разрешение конфликтных отношений ребенка с родителями, сверстниками, учителями.
В рамках проекта "Внедрение новых социальных технологий по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в работу специалистов социальных учреждений Новгородской области", получившего поддержку Фонда, 182 специалиста из 35 учреждений социального обслуживания населения были обучены восстановительным технологиям. Результатом совместной работы специалистов и родителей несовершеннолетних стало овладение навыками толерантного, бесконфликтного общения с детьми, а также повышение компетенции родителей в воспитании детей. В более 50,0 % семей, участвующих в программах примирения, отмечены прекращение насилия, рост доверия у детей по отношению к родителям.
Все перечисленные меры по снижению правонарушений среди несовершеннолетних дают положительный эффект, но статистика показывает, что результаты по снижению правонарушений среди несовершеннолетних не стабильны и требуются новые подходы в работе с несовершеннолетними правонарушителями со стороны всех ведомств.
Предполагается, что реализация мероприятий подпрограммы "Не оступись" на 2015 - 2017 годы будет способствовать:
снижению числа преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
улучшению информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершившими противоправные деяния;
привлечению организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к разработке комплекса мер по работе с несовершеннолетними и молодежью, способствующих предупреждению правонарушений.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации государственной программы

Достижение запланированных результатов реализации государственной программы связано с возникновением и преодолением различных рисков ее реализации.
Управление рисками государственной программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы, оценки ее результативности и эффективности и включает:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов государственной программы;
текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;
в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.
Применительно к государственной программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски.
Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий приведены в таблице 4.

Таблица 4 - Риски реализации государственной программы

Наименование риска
Основные причины возникновения риска
Предупреждающие мероприятия
Компенсирующие мероприятия
1
2
3
4
Внешние риски
Правовые
изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне, влияющих на условия реализации государственной программы
мониторинг изменений законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты населения
корректировка областного законодательства

корректировка государственной программы
Макроэкономические (финансовые)
неблагоприятное развитие экономических процессов в целом по Российской Федерации, приводящее к выпадению доходов областного бюджета или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий государственной программы
привлечение средств на реализацию мероприятий государственной программы из федерального бюджета, внебюджетных источников

мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы

рациональное использование имеющихся финансовых средств (обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении государственного заказа в рамках реализации мероприятий государственной программы)
корректировка государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между наиболее приоритетными направлениями государственной программы (связанные с обеспечением установленных мер социальной поддержки и социального обслуживания населения), сокращение объемов финансирования менее приоритетных направлений государственной программы
Внутренние риски
Организационные
недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений показателей государственной программы
составление годовых планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения

мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы

размещение информации о результатах реализации мероприятий государственной программы на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

составление плана государственных закупок, формирование четких требований к закупаемым товарам, услугам (работам), к их поставщикам (исполнителям)
корректировка плана мероприятий государственной программы и значений показателей реализации государственной программы, замена непосредственных исполнителей (соисполнителей) мероприятий государственной программы

применение штрафных санкций к поставщикам (исполнителям), определенным по результатам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд при необходимости - замена исполнителей мероприятий государственной программы
Ресурсные (кадровые)
недостаточная квалификация специалистов, исполняющих мероприятия государственной программы
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий государственной программы

повышение квалификации исполнителей мероприятий государственной программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам)

привлечение к реализации мероприятий государственной программы представителей различных общественных организаций
ротация или замена исполнителей (соисполнителей) мероприятий государственной программы

III. Механизм управления реализацией государственной
программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий, направленных на развитие сферы социальной защиты населения области.
Департамент осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Для обеспечения реализации государственной программы департамент заключает с государственными учреждениями социального обслуживания населения соглашения об участии в государственной программе по форме и в порядке, предусмотренными департаментом.
Департамент экономического развития и торговли Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.

IV. Мероприятия государственной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Новгородской области, и повышение уровня жизни получателей мер социальной поддержки
1.1.
Реализация подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области"
департамент
2014 - 2018 годы
1.1.1 - 1.1.5
областной бюджет
1573913,9
1592036,5
1298072,2
1640463,9
1665397,8
федеральный бюджет
984501,0
912377,1
938917,1
971139,2
971139,2
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
346,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.
Задача 2. Создание инвалидам условий для обеспечения равного доступа к объектам или услугам, предоставляемым населению, равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами
2.1.
Реализация подпрограммы "Доступная среда"
департамент
2014 - 2018 годы
1.2.1 - 1.2.14
областной бюджет
29044,1
14073,9
2343,4
2911,0
2911,0
федеральный бюджет
24026,0
22185,5
-
-
-
местный бюджет
-
525,1
-
-
-
внебюджетные источники
15866,6
2500,0
-
-
-
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.
Задача 3. Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение качества и расширение спектра социальных услуг
3.1.
Реализация подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области"
департамент
2014 - 2018 годы
1.3.1 - 1.3.15
областной бюджет
43898,0
35133,3
68670,2
53006,3
53006,3
федеральный бюджет
108208,0
-
-
-
-
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
3429,8
1970,4
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
6630,0
3330,0
3330,0
3330,0
3330,0
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.
Задача 4. Улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения уровня их социальной поддержки
4.1.
Реализация подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области"
департамент
2014 - 2018 годы
1.4.1 - 1.4.10
областной бюджет
258049,3
337751,3
316512,3
419097,5
417214,5
федеральный бюджет
278398,5
277694,3
174678,4
181867,6
181867,6
местный бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
5.
Задача 5. Увеличение объема и расширение спектра социальных услуг за счет развития социального партнерства с СОНКО
5.1.
Реализация подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области"
департамент
2014 - 2018 годы
1.5.1 - 1.5.11
областной бюджет
8169,0
7912,0
6576,1
8169,0
8169,0
федеральный бюджет
12053,0
8663,0
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.
Задача 6. Создание условий и обеспечение реализации государственной программы
6.1.
Реализация подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области"
департамент
2014 - 2018 годы
1.6.1 - 1.6.32
областной бюджет
975146,2
882839,5
850421,1
1060498,6
1060325,9
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
(п. 6.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
7.
Задача 7. Формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей, обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера
7.1.
Реализация подпрограммы "Защитим детей от насилия"
департамент
2014 - 2015 годы
1.7.1 - 1.7.8
областной бюджет
53857,3
70940,5
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
500,0
500,0
-
-
-
средства Фонда
9968,97
7925,47
-
-
-
(п. 7.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
8.
Задача 8. Создание условий для развития потенциала детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате, и их подготовки к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет
8.1.
Реализация подпрограммы "Шаг в будущее" на 2014 год"
департамент
2014 год
1.8.1 - 1.8.4
областной бюджет <*>
3038,15
-
-
-
-
внебюджетные средства
45,0
-
-
-
-
средства Фонда
1204,6
-
-
-
-
8.2.
Реализация подпрограммы "Мир широких возможностей на 2015 - 2017 годы"
департамент
2015 - 2017 годы
1.8.5 - 1.8.9
областной бюджет <*>
-
25318,54
25318,54
25318,54
-
внебюджетные источники
-
200,0
200,0
200,0
-
средства Фонда
-
3811,8
-
-
-
(п. 8.2 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
9.
Задача 9. Повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией и снижение уровня потребления алкогольной продукции
9.1.
Реализация подпрограммы "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактика алкоголизма среди населения Новгородской области на 2015 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2018 годы
1.9.1 - 1.9.10
областной бюджет <*>
-
3170,0
3170,0
3170,0
3170,0
10.
Задача 10. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
(п. 10 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
10.1.
Реализация подпрограммы "Не оступись" на 2015 - 2017 годы"
департамент
2015 - 2017 годы
1.10.1 - 1.10.5
областной бюджет <*>
-
35855,034
38665,9
38665,9
-
средства Фонда
-
6097,865
9154,51
3968,77
-
(п. 10.1 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

V. Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан в Новгородской области" государственной программы
Новгородской области "Социальная поддержка граждан
в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент финансов Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
комитет по ценовой и тарифной политике области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области;
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" (по согласованию).
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Социальная поддержка малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также граждан пожилого возраста
1.1.
Доля малоимущих граждан, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, в общей численности населения области, не более (%)
7,7
7,4
7,1
6,8
6,5
1.2.
Доля граждан, получивших социальную поддержку, в общей численности малоимущих граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, не менее (%)
87,0
88,0
89,0
90,0
91,0
2.
Задача 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан
2.1.
Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общей численности обратившихся граждан, имеющих право на получение данных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации, не менее (%)
100
100
100
100
100
2.2.
Доля граждан льготных категорий федерального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области, не менее (%)
14,6
14,3
14,0
13,7
13,4
2.3.
Доля граждан льготных категорий регионального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области, не менее (%)
13,2
13,5
13,8
14,0
14,3

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации)
другие внебюджетные источники
всего
2014
1573913,9
984501,0
-
346,0
-
2558760,9
2015
1592036,5
912377,1
-
-
-
2504413,6
2016
1298072,2
938917,1
-
-
-
2236989,3
2017
1640463,9
971139,2
-
-
-
2611603,1
2018
1665397,8
971139,2
-
-
-
2636537,0
ВСЕГО
7769884,3
4778073,6
-
346,0
-
12548303,9
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
сокращение доли малоимущих граждан, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, в общей численности населения области с 7,7 до 6,5 %;
увеличение доли граждан, получивших социальную поддержку, в общей численности малоимущих граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах социальной защиты населения городского округа, муниципальных районов области, с 87,0 до 91,0 %;
своевременное предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим право на получение данных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сокращение доли граждан льготных категорий федерального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области с 14,6 до 13,4 %;
увеличение доли граждан льготных категорий регионального уровня, получивших меры социальной поддержки, от общей численности населения Новгородской области с 13,2 до 14,3 %.

Мероприятия подпрограммы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан
в Новгородской области"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Социальная поддержка малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также граждан пожилого возраста
1.1.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
20703,0
4176,0
-
-
-
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.2.
Организация оказания срочной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет <*>
777,0
-
625,5
777,0
777,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.3.
Организация оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в порядке, устанавливаемом областным нормативным правовым актом
департамент

государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат"
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
400,0
-
400,0
400,0
400,0
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
346,0
-
-
-
-
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.4.
Оказание адресной социальной поддержки членам семей военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, умерших вследствие ранений, контузий или увечий, полученных в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы, во время прохождения службы в составе ограниченного контингента советских войск, временно находившегося в Демократической Республике Афганистан с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, в период проведения памятных мероприятий, посвященных 25-летию окончания войны в Афганистане, в порядке, устанавливаемом областным нормативным правовым актом
департамент
2014 год
1.1, 1.2
областной бюджет
220,0
-
-
-
-
1.5.
Организация проведения встреч неработающих пенсионеров органов государственной власти области
департамент
органы исполнительной власти области
управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
645,0
507,5
519,2
645,0
645,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.6.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на социальную поддержку малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на газификацию их домовладений
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
20625,0
8925,0
9599,6
11925,0
11925,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.7.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на социальную поддержку малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на приобретение и установку котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях
департамент финансов Новгородской области
2014 год
1.1, 1.2
областной бюджет
132,0
-
-
-
-
1.8.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на социальную поддержку малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на приобретение и установку приборов учета в своих домовладениях
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
50,0
875,0
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.9.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на выплату социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
6811,4
10336,4
8695,0
11233,2
11233,2
1.10.
Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан Российской Федерации, местом жительства которых является территория Новгородской области, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в области, более чем на 50,0 %
департамент
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
90,0
590,0
475,0
590,0
590,0
1.11.
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
департамент
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
85154,4
89312,0
70952,7
84840,0
84840,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.12.
Предоставление субсидий автономным учреждениям социального обслуживания населения на проведение областных акций, связанных с осуществлением социальной поддержки социально незащищенных групп населения
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
603,0
-
513,2
823,0
823,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.13.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
департамент финансов Новгородской области
2015 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
-
51027,4
51946,3
55203,4
55203,4
(п. 1.13 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.
Задача 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан
2.1.
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
департамент
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
федеральный бюджет
38176,1
38846,9
40593,6
42337,2
42337,2
2.2.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
федеральный бюджет
924969,9
843779,5
867929,4
897313,4
897313,4
2.3.
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
департамент
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
федеральный бюджет
20944,7
18144,5
18638,4
19262,8
19262,8
2.4.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
779800,3
795015,4
655404,3
835724,1
852037,4
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.5.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки тружеников тыла
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
19876,6
19684,3
15012,7
17975,6
18837,7
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.6.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
31790,5
32602,2
26624,5
33656,7
33984,7
(п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.7.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на обеспечение бесплатного зубного протезирования граждан
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2015 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
21133,0
1720,0
-
-
-
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.8.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
31975,3
31900,0
26249,0
33254,0
33254,0
2.9.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление дополнительных мер социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда"
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
374,8
339,7
273,5
339,7
339,7
2.10.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда Новгородской области
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
489585,8
514400,3
428800,9
550705,2
558135,7
(п. 2.10 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.11.
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному проезду в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на территории области
департамент
2014 - 2015 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
60844,8
19002,6
-
-
-
(п. 2.11 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.12.
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению при наличии медицинских показаний один раз в год путевками на санаторно-курортное лечение реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, местом жительства которых является территория Новгородской области
департамент
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
1943,0
1943,0
1564,1
1943,0
1943,0
2.13.
Предоставление мер социальной поддержки по назначению и выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, и инвалидам, приобретшим транспортные средства через органы социальной защиты населения за собственные средства
департамент
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
федеральный бюджет
410,3
410,3
-
-
-
областной бюджет
13,0
63,0
50,7
63,0
63,0
2.14.
Оказание адресной поддержки инвалидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона, в виде ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью
департамент
2014 - 2018 годы
2.1 - 2.3
областной бюджет
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
2.15.
Организация работы по изготовлению бланков строгой отчетности:
листов талонов на бесплатный проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на территории Новгородской области;
бланков удостоверений "Ветеран труда Новгородской области"
департамент
2014 - 2018 годы
2.3
областной бюджет
66,0
66,0
66,0
66,0
66,0
2.16.
Обеспечение предоставления отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации
департамент
2015 - 2018 годы
2.2
федеральный бюджет
-
11195,9
11755,7
12225,8
12225,8
2.17.
Предоставление субсидий органам местного самоуправления на предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне
департамент финансов Новгородской области
2015 год
2.2
областной бюджет
-
9250,7
-
-
-

--------------------------------
<*> Предоставление государственным учреждениям социального обслуживания населения субсидий на иные цели.

VI. Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы
Новгородской области "Социальная поддержка граждан в
Новгородской области на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
общество с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие".

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области
1.1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Новгородской области (%)
44,6
55,0
57,0
59,0
61,0
1.2.
Принятие нормативных правовых актов Новгородской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области (ед.)
6
2
1
1
1
2.
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области
2.1.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Новгородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (%)
50,5
83,0
90,0
95,0
100
2.2.
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (%)
30,9
45,0
47,0
50,0
55,0
2.3.
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области, не менее (%)
50,5
83,0
90,0
95,0
100
2.4.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Новгородской области (%)
10,0
11,7
11,8
11,9
12,0
2.5.
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций (%)
4,0
8,0
8,0
8,0
8,0
3.
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Новгородской области
3.1.
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Новгородской области (%)
0,015
0,015
0,015
0,015
0,015
3.2.
Доля инвалидов, воспользовавшихся услугами пункта проката технических средств реабилитации, от общего числа инвалидов, не менее (%)
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
3.3.
Доля инвалидов, воспользовавшихся услугами "социального такси", от общего числа инвалидов, не менее (%)
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
4.
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Новгородской области
4.1.
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Новгородской области (%)
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
5.
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Новгородской области
5.1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Новгородской области (%)
45,2
49,6
51,0
52,0
53,0
5.2.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (%)
14,5
15,0
15,5
16,0
16,5
5.3.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций (%)
18,0
20,0
20,0
20,0
20,0

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

№ п/п
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Описание и методика расчета целевого показателя (индикатора)
Ответственный за сбор информации
1
2
3
4
1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Новгородской области (%)


- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общем количестве опрошенных инвалидов в Новгородской области;

- количество инвалидов в Новгородской области, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (чел.);

- общая численность опрошенных инвалидов в Новгородской области (чел.)
департамент
2.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Новгородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (%)


- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Новгородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Новгородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (ед.);

- общее число приоритетных объектов и услуг (ед.)
департамент
3.
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов


- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

- количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры (ед.);

- общее число приоритетных объектов (ед.)
департамент
4.
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области


- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области;

- количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области, на которые сформированы паспорта доступности (ед.);

- общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области (ед.)
департамент
5.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Новгородской области


- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава;

- количество единиц подвижного состава автомобильного городского наземного и электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (ед.);

- общее количество городского наземного электрического транспорта общего пользования (ед.)
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
6.
Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций


- доля профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

- количество профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда (ед.);

- общее количество профессиональных образовательных организаций (ед.)
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
7.
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Новгородской области


- доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Новгородской области;

- количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Новгородской области (чел.);

- общая численность инвалидов в Новгородской области (чел.)
департамент
8.
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Новгородской области


- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Новгородской области;

- количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов (чел.);

- общее количество специалистов, занятых в этой сфере в Новгородской области (чел.)
департамент
9.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Новгородской области


- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов в Новгородской области;

- количество инвалидов в Новгородской области, положительно оценивающих отношение населения к инвалидам (чел.);

- общее количество опрошенных инвалидов в Новгородской области (чел.)
департамент
10.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения


- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Новгородской области;

- количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом в Новгородской области (чел.);

- общая численность данной категории населения в Новгородской области (чел.)
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
11.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций


- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда (ед.);

- общее количество общеобразовательных организаций (ед.)
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
12.
Доля инвалидов, воспользовавшихся услугами пункта проката технических средств реабилитации, от общего числа инвалидов


- доля инвалидов, воспользовавшихся услугами пункта проката технических средств реабилитации, от общего числа инвалидов;

- количество инвалидов, воспользовавшихся услугами пункта проката технических средств реабилитации (чел.);

- общее число инвалидов (чел.)
департамент
13.
Доля инвалидов, воспользовавшихся услугами "социального такси", от общего числа инвалидов


- доля инвалидов, воспользовавшихся услугами "социального такси", от общего числа инвалидов;

- количество инвалидов, воспользовавшихся услугами "социального такси" (чел.);

- общее число инвалидов (чел.)
департамент

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
в том числе средства подпрограммы
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
29044,1
2911,0
24026,0
-
-
15866,6
68936,7
2015
14073,9
2911,0
22185,5
525,1
-
2500,0
39284,5
2016
2343,4
2343,4
-
-
-
-
2343,4
2017
2911,0
2911,0
-
-
-
-
2911,0
2018
2911,0
2911,0
-
-
-
-
2911,0
ВСЕГО
51283,4
13987,4
46211,5
525,1
-
18366,6
116386,6
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Новгородской области;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
обеспечение доступности подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Новгородской области;
увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств областного бюджета Новгородской области в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида в соответствии с областным перечнем;
создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;
обеспечение доступности профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная среда, позволяющая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом.

Мероприятия подпрограммы
"Доступная среда"
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 09.07.2015 № 292)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
всего
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области
1.1.
Принятие нормативных правовых актов Новгородской области в целях обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области
департамент

департамент здравоохранения Новгородской области

департамент культуры и туризма Новгородской области

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2
-
-
-
-
-
-
-
2.
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Новгородской области
2.1.
Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры (оборудование пандусных съездов, стоянок автотранспорта, расширение дверных проемов, оборудование санитарно-гигиенических помещений и путей движения внутри здания, зон оказания услуг, включая изготовление, установку и выполнение работ по оснащению зданий специальными устройствами, в том числе лестничными подъемными устройствами для передвижения инвалидов-колясочников, съемными и выдвижными пандусами, ориентировочными и опорными поручнями, перилами, мягкими порогами, информирующими обозначениями и знаками доступности с рельефным профилем, кнопками вызова, автоматическими светозвуковыми информаторами и информационными табло)

2014 - 2018 годы
1.1, 1.2, 2.1 - 2.3







2.1.1.
В медицинских организациях
департамент здравоохранения Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2, 2.1 - 2.3
всего, в том числе:
19796,7
12630,0
10252,5
-
-
-
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
11331,7
6315,0
5016,7
-
-
-
областной бюджет (средства государственной программы Новгородской области "Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года")
11550,8
6315,0
5235,8
-
-
-
2.1.2.
В учреждениях социального обслуживания населения
департамент
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2, 2.1 - 2.3
всего, в том числе:
29542,4
22328,0
5430,0
216,4
784,0
784,0
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
14965,0
11164,0
3801,0
-
-
-
областной бюджет (средства подпрограммы)
3352,4
784,0
784,0
216,4
784,0
784,0
2014 - 2015 годы
областной бюджет (средства на выполнение государственных заданий государственных учреждений)
11225,0
10380,0
845,0
-
-
-
2.1.3.
В учреждениях занятости населения Новгородской области
департамент
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2, 2.1 - 2.3
всего, в том числе:
2975,3
2000,0
975,3
-
-
-
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
1682,7
1000,0
682,7
-
-
-
областной бюджет (средства государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы")
1292,6
1000,0
292,6
-
-
-
2.1.4.
В учреждениях культуры
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2, 2.1 - 2.3
всего, в том числе:
6068,9
2000,0
4069,0
-
-
-
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
3848,2
1000,0
2848,3
-
-
-
областной бюджет (средства государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма в Новгородской области на 2014 - 2020 годы")
2220,7
1000,0
1220,7
-
-
-
2.1.5.
В профессиональных образовательных организациях
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2, 2.1 - 2.3
всего, в том числе:
11851,7
6000,0
5851,7
-
-
-
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
7096,2
3000,0
4096,2
-
-
-
областной бюджет (средства государственной программы Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы")
4755,5
3000,0
1755,5
-
-
-
2.1.6.
В спортивных объектах
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области

департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2, 2.1 - 2.3
всего, в том числе:
10161,3
2580,0
7581,3
-
-
-
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
6582,9
1290,0
5292,9
-
-
-
областной бюджет (средства государственной программы Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы")
3053,3
1290,0
1763,3
-
-
-
местный бюджет
525,1
-
525,1
-
-
-
2.2.
Приобретение низкопольных автобусов общего пользования, адаптированных для перевозки инвалидов и других МГН
общество с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие"
2014 - 2015 годы
2.4
внебюджетные источники
18366,6
15866,6
2500,0
-
-
-
3.
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Новгородской области
3.1.
Организация обеспечения инвалидов в соответствии с областным перечнем специальными средствами ухода, быта и доступа (бумага для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля, грифели для письма шрифтом Брайля, очки, диктофон цифровой, сиденье-надставка для унитаза, прибор для измерения уровня сахара в крови с речевым выходом, тест-полоски к прибору для измерения уровня сахара в крови, телескопический пандус)
департамент
2014 - 2018 годы
3.1
областной бюджет (средства подпрограммы)
415,1
70,0
135,1
70,0
70,0
70,0
3.2.
Организация проката технических средств реабилитации
департамент
2014 - 2018 годы
3.2
областной бюджет <*> (средства подпрограммы)
1500,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
3.3.
Организация транспортного обслуживания инвалидов ("социальное такси")
департамент
2014 - 2018 годы
3.3
областной бюджет <*> (средства подпрограммы)
7500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
4.
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Новгородской области
4.1.
Организация и проведение семинаров для государственных гражданских служащих Новгородской области и муниципальных служащих Новгородской области по вопросам улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по созданию доступности для инвалидов объектов и услуг
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области
2014 - 2015 годы
4.1
областной бюджет (средства государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы")
60,0
30,0
30,0
-
-
-
4.2.
Организация подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов по адаптивному спорту
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 - 2015 годы
4.1
областной бюджет (средства ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на 2014 - 2017 годы")
40,0
20,0
20,0
-
-
-
5.
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Новгородской области
5.1.
Комплектование книжного фонда спецбиблиотеки "Веда" литературой на специальных носителях
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2018 годы
5.1
всего, в том числе:
833,3
200,0
333,3
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
333,3
100,0
233,3
-
-
-
областной бюджет (средства подпрограммы)
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5.2.
Организация субтитрования телевизионных передач на областном телевидении
департамент
2014 - 2018 годы
5.1
всего, в том числе:
695,0
200,0
195,0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
236,5
100,0
136,5
-
-
-
областной бюджет (средства подпрограммы)
458,5
100,0
58,5
100,0
100,0
100,0
5.3.
Организация размещения и транслирования социальной рекламы, направленной на формирование доступной среды (размещение рекламных баннеров и информационных роликов на областном телевидении)
департамент
2014 - 2018 годы
5.1
всего, в том числе:
396,3
114,0
111,3
57,0
57,0
57,0
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
134,9
57,0
77,9
-
-
-
областной бюджет (средства подпрограммы)
261,4
57,0
33,4
57,0
57,0
57,0
5.4.
Организация и проведение областных соревнований по видам спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 год
5.2
областной бюджет (средства ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на 2014 - 2015 годы")
50,0
50,0
-
-
-
-
5.5.
Проведение спортивных мероприятий среди детей с ограниченными возможностями здоровья, фестивалей "Спортивная семья", "Веселые старты"
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 год
5.2
областной бюджет (средства ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на 2014 - 2015 годы")
70,0
70,0
-
-
-
-
5.6.
Организация участия лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов во всероссийских спортивных соревнованиях и международных спортивных соревнованиях
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 год
5.2
областной бюджет (средства ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на 2014 - 2015 годы")
120,0
120,0
-
-
-
-
5.7.
Обеспечение областных сборных команд лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов спортивным инвентарем и оборудованием для участия во всероссийских спортивных соревнованиях и международных спортивных соревнованиях
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 год
5.2
областной бюджет (средства ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на 2014 - 2015 годы")
30,0
30,0
-
-
-
-
5.8.
Организация участия в областном и всероссийском смотрах-конкурсах на лучшую постановку спортивно-оздоровительной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 год
5.2
областной бюджет (средства ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на 2014 - 2015 годы")
30,0
30,0
-
-
-
-
5.9.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа на проведение мероприятий по формированию в области сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2014 год
5.3
областной бюджет (средства государственной программы Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы")
2798,1
2798,1
-
-
-
-

ВСЕГО



в том числе:
116386,6
68936,7
39284,5
2343,4
2911,0
2911,0
федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
46211,5
24026,0
22185,5
-
-
-
областной бюджет
51283,4
29044,1
14073,9
2343,4
2911,0
2911,0





местный бюджет
525,1
-
525,1
-
-
-





внебюджетные источники
18366,6
15866,6
2500,0
-
-
-

--------------------------------
<*> Предоставление государственным учреждениям социального обслуживания населения субсидий на иные цели.

VII. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в
Новгородской области" государственной программы Новгородской
области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
абзацы шестой - седьмой исключены. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292;
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
НРО ООО "Российский Красный Крест" (по согласованию);
центр развития социального обслуживания (по согласованию);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
образовательные организации (по согласованию).
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Мониторинг качества социальных услуг и проведение независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
1.1.
Средний уровень качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги по результатам проведенной независимой оценки, не менее (балл по 100-балльной шкале)
81
85
90
95
98
1.2.
Количество учреждений, в которых проведена независимая оценка качества их работы по предоставлению социальных услуг, не менее (ед.)
20
20
25
30
30
2.
Задача 2. Расширение спектра социальных услуг и повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе реализация мер по укреплению их здоровья
2.1.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, которым осуществлена доставка на дом лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании и нуждающихся в предоставлении данной услуги, не менее (%)
78,0
80,0
85,0
89,0
95,0
2.2.
Количество учреждений социального обслуживания населения, в которых создана служба патронажного наблюдения граждан пожилого возраста и инвалидов, не менее (ед.)
-
2
5
7
10
2.3.
Количество учреждений социального обслуживания населения, в которых создана социальная служба сиделок, не менее (ед.)
11
12
13
14
15
2.4.
Количество учреждений социального обслуживания населения, обеспечивающих маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов системами экстренного вызова оперативных служб, не менее (ед.)
1
2
2
3
3
2.5.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее (%)
98,7
98,9
99,0
99,1
99,3
3.
Задача 3. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
3.1.
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, не более (%)
20,0
18,0
15,0
12,0
10,0
3.2.
Доля стационарных учреждений социального обслуживания населения, оснащенных приборами для обеспечения автоматического вывода сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны, от общего числа стационарных учреждений социального обслуживания населения, не менее (%)
5,9
32,0
40,0
45,0
50,0
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.3.
Доля учреждений социального обслуживания населения, выполнивших предписания контролирующих органов, от общего числа учреждений социального обслуживания населения, в которых были проведены соответствующие проверки, не менее (%)
80,0
83,0
88,0
90,0
93,0
4.
Задача 4. Вовлечение в общественную жизнь и организация досуга граждан пожилого возраста и инвалидов
4.1.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение в компьютерных классах и клубах учреждений, не менее (чел.)
300
380
450
520
600
4.2.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в досуговых мероприятиях, не менее (чел.)
5000
5000
5000
5000
5000
5.
Задача 5. Улучшение условий труда и повышение профессионального уровня работников и специалистов учреждений в сфере социального обслуживания населения
5.1.
Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование работы учреждений социального обслуживания населения и повышение профессионального уровня их работников и специалистов, не менее (ед.)
20
20
20
20
20
5.2.
Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, не менее (ед.)
80
-
80
80
80
(п. 5.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.
Задача 6. Научно-методическое и информационное обеспечение системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Новгородской области
6.1.
Количество разработанных методических и информационных материалов по совершенствованию работы учреждений социального обслуживания населения, размещенных в открытом доступе на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее (ед.)
10
10
10
10
10

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации)
другие внебюджетные источники
всего
2014
43898,0
108208,0
-
3429,8
6630,0
162165,8
2015
35133,3
-
-
1970,4
3330,0
40433,7
2016
68670,2
-
-
-
3330,0
72000,2
2017
53006,3
-
-
-
3330,0
56336,3
2018
53006,3
-
-
-
3330,0
56336,3
ВСЕГО
253714,1
108208,0
-
5400,2
19950,0
387272,3
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение среднего уровня качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, по результатам проведенной независимой оценки с 81 до 98 баллов (по 100-балльной шкале);
увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым осуществлена доставка на дом лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании и нуждающихся в предоставлении данной услуги, с 78,0 до 95,0 %;
увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, в которых создана служба патронажного наблюдения граждан пожилого возраста и инвалидов, до 10 ед.;
увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, в которых создана социальная служба сиделок, с 11 до 15 ед.;
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, с 98,7 до 99,3 %;
снижение доли зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения с 20,0 до 10,0 %;
увеличение доли учреждений социального обслуживания населения, выполнивших предписания контролирующих органов, от общего числа учреждений социального обслуживания населения, в которых были проведены соответствующие проверки, с 80,0 до 93,0 %;
привлечение к участию в реализуемых досуговых мероприятиях не менее 5000 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно.

Мероприятия подпрограммы
"Модернизация и развитие социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Мониторинг качества социальных услуг и проведение независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
1.1.
Проведение мониторинга качества предоставляемых социальных услуг посредством анкетирования и социологических опросов граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории области
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
1.1
областной бюджет <*>
100,0
20,0
100,0
100,0
100,0
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
1.2.
Подготовка ежегодной аналитической записки по результатам проведенного мониторинга качества предоставляемых социальных услуг
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
1.1
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.3.
Организация проведения независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
департамент
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
-
-
-
-
-
-
1.4.
Обеспечение деятельности консультационно-информационной службы "Единый социальный телефон"
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
1.1
областной бюджет
30,0
20,0
30,0
30,0
30,0
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
2.
Задача 2. Расширение спектра социальных услуг и повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе реализация мер по укреплению их здоровья
2.1.
Разработка правовых актов, обеспечивающих совершенствование системы социального обслуживания населения в Новгородской области:

положение о патронажной службе

положение о социальной службе "Санаторий на дому"
департамент
2014 - 2018 годы
2.2, 2.5
-
-
-
-
-
-
2.2.
Организация патронажного наблюдения граждан пожилого возраста и инвалидов
департамент

департамент здравоохранения Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.2, 2.5
-
-
-
-
-
-
2.3.
Организация доставки на дом гражданам пожилого возраста и инвалидам лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером)
департамент

департамент здравоохранения Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1, 2.5
-
-
-
-
-
-
2.4.
Внедрение бригадного метода социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на базе областных автономных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Маловишерского и Валдайского районов области
департамент

центр развития социального обслуживания
2015 - 2018 годы
2.1, 2.5
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.5.
Организация оздоровления граждан пожилого возраста на базе областных загородных оздоровительных учреждений круглогодичного действия
департамент

центр развития социального обслуживания
2015 - 2018 годы
2.5
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.6.
Организация движения за здоровый образ жизни - Городская Спартакиада "Будь здоров" среди граждан пожилого возраста и инвалидов
учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
2.5
внебюджетные средства
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
2.7.
Развитие социальной службы сиделок
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
2.3, 2.5
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.8.
Открытие социально-реабилитационного отделения на 25 мест для молодых инвалидов с нарушениями в интеллектуальном развитии в возрасте от 18 до 35 лет
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 год
2.5
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.9.
Создание геронтологического медико-социального отделения на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Новгородский Дом ветеранов"
департамент

центр развития социального обслуживания
2016 - 2018 годы
2.5
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.10.
Организация обеспечения маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов системами экстренного вызова оперативных служб
департамент
2014 - 2018 годы
2.4, 2.5
областной бюджет <*>
700,0
1200,0
500,0
700,0
700,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
3.
Задача 3. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
3.1.
Организация выполнения работ по ремонту зданий учреждений социального обслуживания населения
департамент
2014 - 2018 годы
3.1
областной бюджет <*>
6142,7
902,8
12236,3
46636,3
46636,3
внебюджетные источники
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.1.1.
Организация выполнения работ по капитальному ремонту здания областного автономного учреждения социального обслуживания "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения"
департамент
2014 - 2015 годы
3.1
областной бюджет <*>
7000,0
881,4
-
-
-
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
3429,8
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
3.1.2.
Организация работ по капитальному строительству объекта на 200 мест в д. Подгорное Маловишерского района для областного автономного учреждения социального обслуживания "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи"
департамент
2014 - 2016 годы
3.1
областной бюджет <**>
15360,0
-
-
-
-
областной бюджет
205,0 <*>
25250,0 <***>
24408,1 <*>
-
-
федеральный бюджет
108208,0
-
-
-
-
внебюджетные источники
3000,0
-
-
-
-
(п. 3.1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.1.2-1.
Организация работ по капитальному ремонту зданий областного автономного учреждения социального обслуживания "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи"
департамент
2014 - 2015 годы
3.1
областной бюджет
20000,0 <**>
3253,4 <*>
-
-
-
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
-
1257,7
-
-
-
(п. 3.1.2-1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.1.3.
Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202
3.1.4.
Организация выполнения работ по ремонту зданий областного автономного учреждения социального обслуживания "Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения"
департамент
2015 год
3.1
областной бюджет <*>
-
490,0
-
-
-
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
-
480,0
-
-
-
(п. 3.1.4 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.2.
Организация проведения капитального ремонта в реабилитационном центре
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2014, 2016 годы
3.1
областной бюджет
24900,0
-
26000,0
-
-
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
3.3.
Приобретение мебели, технологического и реабилитационного оборудования
учреждения социального обслуживания населения
2014 год
3.1
внебюджетные средства
300,0
-
-
-
-
3.5.
Мероприятия по обеспечению комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения:









3.5.1.
Организация выполнения противопожарных и антитеррористических мероприятий учреждениями социального обслуживания населения
департамент
2014 - 2018 годы
3.3
областной бюджет <*>
3230,0
1930,0
1730,0
1730,0
1730,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
3.5.2.
Организация обеспечения сохранности имущества учреждениями социального обслуживания населения
департамент
2014 - 2018 годы
3.3
областной бюджет <*>
180,3
50,0
300,0
300,0
300,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
3.5.3.
Организация дооснащения зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения приборами автоматической пожарной сигнализации для обеспечения автоматического вывода сигнала срабатывания на пульт пожарной охраны, а также их последующего обслуживания
департамент
2015 - 2018 годы
3.2
областной бюджет <*>
-
500,0
300,0
300,0
300,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.6.
Организация подготовки бюджетных и автономных учреждений к отопительному сезону
департамент
2016 - 2018 годы
3.1
областной бюджет
-
-
2000,0
2000,0
2000,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
4.
Задача 4. Вовлечение в общественную жизнь и организация досуга граждан пожилого возраста и инвалидов
4.1.
Организация приобретения оборудования для организации компьютерных классов в учреждениях социального обслуживания населения в целях проведения обучения граждан пожилого возраста и инвалидов работе на компьютере и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
департамент

центр развития социального обслуживания
2014, 2016 - 2018 годы
4.1, 4.2
областной бюджет <*>
100,0
-
100,0
100,0
100,0
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
4.2.
Организация обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
департамент

учреждения социального обслуживания населения

образовательные организации
2015 год
4.1, 4.2
областной бюджет <*>
-
232,7
-
-
-
субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
-
232,7
-
-
-
(п. 4.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.3.
Привлечение физически активных граждан пожилого возраста в общественную жизнь посредством участия в жизни местных клубов, организация кружковой работы
учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.4.
Организация и проведение ежегодного конкурса "Праздник урожая"
учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.5.
Организация информационно-просветительской работы с гражданами пожилого возраста в рамках программы "Третий возраст"
НРО ООО "Российский Красный Крест"
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.6.
Развитие ветеранского движения и содействие в проведении совместных мероприятий с СОНКО
департамент
учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.7.
Организация и проведение бесплатных показов кинофильмов для граждан пожилого возраста и инвалидов в праздничные дни и дни памятных дат
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.8.
Обеспечение граждан пожилого возраста бесплатными билетами на спектакли государственного бюджетного учреждения культуры и искусства "Новгородский академический театр драмы имени Ф.М.Достоевского"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.9.
Обеспечение граждан пожилого возраста бесплатными билетами на концерты собственных коллективов областного автономного учреждения культуры и искусства "Новгородская областная филармония имени А.С.Аренского"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.10.
Организация бесплатного посещения государственного бюджетного учреждения культуры и искусства "Музей художественной культуры Новгородской земли"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
4.11.
Развитие социального туризма для граждан пожилого возраста и инвалидов организациями социального обслуживания населения
департамент
2014 - 2018 годы
4.2
-
-
-
-
-
-
5.
Задача 5. Улучшение условий труда и повышение профессионального уровня работников и специалистов учреждений в сфере социального обслуживания населения
5.1.
Организация проведения специальной оценки условий труда учреждениями социального обслуживания населения
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
5.2
областной бюджет <*>
200,0
-
200,0
200,0
200,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
5.2.
Организация работы по дополнительному профессиональному образованию руководителей департамента и учреждений социального обслуживания населения, проведение обучающих семинаров
департамент

центр развития социального обслуживания
2014, 2016 - 2018 годы
5.1
областной бюджет <*>
400,0
-
200,0
200,0
200,0
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
5.3.
Дополнительное профессиональное образование работников и специалистов учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
5.1
внебюджетные средства
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
5.4.
Организация и проведение совещаний, методических семинаров по обмену опытом работы учреждений, организации практической деятельности и совершенствованию работы учреждений по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
5.1
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
5.5.
Организация и проведение областного конкурса на звание "Лучший социальный работник"
департамент

центр развития социального обслуживания
2014, 2016 - 2018 годы
5.1
областной бюджет
120,0
-
120,0
120,0
120,0
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
5.6.
Организация и проведение областного профессионального праздника "День социального работника"
департамент

центр развития социального обслуживания
2014, 2016 - 2018 годы
5.1
областной бюджет
150,0
-
150,0
150,0
150,0
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
6.
Задача 6. Научно-методическое и информационное обеспечение системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Новгородской области
6.1.
Разработка методических материалов по совершенствованию работы организаций социального обслуживания населения
центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
6.1
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.2.
Организация издания и распространения информационных и методических сборников по вопросам социальной защиты населения области
департамент
2014 - 2018 годы
6.1
областной бюджет
60,0
60,0
50,0
60,0
60,0
6.3.
Организация работы по изготовлению и распространению социальной рекламы
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
6.1
областной бюджет
100,0
63,0
70,0
100,0
100,0
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202,
от 09.07.2015 № 292)
6.4.
Обновление и сопровождение официального сайта департамента
департамент
2014 - 2018 годы
6.1
областной бюджет
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
6.5.
Приобретение вычислительной техники, расходных материалов и монтаж локально-вычислительных сетей
департамент
2014 - 2018 годы
6.1
областной бюджет <*>
230,0
230,0
125,8
230,0
230,0

--------------------------------
<*> Предоставление государственным учреждениям социального обслуживания населения субсидий на иные цели.
<**> Предоставление областным и автономным учреждениям социального обслуживания населения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.
<***> Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономными учреждениями.
(сноска введена Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

VIII. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки
семьи и детей в Новгородской области" государственной
программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан
в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент финансов Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" (по согласованию);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
областное автономное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района" (по согласованию);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" (по согласованию);
абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292;
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
центр развития социального обслуживания (по согласованию).
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.1.
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности детей, проживающих в Новгородской области, не более (%)
19,0
18,5
18,0
18,0
18,0
1.2.
Доля семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности семей, проживающих в Новгородской области, не более (%)
21,0
20,0
19,5
19,5
19,5
2.
Задача 2. Укрепление института семьи, стимулирование рождаемости и материальная поддержка семей с детьми
2.1.
Суммарный коэффициент рождаемости в области, не менее (ед.)
1,71
1,721
1,742
1,753
1,755
2.2.
Число рожденных детей в области, не менее (чел.)
7500
7500
7500
7500
7500
3.
Задача 3. Снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства
3.1.
Удельный вес отказов от новорожденных по области, не более (%)
0,65
0,65
0,6
0,6
0,6
3.2.
Удельный вес безнадзорных детей в области, не более (%)
0,8
0,75
0,75
0,75
0,75
4.
Задача 4. Повышение качества социального обслуживания семей и детей, внедрение инновационных технологий работы с семьей и детьми, в том числе с детьми-инвалидами
4.1.
Удельный вес семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми, не менее (%)
26,0
26,5
27,0
27,0
27,0
4.2.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, не менее (%)
58,0
58,5
59,0
59,0
59,0
4.3.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, не менее (%)
54,0
54,5
55,0
55,2
55,5
5.
Задача 5. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
5.1.
Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, не менее (%)
77,0
60,0
60,5
61,0
61,5
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
258049,3
278398,5
-
-
-
536447,8
2015
337751,3
277694,3
-
-
-
615445,6
2016
316512,3
174678,4
-
-
-
491190,7
2017
419097,5
181867,6
-
-
-
600965,1
2018
417214,5
181867,6
-
-
-
599082,1
ВСЕГО
1748624,9
1094506,4
-
-
-
2843131,3
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
снижение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности детей, проживающих в Новгородской области, с 19,0 до 18,0 %;
снижение доли семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области от общей численности семей, проживающих в Новгородской области, с 21,0 до 19,5 %;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости в области с 1,71 до 1,755 ед.;
сокращение доли отказов от новорожденных в области с 0,65 до 0,6 %;
сокращение доли безнадзорных детей в области с 0,8 до 0,75 %;
увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, расположенных на территории области, с 58,0 до 59,0 %;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 54,0 до 55,5 %;
увеличение доли семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми с 26,0 до 27,0 %;
увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, с 60,0 % в 2015 году до 61,5 % в 2018 году.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

Мероприятия подпрограммы
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей
в Новгородской области"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.1.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на выплату ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
77985,8
83632,2
69953,6
87953,4
87953,4
1.2.
Организация работы по назначению и выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
департамент
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
федеральный бюджет
58,0
48,3
48,3
48,3
48,3
1.3.
Организация работы по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
департамент
государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат"
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
федеральный бюджет
7259,1
5182,1
6501,9
6966,2
6966,2
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.4.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
71673,9
68645,8
78461,8
104582,5
104582,5
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.5.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления на компенсацию затрат на проезд в междугородном сообщении детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении
департамент финансов Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
71,0
71,0
57,2
71,0
71,0
1.6.
Оказание помощи малоимущим семьям с детьми в связи с Международным днем семьи в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом департамента
департамент

государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат"
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
350,0
-
350,0
350,0
350,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.7.
Оказание помощи малоимущим семьям с детьми в подготовке детей к учебному году (частичное возмещение затрат на школьную одежду, обувь, учебные принадлежности) в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом департамента
департамент

государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат"
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
546,0
-
546,0
546,0
546,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.8.
Предоставление субсидий автономным учреждениям социального обслуживания населения на приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
1461,0
-
788,5
1461,0
1461,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.9.
Оказание помощи малоимущим семьям с детьми в связи с Днем матери в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом департамента
департамент

государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат"
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.10.
Организация бесплатного посещения концертов, спектаклей, кинофильмов, выставок детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
-
-
-
-
-
-
1.11.
Приобщение детей к традиционной культуре с целью освоения духовно-нравственных и эстетических ценностей народной культуры в дошкольных образовательных организациях
департамент культуры и туризма Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1, 1.2
-
-
-
-
-
-
1.12.
Организация проведения Губернаторской елки
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
1.1, 1.2
областной бюджет <*>
245,0
-
245,0
245,0
245,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.13.
Назначение и выплата единовременного пособия одинокой матери при рождении ребенка
департамент
2015 - 2017 годы
1.1, 1.2
областной бюджет
-
5000,0
4025,3
1883,0
-
2.
Задача 2. Укрепление института семьи, стимулирование рождаемости и материальная поддержка семей с детьми
2.1.
Организация работы по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) в них третьего и последующих детей
департамент

государственное областное казенное учреждение "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат"
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет
57039,6
111140,6
105681,0
152143,9
152143,9
федеральный бюджет
73485,8
109376,5
-
-
-
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.2.
Организация работы по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
федеральный бюджет
147467,9
146888,0
151149,8
157195,8
157195,8
2.3.
Организация работы по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
федеральный бюджет
18495,7
16150,5
16927,6
17604,7
17604,7
2.4.
Организация работы по назначению и выплате пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
федеральный бюджет
10,6
5,1
5,3
5,5
5,5
2.5.
Организация работы по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организации
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
федеральный бюджет
1,5
1,1
1,1
1,2
1,2
2.6.
Организация и проведение награждения Почетным знаком Новгородской области "За верность родительскому долгу" многодетных матерей
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет
600,0
600,0
483,0
600,0
600,0
2.7.
Организация работы по назначению и выплате единовременной денежной выплаты в связи с награждением медалью ордена "Родительская слава" или орденом "Родительская слава"
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет
75,0
75,0
60,4
75,0
75,0
2.8.
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям (региональный капитал "Семья")
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет
39800,0
30000,0
24150,1
30000,0
30000,0
2.9.
Предоставление единовременной денежной выплаты многодетным матерям, награжденным почетным Дипломом Новгородской области многодетной матери
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
2.10.
Организация проведения областного мероприятия, посвященного Международному дню семьи, и награждение почетным Дипломом Новгородской области многодетной матери
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет <*>
220,0
-
220,0
220,0
220,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
2.11.
Организация работы по укреплению института семьи через участие в телепередачах Новгородского областного телевидения представителей субъектов профилактики безнадзорности, общественных организаций
департамент

департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
-
-
-
-
-
-
2.12.
Предоставление субсидий автономным учреждениям на организацию разработки и размещения социальной рекламы, направленной на укрепление авторитета семьи, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет <*>
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
(п. 2.12 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.13.
Освещение событий, проходящих на территории области, посвященных проблемам семьи, в информационных выпусках ОГАУ "Новгородское областное телевидение"
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
-
-
-
-
-
-
2.14.
Предоставление субсидии автономным учреждениям на организацию работы по изготовлению бланков удостоверений многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области
департамент
2014 - 2018 годы
2.1
областной бюджет
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
(п. 2.14 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.
Задача 3. Снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства
3.1.
Реализация технологии "Мамина радость", направленной на работу с беременными женщинами, формирование психологической готовности к рождению ребенка и психологическое консультирование родителей, намеревающихся отказаться от своего ребенка, на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент

департамент здравоохранения Новгородской области

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
3.1
-
-
-
-
-
-
3.2.
Развитие службы "Скорой семейной помощи" на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
3.1, 3.2
-
-
-
-
-
-
3.3.
Развитие службы "Мой малыш", направленной на поддержку матерей, имеющих детей в возрасте от 0 до 3 лет, на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
3.1
-
-
-
-
-
-
3.4.
Внедрение технологии "Между нами..." на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
3.1
-
-
-
-
-
-
3.5.
Развитие службы поддержки несовершеннолетних мам на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района"
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
3.1
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
3.6.
Организация деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, которая связана с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций
департамент
2014 - 2018 годы
3.2
областной бюджет
6,0
26,0
20,9
26,0
26,0
федеральный бюджет
110,2
42,7
44,4
45,9
45,9
4.
Задача 4. Повышение качества социального обслуживания семей и детей, внедрение инновационных технологий работы с семьей и детьми, в том числе с детьми-инвалидами
4.1.
Развитие службы "Социальное бюро" по социальной адаптации и сопровождению выпускников детских домов и школ-интернатов на базе областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток"
департамент
областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток"
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.3
-
-
-
-
-
-
4.2.
Организация службы "Няня на час" на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент
учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.1
-
-
-
-
-
-
4.3.
Внедрение технологии "Сеть социальных контактов" в деятельность учреждений социального обслуживания населения
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
4.1
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.4.
Предоставление субсидий автономным учреждениям на подготовку и организацию издания методических и иных материалов, направленных на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, укрепление института семьи, пропаганду здорового образа жизни
департамент
2014 - 2018 годы
4.1
областной бюджет
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
(п. 4.4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.5.
Предоставление субсидий автономным учреждениям на проведение "круглых столов", семинаров, конференций по вопросам социальной поддержки семей с детьми, профилактики безнадзорности несовершеннолетних
департамент
2014 - 2018 годы
4.1
областной бюджет
16,0
16,0
16,0
16,0
16,0
(п. 4.5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.6.
Организация работы мобильной службы "Новая жизнь", направленной на реабилитацию родителей, злоупотребляющих алкоголем, на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района"
департамент

областное автономное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района"

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.1, 4.3
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
4.7.
Организация работы клубов "Факультет семейных отношений" на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.1, 4.3
-
-
-
-
-
-
4.8.
Организация и внедрение службы участковых социальных работников по сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на базе 6 учреждений социального обслуживания Великого Новгорода, Валдайского, Боровичского, Маловишерского, Холмского и Парфинского муниципальных районов
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.3
-
-
-
-
-
-
4.9.
Развитие службы "Телефон доверия" на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
4.1
-
-
-
-
-
-
4.10.
Повышение квалификации специалистов учреждений социального обслуживания населения
департамент

центр развития социального обслуживания
2014 - 2018 годы
4.1
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.11.
Организация работы по реализации проектов по внедрению новых социальных технологий по работе с семьями и детьми
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
4.1
областной бюджет <*>
80,0
-
80,0
80,0
80,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
5.
Задача 5. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
5.1.
Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на организацию оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
департамент
2014 - 2018 годы
5.1
областной бюджет
7349,0
38313,7
30842,5
38313,7
38313,7
федеральный бюджет
30964,7
-
-
-
-
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
5.2.
Организация оздоровления детей, нуждающихся в сопровождении родителей и лиц, их замещающих, на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2018 годы
5.1
-
-
-
-
-
-
(п. 5.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
5.3.
Организация интегративных смен отдыха и оздоровления для детей-инвалидов на базе областного автономного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево"
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2014 год
5.1
-
-
-
-
-
-
(п. 5.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
5.4
Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе
департамент
2014 год
5.1
федеральный бюджет
545,0
-
-
-
-

--------------------------------
<*> Предоставление государственным учреждениям социального обслуживания населения субсидий на иные цели.

IX. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Новгородской области"
государственной программы Новгородской области
"Социальная поддержка граждан в Новгородской области
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;
ГОБУ "ОАЦ" (по согласованию);
областное автономное учреждение "Дом молодежи" (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Информационная, рекламная, социологическая и организационная поддержка СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области
1.1.
Количество СОНКО, которым оказана информационная и рекламная поддержка, не менее (ед.)
10
15
20
25
30
2.
Задача 2. Правовая поддержка СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области
2.1.
Количество СОНКО, которым оказана правовая поддержка, не менее (ед.)
40
50
60
70
80
2.2.
Количество консультаций СОНКО по актуальным вопросам их деятельности, по обмену опытом и распространению лучших практик, не менее (ед.)
100
120
130
135
140
3.
Задача 3. Создание условий для развития гражданских инициатив, поддержки СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области
3.1.
Количество проведенных мероприятий (форумов, конференций, выставок) по общим и тематическим направлениям развития благотворительности и добровольчества, в том числе по вопросам развития инфраструктуры, информационных и человеческих ресурсов СОНКО, их методического и образовательного обеспечения, не менее (ед.)
3
4
5
5
6
3.2.
Количество проведенных обучающих семинаров, мастер-классов, курсов повышения квалификации по общим и тематическим направлениям деятельности СОНКО, не менее (ед.)
3
4
4
5
5
4.
Задача 4. Развитие социального партнерства с СОНКО
4.1.
Количество СОНКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан области, не менее (ед.)
12
12
13
14
15
4.2.
Количество СОНКО, с которыми заключены договоры социального партнерства и которым предоставлены субсидии на предоставление социальных услуг, не менее (ед.)
20
23
27
30
33
4.3.
Численность инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости населения, трудоустроенных при посредничестве СОНКО, не менее (чел.)
12
12
13
14
15
4.4.
Уровень удовлетворенности потребителей услугами, оказываемыми СОНКО (по данным социологических опросов), не менее (%)
32,0
35,0
35,0
37,0
37,0
4.5.
Численность граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО, не менее (чел.)
16100
16100
16150
16200
16250
4.6.
Численность добровольцев, вовлеченных в деятельность СОНКО, не менее (чел.)
6097
6120
6120
6150
6200

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
8169,0
12053,0
-
-
-
20222,0
2015
7912,0
8663,0
-
-
-
16575,0
2016
6576,1
-
-
-
-
6576,1
2017
8169,0
-
-
-
-
8169,0
2018
8169,0
-
-
-
-
8169,0
ВСЕГО
38995,1
20716,0
-
-
-
59711,1
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение количества СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области, которым оказана информационная и рекламная поддержка, с 10 до 30 ед.;
увеличение количества СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области, которым оказана правовая поддержка, с 40 до 80 ед.;
увеличение количества СОНКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан области, с 12 до 15 ед.;
увеличение количества СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории области, с которыми заключены договоры социального партнерства и которым предоставлены субсидии на предоставление социальных услуг, с 20 до 33 ед.;
увеличение численности граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО, с 16100 до 16250 человек;
увеличение численности добровольцев, вовлеченных в деятельность СОНКО, с 6097 до 6200 человек.

Мероприятия подпрограммы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций Новгородской области"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Информационная, рекламная, социологическая и организационная поддержка СОНКО
1.1.
Организация информационной поддержки деятельности СОНКО, направленной на реализацию принципов социального партнерства
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
2014, 2016 - 2018 годы
1.1
областной бюджет <*>
45,0
-
45,0
72,0
72,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.2.
Организация создания и распространения социальной рекламы по проблематике развития благотворительности и добровольческой деятельности
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1
областной бюджет <*>
90,0
50,0
90,0
118,0
118,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.3.
Организация развития и дальнейшего сопровождения интернет-сайта "Некоммерческие организации Новгородской области"
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1
областной бюджет <*>
62,0
7,0
62,0
62,0
81,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
1.4.
Организация проведения ежегодных социологических опросов по проблемам развития СОНКО
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
2014 - 2018 годы
1.1
областной бюджет <*>
107,0
117,0
117,0
135,0
180,0
1.5.
Оказание содействия в развитии координационно-попечительского совета, фонда местного сообщества
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
ГОБУ "ОАЦ"
2014 - 2018 годы
1.1
-
-
-
-
-
-
2.
Задача 2. Правовая поддержка СОНКО
2.1.
Организация оказания юридической помощи общественным объединениям по вопросам их регистрации
областное автономное учреждение "Дом молодежи"
2014 - 2018 годы
2.1
-
-
-
-
-
-
2.2.
Предоставление информационной и консультационной поддержки представителям СОНКО
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
ГОБУ "ОАЦ"
2014 - 2018 годы
2.2
-
-
-
-
-
-
2.3.
Обновление единого банка данных нормативных правовых документов по проблематике развития благотворительной деятельности и добровольчества
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
ГОБУ "ОАЦ"
2014 - 2018 годы
2.2
-
-
-
-
-
-
3.
Задача 3. Создание условий для развития гражданских инициатив, поддержки СОНКО
3.1.
Организация проведения выставки-ярмарки устойчивых социальных проектов СОНКО
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
2015, 2017 годы
3.1
областной бюджет <*>
-
135,0
-
180,0
-
3.2.
Организация проведения мероприятий по развитию форм взаимодействия и методов социального партнерства (фестивалей, семинаров, конференций)
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
2014 - 2018 годы
3.1
областной бюджет <*>
140,0
153,0
140,0
198,0
225,0
3.3.
Организация обеспечения участия представителей СОНКО в конференциях, семинарах и иных мероприятиях по актуальным вопросам деятельности СОНКО
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области
2014, 2016 - 2018 годы
3.1, 3.2
областной бюджет <*>
107,0
-
107,0
126,0
135,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 202)
4.
Задача 4. Развитие социального партнерства с СОНКО
4.1.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы по социальной адаптации инвалидов, а также СОНКО, осуществляющим деятельность по сопровождению инвалидов в целях их трудоустройства, адаптации и закрепления на рабочих местах
департамент
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.6
областной бюджет
273,0
273,0
273,0
273,0
273,0
4.2.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на улучшение положения ветеранов войны, военной службы, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, труда, людей старшего поколения, детей погибших защитников Отечества во второй мировой войне, детдомовцев Великой Отечественной войны
департамент
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.6
областной бюджет
4642,0
4642,0
3902,6
4642,0
4642,0
4.3.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на популяризацию социального предпринимательства
департамент
департамент экономического развития и торговли Новгородской области
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.6
областной бюджет
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
4.4.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности среди социально незащищенных категорий граждан: безработных, инвалидов, молодежи, женщин
департамент
департамент экономического развития и торговли Новгородской области
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.6
областной бюджет
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
4.5.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на развитие деятельности в области пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта
департамент
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.6
областной бюджет
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
4.6.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим
департамент
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.6
областной бюджет
2286,0
2865,0
1134,5
2093,0
1738,0
федеральный бюджет
300,0
300,0
-
-
-
(п. 4.6 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.7.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на работу с молодежью
департамент
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2014, 2016, 2018 годы
4.1 - 4.6
областной бюджет
447,0
-
435,0
-
435,0
4.8.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на социальную поддержку и защиту граждан
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
3203,0
2913,0
-
-
-
(п. 4.8 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.9.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на охрану окружающей среды и защиту животных
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
300,0
150,0
-
-
-
(п. 4.9 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.10.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на охрану и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
300,0
100,0
-
-
-
(п. 4.10 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.11.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
500,0
150,0
-
-
-
(п. 4.11 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.12.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на благотворительную деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
800,0
350,0
-
-
-
(п. 4.12 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.13.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
1200,0
800,0
-
-
-
(п. 4.13 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.14.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
1000,0
800,0
-
-
-
(п. 4.14 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.15.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на защиту семьи, детства, материнства и отцовства
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
1200,0
800,0
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.16.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на содействие развитию туризма на территории области
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
250,0
100,0
-
-
-
(п. 4.16 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.17.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на развитие институтов гражданского общества
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
600,0
500,0
-
-
-
(п. 4.17 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.18.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и ксенофобии
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
100,0
100,0
-
-
-
(п. 4.18 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.19.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
500,0
400,0
-
-
-
(п. 4.19 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.20.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на профилактику социально опасных форм поведения граждан
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
500,0
500,0
-
-
-
(п. 4.20 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.21.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на содействие развитию местного самоуправления на территории области
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
300,0
200,0
-
-
-
(п. 4.21 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
4.22.
Предоставление субсидий СОНКО, реализующим общественно полезные программы, направленные на проведение поисковой работы
департамент
2014 - 2015 годы
4.1 - 4.6
федеральный бюджет
1000,0
500,0
-
-
-
(п. 4.22 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

--------------------------------
<*> Предоставление государственным учреждениям субсидии на иные цели.

X. Подпрограмма "Обеспечение государственного управления в
сфере социальной защиты населения области" государственной
программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан
в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент.

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Организация и обеспечение предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области
1.1.
Общий объем социального обслуживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), а также инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, домах-интернатах малой вместимости, не менее (койко-день)
757298
757298
757298
757298
757298
1.2.
Отношение численности инвалидов, которым оформлена и реализуется индивидуальная программа реабилитации, к общей численности инвалидов, обслуженных в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, домах-интернатах малой вместимости, не менее (%)
90,0
100
100
100
100
1.3.
Численность одиноких граждан и граждан, частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающихся в постоянном или временном социальном обслуживании в привычной для них социальной среде, обслуженных отделениями социального обслуживания на дому в центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
6949
6956
6956
6956
6959
1.4.
Численность граждан, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением отдельных заболеваний, обслуженных отделениями социально-медицинского обслуживания на дому в центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
570
575
575
575
575
1.5.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, остро нуждающихся в социальной поддержке, обслуженных отделениями срочного социального обслуживания на дому в центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
24395
24415
24415
24415
24415
1.6.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, обслуженных отделениями дневного пребывания в центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
630
630
630
630
630
1.7.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, обслуженных социально-реабилитационными отделениями в центрах социального обслуживания населения, не менее (чел.)
430
440
440
440
440
1.8.
Численность детей-инвалидов, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, не менее (чел.)
600
600
600
600
600
1.9.
Численность детей-инвалидов в группах дневного пребывания, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, не менее (чел.)
180
180
180
180
180
1.10.
Удельный вес детей-инвалидов, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности данной категории населения, не менее (%)
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.11.
Удельный вес обслуженных семей с детьми-инвалидами, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности данной категории населения, не менее (%),
38,0
38,0
38,0
38,0
38,0
1.12.
Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных центрами социальной помощи семье и детям, домами-интернатами, в том числе малой вместительности, для престарелых и инвалидов, центрами социального обслуживания населения, комплексными центрами социального обслуживания населения, не менее (ед.)
12420
12420
12420
12420
12420
1.13.
Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных центрами социальной помощи семье и детям, домами-интернатами, в том числе малой вместительности, для престарелых и инвалидов, центрами социального обслуживания населения, комплексными центрами социального обслуживания населения, в общей численности данной категории населения, не менее (%)
69,6
69,6
70,0
70,0
70,0
1.14.
Численность несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших реабилитацию в социальных приютах, а также в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, не менее (чел.)
1027
1027
1027
1027
1027
1.15.
Объем социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших реабилитацию в социальных приютах, а также в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, не менее (койко-день)
100512
100512
100512
100512
100512
1.16.
Доля несовершеннолетних, устроенных в семью (родную, приемную, опекунскую), выбывших из социальных приютов, а также социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в общей численности данной категории населения, не менее (%)
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
1.17.
Объем социального обслуживания лиц без определенного места жительства и определенных занятий, граждан, пострадавших от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, и других граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в предоставлении временного приюта, обслуженных в центрах социальной адаптации, не менее (койко-день)
18000
18000
18000
18000
18000
1.18.
Численность женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных в кризисных центрах помощи женщинам, не менее (чел.)
2900
2900
2900
2900
2900
1.19.
Численность женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуженных в стационарных отделениях кризисных центров помощи женщинам, не менее (чел.)
20
20
20
20
20
1.20.
Численность специалистов организаций социального обслуживания, получивших методическую помощь в методических центрах развития социального обслуживания и предоставления социальных выплат, не менее (чел.)
260
270
270
270
270
1.21.
Количество учреждений, получивших методическую помощь в методических центрах развития социального обслуживания и предоставления социальных выплат, не менее (ед.)
40
45
45
45
45
1.22.
Объем стационарного обслуживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, не менее (койко-день)
50250
50250
50250
50250
50250
1.23.
Численность граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, получающих ежемесячную денежную компенсацию, не менее (чел.)
4000
4000
4000
4000
4000
1.24.
Минимальный уровень фактического выполнения областными учреждениями, подведомственными департаменту, установленных плановых значений показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области, не менее (%)
95,0
96,0
97,0
98,0
99,0
1.25.
Доля учреждений, охваченных всеми видами проверок финансово-хозяйственной деятельности, к общему числу подведомственных учреждений, не менее (%)
20,0
21,0
22,0
23,0
25,0
1.26.
Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации (%)
58,0
68,5
79,0
100
100
2.
Задача 2. Предоставление департаментом государственных услуг населению Новгородской области
2.1.
Доля требований стандартов предоставления государственных услуг, соблюдение которых обеспечено в процессе предоставления услуг, не менее (%)
100
100
100
100
100
2.2.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса в департамент о предоставлении государственной услуги, не более (мин.)
15
15
15
15
15
3.
Задача 3. Обеспечение иных полномочий департамента
3.1.
Численность граждан, замещавших государственные должности государственной службы Новгородской области, получающих ежемесячные доплаты к государственной пенсии, не менее (чел.)
365
365
365
365
365
4.
Задача 4. Обеспечение деятельности департамента
4.1.
Укомплектованность департамента (отделов департамента) государственными гражданскими служащим, не менее (%)
100
100
100
100
100
4.2.
Доля государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, прошедших ее в установленные сроки, не менее (%),
100
100
100
100
100
4.3.
Доля государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовку, стажировку в установленные сроки, не менее (%)
100
100
100
100
100

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2014
975146,2
-
-
-
-
975146,2
2015
882839,5
-
-
-
-
882839,5
2016
850421,1
-
-
-
-
850421,1
2017
1060498,6
-
-
-
-
1060498,6
2018
1060325,9
-
-
-
-
1060325,9
ВСЕГО
4829231,3
-
-
-
-
4829231,3
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
обеспечение уровня фактического выполнения областными учреждениями, подведомственными департаменту, 99,0 % установленных плановых значений показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области;
полное соблюдение требований стандартов предоставления государственных услуг;
сокращение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса в департамент о предоставлении государственной услуги до 15 минут;
обеспечение полной укомплектованности департамента государственными гражданскими служащими;
проведение аттестации и дополнительное профессиональное образование всех государственных гражданских служащих департамента.

Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение государственного управления
в сфере социальной защиты населения области"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Организация и обеспечение предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Новгородской области
1.1.
Обеспечение деятельности областных учреждений, подведомственных департаменту:









1.1.1.
Финансовое обеспечение деятельности областных казенных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ)
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
областной бюджет
28176,2
30304,6
23247,3
28898,2
28898,2
(п. 1.1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.1.2.
Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере социального обслуживания
департамент
2014 - 2018 годы
1.1 - 1.24, 1.26
областной бюджет
900991,4
793836,0
775184,9
967697,0
967524,3
(п. 1.1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.1.3.
Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели
департамент
2014, 2016 - 2018 годы
1.1 - 1.24
областной бюджет
1000,0
-
2080,3
2584,0
2584,0
(п. 1.1.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.1.4.
Финансовое обеспечение публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, подведомственными областными учреждениями социального обслуживания населения, по предоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа
департамент
2014 - 2018 годы
1.25
областной бюджет
3987,0
4341,2
4254,3
4487,1
4487,1
1.2.
Осуществление контроля деятельности областных учреждений, подведомственных департаменту:









1.2.1.
Контроль исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
департамент
2014 - 2018 годы
1.25
-
-
-
-
-
-
1.2.2.
Проведение проверок целевого использования денежных средств, выделяемых из областного бюджета, а также финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных департаменту
департамент
2014 - 2018 годы
1.25
-
-
-
-
-
-
2.
Задача 2. Предоставление департаментом государственных услуг населению Новгородской области
2.1.
Предоставление департаментом государственных услуг населению Новгородской области в соответствии с утвержденными административными регламентами
департамент
2014 - 2018 годы
2.1, 2.2
-
-
-
-
-
-
2.2.
Формирование и ведение реестров, создание и ведение баз данных (архивов баз данных), содержащих информацию о лицах, относящихся к льготным категориям граждан в Новгородской области
департамент
2014 - 2018 годы
2.1
-
-
-
-
-
-
3.
Задача 3. Обеспечение иных полномочий департамента
3.1.
Предоставление ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Новгородской области
департамент
2014 - 2018 годы
3.1
областной бюджет
10837,0
11060,6
9266,1
11510,7
11510,7
4.
Задача 4. Обеспечение деятельности департамента
4.1.
Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности департамента
департамент
2014 - 2018 годы
4.1 - 4.3
областной бюджет
30154,6
43297,1
36388,2
45321,6
45321,6
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

XI. Подпрограмма "Защитим детей от насилия" государственной
программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан
Новгородской области на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
абзацы пятый - шестой исключены. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292;
УМВД по области (по согласованию);
НРО ООО "Российский Красный Крест" (по согласованию);
Фонд "Сохрани жизнь" (по согласованию);
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
образовательные организации (по согласованию);
центр развития социального обслуживания (по согласованию);
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
реабилитационный центр (по согласованию).
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
1
2
3
4
1.
Задача 1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия
1.1.
Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей (чел.)
340
330
1.2.
Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (чел.)
35
30
2.
Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам, оперативного сообщения гражданами компетентным органам о случаях жестокого обращения с детьми и насилия, в том числе сексуального характера, для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших детей, семей, в которых произошли такие случаи
2.1.
Удельный вес семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми (%)
26,5
27,0
3.
Задача 3. Разработка и внедрение эффективных методик, программ, новых технологий по работе с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения
3.1.
Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера (чел.)
330
320
4.
Задача 4. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, и членов их семей
4.1.
Доля специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов (%)
24,0
25,0
5.
Задача 5. Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых
5.1.
Количество учреждений и служб, внедривших модельную программу (ед.)
3
4
5.2.
Численность родителей, страдающих алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения (чел.)
90
100
6.
Задача 6. Организация правового просвещения и распространение информации для граждан о правах ребенка, формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств с привлечением волонтеров, общественных движений и бизнес-структур
6.1.
Численность детей, подростков, родителей - участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми (чел.)
6000
8000

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2015 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Фонда)
другие внебюджетные источники
всего
2014
53857,3
-
-
9968,97
500,0
64326,27
2015
70940,5
-
-
7925,47
500,0
79365,97
ВСЕГО
124797,8
-
-
17894,44
1000,0
143692,24
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
5.1. Реализация запланированных мероприятий будет способствовать:
более полному и своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми;
сокращению случаев жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в образовательных организациях и иных организациях для детей;
успешной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц - жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;
5.2. Реализация подпрограммы предполагает:
снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, с 349 человек в 2012 году до 330 человек в 2015 году;
снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, с 39 человек в 2012 году до 30 человек в 2015 году;
снижение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, с 337 человек в 2012 году до 320 человек в 2015 году;
внедрение в 4 учреждениях социального обслуживания комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью;
реабилитацию 100 родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в учреждениях социального обслуживания населения;
формирование правовой грамотности у 8000 детей, подростков, родителей - участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми;
увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми с 22,0 % в 2012 году до 27,0 % в 2015 году;
увеличение доли специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов с 22,0 до 25,0 %.

Мероприятия подпрограммы
"Защитим детей от насилия"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Задача 1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия
1.1.
Проведение обучающих семинаров по выявлению признаков насилия для специалистов из учреждений социального обслуживания населения и образовательных организаций
департамент

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

департамент здравоохранения Новгородской области

УМВД по области
2014 год
1.1, 1.2
-
-
-
1.2.
Развитие на базе 4 учреждений социального обслуживания населения службы "Скорая семейная помощь" по раннему выявлению неблагополучия в семьях, ведущего к жестокому обращению с ребенком
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
1.1, 1.2
средства Фонда
1400,0
1400,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.3.
Разработка порядка выявления случаев насилия или жестокого обращения с несовершеннолетними и организация работы с ними
департамент

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

департамент здравоохранения Новгородской области

УМВД по области
методический центр
2014 год
1.1, 1.2
-
-
-
2.
Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам, оперативного сообщения гражданами компетентным органам о случаях жестокого обращения с детьми и насилия, в том числе сексуального характера, для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших детей, семей, в которых произошли такие случаи
2.1.
Обеспечение социальной реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения, из семей, находящихся в социально опасном положении, в социальных приютах
учреждения социального обслуживания населения
2014 - 2015 годы
2.1
областной бюджет <*>
32128,6
33287,4
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.2.
Создание телефонных служб "Горячая линия" на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент

учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
2.1
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.3.
Предоставление услуги "Почта доверия" в учреждениях социального обслуживания населения и образовательных организациях
учреждения социального обслуживания населения

образовательные организации
2014 - 2015 годы
2.1
-
-
-
2.4.
Внедрение на базе учреждений социального обслуживания населения и образовательных организаций новых технологий по работе с детьми, пострадавшими от сексуального насилия, и детьми из семей, в которых возможно проявление сексуального насилия, с социальным окружением детей
учреждения социального обслуживания населения

образовательные организации

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
2.1
средства Фонда
135,756
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.5.
Организация деятельности консультационных пунктов по оказанию психологической помощи детям и родителям, пострадавшим от жестокого обращения, на базе 16 учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
2.1
средства Фонда
748,8
512,4
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.6.
Организация деятельности игротерапевтических кабинетов для детей, пострадавших от жестокого обращения, на базе 19 учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
2.1
средства Фонда
476,6
374,94
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.7.
Создание сенсорных комнат на базе 5 учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
2.1
средства Фонда
200,0
300,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.8.
Организация семейного реабилитационного досуга для 200 семей с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, из 20 учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
2.1
средства Фонда
3390,0
5100,0
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
2.9.
Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292
2.10.
Оказание психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, и их родителям
учреждения социального обслуживания населения

образовательные организации
2014 - 2015 годы
2.1
-
-
-
2.11.
Организация социально-медицинской реабилитации детей, подвергшихся жестокому обращению, на базе реабилитационного центра
реабилитационный центр

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
2.1
средства Фонда
864,0
-
областной бюджет <*>
21728,7
37653,1
(п. 2.11 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.
Задача 3. Разработка и внедрение эффективных методик, программ, новых технологий по работе с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения
3.1.
Разработка и внедрение технологии "Куратор" в деятельность учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
3.1
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.2.
Разработка и внедрение технологии "Круг заботы" в деятельность учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
3.1
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.3.
Внедрение технологии "Седьмая дверь", направленной на работу с детьми из семей, родители в которых злоупотребляют алкоголем, в деятельность учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
3.1
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
3.4.
Создание ресурсной службы на базе Методического центра по внедрению в деятельность учреждений социального обслуживания населения новых социальных технологий
методический центр

учреждения социального обслуживания населения
2014 год
3.1
средства Фонда
205,5
-
4.
Задача 4. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, и членов их семей
4.1.
Организация обучения специалистов учреждений социального обслуживания населения по программе "Ребенок в кризисной ситуации: технологии комплексной психолого-педагогической помощи"
методический центр

учреждения социального обслуживания населения
2014 год
4.1
средства Фонда
851,0
-
4.2.
Организация обучающего курса по подготовке специалистов по внедрению новой технологии "Развивающий диалог" на базе 5 учреждений социального обслуживания
методический центр

учреждения социального обслуживания населения
2014 год
4.1
средства Фонда
666,26
-
5.
Задача 5. Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых
5.1.
Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, в 4 учреждениях социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
5.1, 5.2
средства Фонда
157,924
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
5.2.
Оказание адресной социальной помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, а также семей, где один или оба родителя являются безработными
департамент

Фонд "Сохрани жизнь"
2014 - 2015 годы
5.2
внебюджетные средства
500,0
500,0
5.3.
Оказание социально-психологической помощи детям родителей, страдающих алкогольной зависимостью
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
5.2
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
5.4.
Организация клубов для родителей, избавившихся от алкогольной зависимости, в учреждениях социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
5.2
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.
Задача 6. Организация правового просвещения и распространение информации для граждан о правах ребенка, формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств с привлечением волонтеров, общественных движений и бизнес-структур
6.1.
Создание межведомственного информационно-просветительского портала "Вместе для детей"
методический центр

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

департамент
2014 год
6.1
средства Фонда
245,0
-
(п. 6.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.2.
Организация и проведение межрегионального семинара-совещания "Лучшие практики профилактики и оказания психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, в том числе от сексуального насилия"
департамент

учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
6.1
средства Фонда
238,13
238,13
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.3.
Организация и проведение ежегодной акции "Территория без жестокости к детям" для детей учреждений социального обслуживания населения, в том числе детей, пострадавших от жестокого обращения
департамент

методический центр

учреждения социального обслуживания населения
2014 год
6.1
средства Фонда
390,0
-
(п. 6.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.4.
Информирование населения (интернет-сайты, публикации в газетах, видеоролики, телевидение) о возможностях получения детьми и семьями с детьми социальных услуг
департамент

учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2014 - 2015 годы
6.1
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.5.
Проведение в образовательных организациях цикла бесед для детей и родителей "Права ребенка - права гражданина"
УМВД по области

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

образовательные организации
2014 - 2015 годы
6.1
-
-
-
6.6.
Проведение акций по профилактике жестокого обращения с детьми, распространение листовок и буклетов в детских оздоровительных лагерях
центр развития социального обслуживания

УМВД по области
2014 - 2015 годы
6.1
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.7.
Проведение курса занятий "Прикоснись ко мне добротой", направленного на профилактику жестокого обращения со сверстниками, в образовательных организациях и учреждениях социального обслуживания населения
методический центр

учреждения социального обслуживания населения

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

образовательные организации
2014 год
6.1
-
-
-
(п. 6.7 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
6.8.
Привлечение студентов, волонтеров к проведению мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям, повышение информированности детей о возможностях и правилах безопасного поведения
учреждения социального обслуживания населения

НРО ООО "Российский Красный Крест"
2014 - 2015 годы
6.1
-
-
-

--------------------------------
<*> Предоставление государственным учреждениям социального обслуживания населения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

XII. Подпрограмма "Шаг в будущее на 2014 год"
государственной программы Новгородской области
"Социальная поддержка граждан в Новгородской области
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
детский дом-интернат (по согласованию);
реабилитационный центр "Виктория" (по согласованию);
реабилитационный центр "Юрьево" (по согласованию);
Боровичский ПНИ "Прошково" (по согласованию);
методический центр (по согласованию);
Новгородский ПНИ (по согласованию);
центр "Родничок" (по согласованию);
НРООИС "Успех" (по согласованию);
ООО "Север" (по согласованию);
спецбиблиотека "Веда" (по согласованию);
ВОИ (по согласованию);
НовГУ (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя в 2014 году
1
2
3
1.
Задача 1. Формирование и внедрение модели комплексной социально-реабилитационной работы, обеспечивающей развитие потенциала воспитанников детского дома-интерната, включая внедрение инновационных технологий в работу с воспитанниками детского дома-интерната, имеющими потенциал для самостоятельного проживания, в том числе с выпускниками детского дома-интерната
1.1.
Удельный вес воспитанников детского дома-интерната, получивших подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости, в общей численности воспитанников детского дома-интерната (%)
30,0
1.2.
Удельный вес воспитанников детского дома-интерната, прошедших обучение предпрофессиональным навыкам, в общей численности воспитанников детского дома-интерната (%)
30,0
1.3.
Численность воспитанников детского дома-интерната, живущих самостоятельно и получающих социальное сопровождение в течение первого года после достижения ими 18-летнего возраста (чел.)
2
2.
Задача 2. Совершенствование подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повышение их квалификации
2.1.
Количество специалистов, прошедших обучение по подготовке детей-инвалидов к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет (чел.)
17

3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 год.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
в том числе средства подпрограммы
федеральный бюджет
местные бюджеты
средства Фонда
внебюджетные средства
всего
2014
3038,15
-
-
-
1204,6
45,0
4287,75
ВСЕГО
3038,15
-
-
-
1204,6
45,0
4287,75

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
создание системы межведомственного взаимодействия в организации социально-реабилитационной работы, обеспечивающей подготовку детей-инвалидов к посильной профессионально-трудовой деятельности, развитие у них навыков самообслуживания в быту, последующее их социальное сопровождение после выхода из детского дома-интерната;
усиление комплексной реабилитации воспитанников детского дома-интерната, нацеленное на развитие их потенциала и подготовку к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет;
внедрение инновационных социальных технологий по работе с детьми-инвалидами - воспитанниками детского дома-интерната, имеющими потенциал для самостоятельного проживания;
подготовка воспитанников детского дома-интерната к самостоятельному проживанию по достижении возраста 18 лет;
создание службы социального патронажа проживающих самостоятельно выпускников детского дома-интерната;
совершенствование подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повышение их квалификации.

Мероприятия подпрограммы
"Шаг в будущее на 2014 год"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования в 2014 году (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Формирование и внедрение модели комплексной социально-реабилитационной работы, обеспечивающей развитие потенциала воспитанников детского дома-интерната, включая внедрение инновационных технологий в работу с воспитанниками детского дома-интерната, имеющими потенциал для самостоятельного проживания, в том числе с выпускниками детского дома-интерната
1.1.
Осуществление диагностики уровня социально-психологического развития и сформированности навыков у воспитанников детского дома-интерната
детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
-
-
1.2.
Разработка индивидуальных программ подготовки к самостоятельной жизни воспитанников детского дома-интерната
детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
-
-
1.3.
Внедрение новой волонтерской социально-психологической службы "Воркшопы" на базе детского дома-интерната
детский дом-интернат

НовГУ
2014 год
1.1 - 1.3
средства Фонда
490,09
1.4.
Проведение обучающих занятий по правовой подготовке и формированию навыков коммуникации у воспитанников детского дома-интерната
детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
523,4
1.5.
Организация и проведение областного фестиваля художественного творчества детей-инвалидов
департамент

департамент культуры и туризма Новгородской области

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

детский дом-интернат

ВОИ
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет (средства подпрограммы "Доступная среда")
80,0
1.6.
Организация совместных экскурсий по Великому Новгороду и Новгородской области воспитанников детского дома-интерната, центра "Родничок", студентов-волонтеров НовГУ
реабилитационный центр "Виктория"

центр "Родничок"
2014 год
1.1 - 1.3
внебюджетные средства
30,0
1.7.
Организация театральной студии "Радуга" для развития творческого потенциала воспитанников детского дома-интерната на базе Новгородского ПНИ
детский дом-интернат

Новгородский ПНИ
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
212,8
средства Фонда
98,55
1.8.
Создание спортивного клуба "Старт" на базе НРООИС "Успех" для воспитанников детского дома-интерната
НРООИС "Успех"

ВОИ

детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
внебюджетные средства
5,0
1.9.
Разработка анкет для мониторинга качества жизни выпускников детского дома-интерната
методический центр
2014 год
1.1 - 1.3
-
-
1.10.
Создание и организация деятельности комплексной мобильной службы "Помощь" на базе реабилитационного центра "Виктория"
реабилитационный центр "Виктория"
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
293,2
1.11.
Внедрение и организация деятельности новых технологий: работа с природными материалами; коллективное творчество с привлечением специалистов мобильной службы "Помощь"
реабилитационный центр "Виктория"
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
160,2
1.12.
Внедрение новой технологии: обучение воспитанников детского дома-интерната предпрофессиональным навыкам по специальности "Садовод" на базе детского дома-интерната
детский дом-интернат
2014 год
1.2
областной бюджет <*>
47,7
средства Фонда
92,71
1.13.
Организация обучения навыкам профессий грузчик, санитарка-уборщица, дворник
детский дом-интернат
2014 год
1.2
областной бюджет <*>
168,7
1.14.
Организация работы кружка художественной мозаики для детей-инвалидов старше 14 лет
ООО "Север"

детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
внебюджетные средства
5,0
1.15.
Создание новой службы "Я - сам" при гостинице для детей-инвалидов в Великом Новгороде на базе реабилитационного центра "Виктория"
реабилитационный центр "Виктория"
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
180,5
1.16.
Проведение медицинской реабилитации воспитанников детского дома-интерната
реабилитационный центр "Виктория"
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
300,0
1.17.
Создание новой службы "Тренировочная квартира" для воспитанников детского дома-интерната на базе детского дома-интерната
детский дом-интернат
2014 год
1.1, 1.3
областной бюджет <*>
82,1
средства Фонда
164,25
1.18.
Проведение обучающих занятий для воспитанников детского дома-интерната по развитию кругозора, коммуникативного общения
спецбиблиотека "Веда"
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
8,0
1.19.
Организация работы по ознакомлению воспитанников детского дома-интерната с объектами городской инфраструктуры
детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
62,95
1.20.
Внедрение и организация деятельности спортивных, здоровьесберегающих технологий
детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
277,6
1.21.
Организация отдыха и оздоровления воспитанников детского дома-интерната на базе реабилитационного центра "Юрьево"
реабилитационный центр "Виктория"
реабилитационный центр "Юрьево"
2014 год
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
550,0
1.22.
Внедрение обучающей модели "Азбука пожарной безопасности" с целью развития социально-бытовой адаптации на базе детского дома-интерната
детский дом-интернат
2014 год
1.1 - 1.3
средства Фонда
38,0
1.23.
Содействие в трудоустройстве выпускников детского дома-интерната, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы
департамент
2014 год
1.2
-
-
1.24.
Организация профессиональной ориентации воспитанников детского дома-интерната в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
департамент
2014 год
1.2
-
-
1.25.
Организация церемонии предоставления жилых помещений: вручение символических ключей выпускникам детского дома-интерната
детский дом-интернат
2014 год
1.3
внебюджетные средства
5,0
1.26.
Создание службы социального сопровождения, патронажа и консультирования проживающих самостоятельно выпускников детского дома-интерната
Боровичский ПНИ "Прошково"
2014 год
1.3
-
-
1.27.
Оборудование жилых комнат для самостоятельного проживания выпускников детского дома-интерната на базе Боровичского ПНИ "Прошково"
Боровичский ПНИ "Прошково"
2014 год
1.3
средства Фонда
321,0
2.
Задача 2. Совершенствование подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повышение их квалификации
2.1.
Разработка методических материалов для специалистов, занимающихся реабилитацией детей и подростков с ограниченными возможностями
методический центр
2014 год
2.1
-
-
2.2.
Проведение "круглых столов" и семинаров для специалистов, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет
методический центр
2014 год
2.1
областной бюджет <*>
11,0
2.3.
Проведение семинаров в формах мастер-класса, обмена опытом по проблемам социализации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов
реабилитационный центр "Виктория"
2014 год
2.1
областной бюджет <*>
80,0

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям социального обслуживания населения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

XIII. Подпрограмма "Снижение масштабов злоупотребления
алкогольной продукции и профилактика алкоголизма среди
населения Новгородской области на 2015 - 2018 годы"
государственной программы Новгородской области
"Социальная поддержка граждан в Новгородской области
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
УМВД по области (по согласованию);
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
НООО "НАН" (по согласованию);
абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292;
центр развития социального обслуживания (по согласованию).
(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Профилактика алкоголизма и формирование здорового образа жизни у населения
1.1.
Численность участников культурно-досуговых мероприятий (тыс. чел.)
-
3891,8
4113,5
4367,7
4712,8
1.2.
Доля обучающихся в образовательных организациях области, охваченных превентивными образовательными программами (%)
-
94,0
94,3
94,5
94,7
1.3.
Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом "алкоголизм и алкогольный психоз" на 100 тыс. населения (ед.)
-
115
110
105
100
2.
Задача 2. Совершенствование системы оказания наркологической помощи населению и медико-социальной адаптации граждан, злоупотребляющих алкоголем
2.1.
Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года (%)
-
25,4
24,7
24,4
24,0
2.2.
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от одного года до 2 лет на 100 наркологических больных среднегодового контингента, (чел.)
-
11,7
1,9
12,2
12,4
2.3.
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет на 100 наркологических больных среднегодового контингента (чел.)
-
9,4
9,6
9,8
10
2.4.
Смертность от острых отравлений алкоголем и его суррогатами (ед.)
-
90
88
85
83
2.5.
Количество острых отравлений спиртосодержащей продукцией, в том числе несовершеннолетних (ед.)
-
190
15
180
14
175
13
170
10
3.
Задача 3. Повышение эффективности регулирования оборота алкогольной продукции
3.1.
Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе в расчете на душу населения (л/чел.)
-
9,5
9,3
9,2
9,0
3.2.
Количество нарушений законодательства в сфере реализации алкогольной продукции (время и места), в том числе в части продажи ее несовершеннолетним (ед.)
-
150
140
120
100

3. Сроки реализации подпрограммы:
2015 - 2018 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет <*>
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2015
3170,0
-
-
-
-
3170,0
2016
3170,0
-
-
-
-
3170,0
2017
3170,0
-
-
-
-
3170,0
2018
3170,0
-
-
-
-
3170,0
ВСЕГО
12680,0
-
-
-
-
12680,0

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий с 3637,3 тыс. человек в 2013 году до 4712,8 тыс. человек в 2018 году;
увеличение доли обучающихся в образовательных организациях области, охваченных превентивными образовательными программами с 94,0 % в 2013 году до 94,7 % в 2018 году;
снижение заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом "алкоголизм и алкогольный психоз" на 100 тыс. населения со 120 случаев в 2013 году до 100 случаев в 2018 году;
снижение доли больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года с 25,0 % в 2013 году до 24,0 % в 2018 году;
увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от одного года до 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента с 11 случаев в 2013 году до 12,4 случая в 2018 году;
увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента с 9 случаев в 2013 году до 10 случаев в 2018 году;
снижение смертности от острых отравлений алкоголем и его суррогатами на 100 тыс. населения с 201 случая в 2013 году до 83 случаев в 2018 году;
снижение количества острых отравлений спиртосодержащей продукцией с 270 в 2013 году до 170 в 2018 году, в том числе несовершеннолетних граждан с 16 до 10 в 2018 году;
снижение продажи алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе в расчете на душу населения (л/чел.) с 9,7 в 2013 году до 9,0 в 2018 году;
снижение количества нарушений законодательства в сфере реализации алкогольной продукции, в том числе в части продажи ее несовершеннолетним, с 161 в 2013 году до 100 в 2018 году.

Мероприятия подпрограммы
"Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукции
и профилактика алкоголизма среди населения Новгородской
области на 2015 - 2018 годы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Профилактика алкоголизма и формирование здорового образа жизни у населения
1.1.
Организация социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни, борьбу со злоупотреблением алкогольной продукцией. Организация социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни, борьбу со злоупотреблением алкогольной продукцией
департамент

департамент культуры и туризма Новгородской области

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области

центр развития социального обслуживания
2015 - 2018 годы
1.1 - 1.3
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 09.07.2015 № 292)
1.2.
Организация реализации превентивных образовательных программ в образовательных организациях области
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 - 2018 годы
1.2, 1.3
-
-
-
-
-
1.3.
Организация работы по совершенствованию деятельности, направленной на обеспечение развивающего досуга детей, подростков, молодежи, проведение культурно-просветительских и иных тематических мероприятий
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015 - 2018 годы
1.1, 1.3
-
-
-
-
-
1.4.
Организация подготовки и проведения акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику алкоголизма
департамент, учреждения социального обслуживания населения
2015 - 2018 годы
1.3
-
-
-
-
-
1.5.
Проведение индивидуальных консультаций по вопросам профилактики употребления алкогольной продукции несовершеннолетними в образовательных организациях и учреждениях социального обслуживания населения
департамент
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 - 2018 годы
1.3
-
-
-
-
-
1.6.
Организация кружков и клубов для несовершеннолетних и их родителей на базе учреждений социального обслуживания населения
департамент
учреждения социального обслуживания населения
2015 - 2018 годы
1.1 - 1.3
областной бюджет <*>
3170,0
3170,0
3170,0
3170,0
1.7.
Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания населения, волонтеров по вопросам организации реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью
НООО "НАН"
2015 - 2018 годы
1.1 - 1.3
-
-
-
-
-
2.
Задача 2. Совершенствование системы оказания наркологической помощи населению и медико-социальной адаптации граждан, злоупотребляющих алкоголем
2.1.
Обеспечение информирования жителей Новгородской области через средства массовой информации о системе медико-социальной реабилитации в наркологических реабилитационных центрах и в наркологических диспансерах
департамент здравоохранения Новгородской области
2015 - 2018 годы
2.1 - 2.5
-
-
-
-
-
2.2.
Организация изучения положительного российского и международного опыта работы по профилактике алкоголизма, противодействию распространения негативных явлений, связанных со злоупотреблением алкогольной продукцией. Проведение семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов", тренингов, других мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов
департамент
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
департамент здравоохранения Новгородской области
2015 - 2018 годы
2.1 - 2.5
-
-
-
-
-
2.3.
Оказание помощи в трудоустройстве больных алкоголизмом, прошедших лечение в наркологических диспансерах, из числа безработных граждан
департамент
2015 - 2018 годы
2.1, 2.2
-
-
-
-
-
2.4.
Организация и проведение групповых занятий для лиц, страдающих алкогольной зависимостью, по программе "12 шагов"
НООО "НАН"
2015 - 2018 годы
2.1 - 2.4
-
-
-
-
-
2.5.
Организация и проведение индивидуального консультирования лиц, страдающих алкогольной зависимостью, и членов их семей
НООО "НАН"
2015 - 2018 годы
2.1 - 2.5
-
-
-
-
-
2.6.
Проведение реабилитации членов семей лиц, страдающих алкогольной зависимостью, по программе "12 шагов"
НООО "НАН"
2015 - 2018 годы
2.1 - 2.4
-
-
-
-
-
3.
Задача 3. Повышение эффективности регулирования оборота алкогольной продукции
3.1.
Контроль за легальностью реализуемой алкогольной продукции
департамент экономического развития и торговли Новгородской области
2015 - 2018 годы
3.2
-
-
-
-
-
3.2.
Мониторинг соблюдения минимальных цен на алкогольную продукцию
департамент экономического развития и торговли Новгородской области
2015 - 2018 годы
3.2
-
-
-
-
-
3.3.
Осуществление ежемесячного мониторинга реализации алкогольной продукции в розничной торговой сети на территории области, а также нарушений правил торговли указанной продукцией с принятием оперативных мер реагирования по результатам мониторинга
департамент экономического развития и торговли Новгородской области
2015 - 2018 годы
3.2
-
-
-
-
-
3.4.
Проведение мероприятий по выявлению и пресечению производства незаконной алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе фальсифицированной
УМВД по области
2015 - 2018 годы
3.1, 3.2
-
-
-
-
-
3.5.
Проведение мероприятий по пресечению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
УМВД по области
2015 - 2018 годы
3.1, 3.2
-
-
-
-
-
3.6.
Проведение мероприятий по пресечению распития алкогольной продукции в запрещенных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий
УМВД по области
2015 - 2018 годы
3.1, 3.2
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

XIV. Подпрограмма
"Мир широких возможностей на 2015 - 2017 годы"
государственной программы Новгородской области
"Социальная поддержка граждан в Новгородской области
на 2014 - 2018 годы"
(введен Постановлением Правительства Новгородской области
от 09.07.2015 № 292)

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
детский дом-интернат (по согласованию);
реабилитационный центр (по согласованию);
НовГУ (по согласованию);
Валдайский ПНИ "Добывалово" (по согласованию);
центр развития социального обслуживания (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
1.
Задача 1. Выявление детей-инвалидов, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания, разработка и реализация индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет к самостоятельной жизни, включающих ознакомление с правами и обязанностями в социально-трудовой сфере и в части содержания жилого помещения, формирование у них навыков правильного коммуникативного и полоролевого поведения
1.1.
Численность воспитанников, проживающих в детском доме-интернате, получивших подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости (чел.)
35
45
51
2.
Задача 2. Реализация программ профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки воспитанников детского дома-интерната
2.1.
Удельный вес воспитанников, проживающих в детском доме-интернате, получивших подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости, в общей численности воспитанников детского дома-интерната (%)
25,0
32,0
36,0
3.
Задача 3. Создание эффективной системы социального сопровождения, в том числе патронажа и консультирования, проживающих самостоятельно выпускников детского дома-интерната, обеспечение выпускников детского дома-интерната доступными и приспособленными для самостоятельного проживания жилыми помещениями
3.1.
Численность воспитанников детского дома-интерната, живущих самостоятельно и получающих социальное сопровождение в течение первого года по достижении ими 18-летнего возраста (чел.)
3
5
7
3.2.
Численность трудоустроенных воспитанников детского дома-интерната (чел.)
3
5
7
4.
Задача 4. Создание региональных ресурсных центров, в том числе обеспечивающих формирование банков эффективных технологий и методик работы по организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате; интеграцию выпускников детского дома-интерната в общество; деятельность по повышению профессиональных компетенций специалистов учреждений разной ведомственной принадлежности, работающих с этой категорией детей
4.1.
Количество специалистов, прошедших обучение по подготовке детей-инвалидов к самостоятельной жизни по достижении 18 лет (чел.)
4
7
15

3. Сроки реализации подпрограммы:
2015 - 2017 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет <*>
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Фонда)
другие внебюджетные источники
всего
2015
25318,54
-
-
3811,8
200,0
29330,34
2016
25318,54
-
-
-
200,0
25518,54
2017
25318,54
-
-
-
200,0
25518,54
ВСЕГО
75955,62
-
-
3811,8
600,0
80367,42

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
создание системы межведомственного взаимодействия в организации социально-реабилитационной работы, обеспечивающей подготовку детей-инвалидов к посильной профессионально-трудовой деятельности, развитие у них навыков самообслуживания в быту, последующее их социальное сопровождение после выхода из дома-интерната;
усиление комплексной реабилитации воспитанников детского дома-интерната, нацеленной на развитие их потенциала и подготовку к самостоятельной жизни по достижении возраста 18 лет;
внедрение инновационных социальных технологий по работе с детьми-инвалидами - воспитанниками детского дома-интерната, имеющими потенциал для самостоятельного проживания;
подготовка воспитанников детского дома-интерната к самостоятельному проживанию по достижении возраста 18 лет;
создание службы социального патронажа проживающих самостоятельно выпускников детского дома-интерната;
совершенствование подготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повышение их квалификации;
трудоустройство и социальное сопровождение трудоустроенных выпускников детского дома-интерната.

Мероприятия подпрограммы
"Мир широких возможностей на 2015 - 2017 годы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1. Выявление детей-инвалидов, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания, разработка и реализация индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет к самостоятельной жизни, включающих ознакомление с правами и обязанностями в социально-трудовой сфере и в части содержания жилого помещения, формирование у них навыков правильного коммуникативного и полоролевого поведения
1.1.
Разработка и внедрение комплексной модели подготовки детей-инвалидов, воспитывающихся в интернатном учреждении, к самостоятельной жизни по достижении 18 лет
детский дом-интернат

реабилитационный центр
2015 год
1.1
средства Фонда
230,0
-
-
1.2.
Внедрение в деятельность детского дома-интерната программ "Компетентный потребитель", "Азбука безопасности жизнедеятельности", "Здоровый образ жизни - это мой стиль"
детский дом-интернат

НовГУ
2015 год
1.1
средства Фонда
311,6
-
-
1.3.
Проведение с воспитанниками детского дома-интерната цикла занятий в условиях "тренировочной квартиры"
детский дом-интернат
2015 год
1.1
областной бюджет <*>
2000,0
-
-
1.4.
Проведение социально-медицинской и психолого-педагогической реабилитации целевой группы воспитанников детского дома-интерната
детский дом-интернат
2015 - 2017 годы
1.1
областной бюджет <*>
20000,0
25318,54
25318,54
1.5.
Реализация технологии "Я познаю родной край" по развитию адаптивного туризма воспитанников
детский дом-интернат

Валдайский ПНИ "Добывалово"

НовГУ
2015 год
1.1
средства Фонда
80,4
-
-
2.
Задача 2. Реализация программ профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки воспитанников детского дома-интерната
2.1.
Обучение воспитанников детского дома-интерната предпрофессиональным навыкам работы по специальностям "грузчик", "дворник", "садовод", "сиделка", "санитар-уборщик"
детский дом-интернат
2015 год
2.1
средства Фонда
35,0
-
-
2.2.
Создание на базе детского дома-интерната мастерских "Швейное дело", "Ландшафтный дизайн и благоустройство территории", "Сам себе пекарь", "Пчеловодство", "Столярное дело", "Камнеобработка", "Парикмахерское искусство", организация деятельности профессиональных групп воспитанников
детский дом-интернат
2015 год
2.1
областной бюджет <*>
3118,54
-
-
средства Фонда
930,5
-
-
2.3.
Организация выездных мероприятий по использованию приобретенных профессиональных навыков и умений на предприятия Шимска и Великого Новгорода
детский дом-интернат
2015 год
2.1
средства Фонда
1500,0
-
-
2.4.
Организация использования техник "песочной терапии" в профориентации воспитанников детского дома-интерната
детский дом-интернат
2015 год
2.1
средства Фонда
499,0
-
-
2.5.
Организация оформления в детском доме-интернате стендов достижений
детский дом-интернат
2015 год
2.1
средства Фонда
75,3
-
-
3.
Задача 3. Создание эффективной системы социального сопровождения, в том числе патронажа и консультирования, проживающих самостоятельно выпускников детского дома-интерната, обеспечение выпускников детского дома-интерната доступными и приспособленными для самостоятельного проживания жилыми помещениями
3.1.
Оказание содействия в трудоустройстве выпускников детского дома-интерната и социальное сопровождение трудоустроенных
департамент

детский дом-интернат
2015 год
3.1, 3.2
областной бюджет <*>
200,0
-
-
3.2.
Проведение мониторинга качества жизни выпускников детского дома-интерната в течение первого года их самостоятельного проживания
центр развития социального обслуживания
2015 - 2017 годы
3.1, 3.2
-
-
-
-
3.3.
Обеспечение воспитанников детского дома-интерната, достигших 18 лет, жилыми помещениями для самостоятельного проживания
детский дом-интернат
2015 - 2017 годы
3.1
внебюджетные источники
200,0
200,0
200,0
4.
Задача 4. Создание региональных ресурсных центров, в том числе обеспечивающих формирование банков эффективных технологий и методик работы по организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате; интеграцию выпускников детского дома-интерната в общество; деятельность по повышению профессиональных компетенций специалистов учреждений разной ведомственной принадлежности, работающих с этой категорией детей
4.1.
Создание регионального ресурсного центра на базе ОАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория" по внедрению новых технологий и методик работы с детьми-инвалидами
реабилитационный центр
2015 - 2017 годы
4.1
-
-
-
-
4.2.
Внедрение в деятельность детского дома-интерната технологии "Сеть социальных контактов"
детский дом-интернат

НовГУ
2015 год
4.1
средства Фонда
150,0
-
-
4.3.
Проведение итогового "круглого стола" "Мир широких возможностей"
департамент

детский дом-интернат

реабилитационный центр

НовГУ
2017 год
4.1
-
-
-
-
4.4.
Организация информационного освещения результатов реализации подпрограммы в средствах массовой информации
департамент

детский дом-интернат
2015 - 2017 годы
4.1
-
-
-
-

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

XV. Подпрограмма
"Не оступись" на 2015 - 2017 годы" государственной программы
Новгородской области "Социальная поддержка граждан в
Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
(введен Постановлением Правительства Новгородской области
от 09.07.2015 № 292)

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
УМВД по области (по согласованию);
центр развития социального обслуживания (по согласованию);
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
областное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района" (по согласованию);
комитет по вопросам безопасности и правопорядка;
областная КДН и ЗП;
УФСИН России по Новгородской области (по согласованию);
образовательные организации.

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
1.
Задача 1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в том числе посредством использования современных возможностей информационно-коммуникационного взаимодействия в социальных сетях
1.1.
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (чел.)
510
490
470
2.
Задача 2. Разработка и реализация межведомственных программ индивидуальной работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, и их семьями в целях выхода из кризисной ситуации, включая мероприятия по их социальному сопровождению
2.1.
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (чел.)
400
380
350
2.2.
Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних (%)
0,35
0,34
0,33
3.
Задача 3. Реабилитация подростков, совершивших преступления и правонарушения, обеспечение досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, применение восстановительных технологий
3.1.
Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление (%)
16,3
15,5
15,0
4.
Задача 4. Развитие системы методического обеспечения и повышения компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом
4.1.
Доля специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и прошедших обучение, от общей численности специалистов учреждений социального обслуживания населения (%)
23,0
24,0
25,0

3. Сроки реализации подпрограммы:
2015 - 2017 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет <*>
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (средства Фонда)
другие внебюджетные источники
всего
2015
35855,034
-
-
6097,865
-
41952,899
2016
38665,9
-
-
9154,51
-
47820,41
2017
38665,9
-
-
3968,77
-
42634,67
ВСЕГО
113186,834
-
-
19221,145
-
132407,979

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, с 531 человека в 2013 году до 470 человек в 2017 году;
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 590 человек в 2013 году до 350 человек в 2017 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних с 0,36 % в 2013 году до 0,33 % в 2017 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, с 16,8 % в 2013 году до 15,0 % в 2017 году;
увеличение доли специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и прошедших обучение, от общей численности специалистов учреждений социального обслуживания населения с 22,0 % в 2013 году до 25,0 % в 2017 году.

Мероприятия подпрограммы
"Не оступись" на 2015 - 2017 годы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в том числе посредством использования современных возможностей информационно-коммуникационного взаимодействия в социальных сетях
1.1.
Создание информационно-консультационного портала "Рука помощи" для несовершеннолетних правонарушителей, их родителей и специалистов, осуществляющих сопровождение данной категорий несовершеннолетних
центр развития социального обслуживания
2015 - 2017 годы
1.1
средства Фонда
180,0
41,0
41,0
1.2.
Создание на базе учреждений социального обслуживания населения служб (клубов, опорных площадок) по работе с подростками группы социального риска
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2015 - 2017 годы
1.1
средства Фонда
1396,07
3959,12
926,72
1.3.
Организация деятельности спортивных клубов для несовершеннолетних правонарушителей на базе областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток", Валдайского, Демянского и Маловишерского комплексных центров социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2015 - 2016 годы
1.1
средства Фонда
656,0
656,0
-
1.4.
Организация деятельности мастерских для профессиональной ориентации несовершеннолетних правонарушителей на базе областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" и Демянского комплексного центра социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2015 - 2017 годы
1.1
средства Фонда
367,56
76,26
76,26
1.5.
Внедрение эффективной формы наставничества "тьюторское сопровождение" по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних с помощью медиапрограммы "Путь к цели" на базе 19 учреждений социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения

центр развития социального обслуживания
2015 - 2016 годы
1.1
средства Фонда
343,08
823,34
-
1.6.
Организация проведения профилактических занятий с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям, и их родителями по программам "Седьмая дверь", "12 шагов", "Профилактика ПАВ и жесткого обращения"
учреждения социального обслуживания населения

департамент
2015 - 2017 годы
1.1
-
-
-
-
1.7.
Проведение тематических профилактических мероприятий "Школа полиции" в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях отдыха и оздоровления детей
УМВД по области

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

образовательные организации
2015 - 2017 годы
1.1
-
-
-
-
1.8.
Внедрение социально-реабилитационной программы для несовершеннолетних правонарушителей во время летних каникул на базе областного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский морской центр "КЮМ", муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Дзержинец"
центр развития социального обслуживания
2015 - 2017 годы
1.1
средства Фонда
551,68
765,185
569,68
1.9.
Внедрение технологии профессиональной ориентации несовершеннолетних правонарушителей в возрасте от 14 до 18 лет
департамент
2015 - 2017 годы
1.1
средства Фонда
158,875
158,875
158,875
2.
Задача 2. Разработка и реализация межведомственных программ индивидуальной работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, и их семьями в целях выхода из кризисной ситуации, включая мероприятия по их социальному сопровождению
2.1.
Внедрение инновационной информационной системы многоуровневого программного комплекса "Находка-КДН"
комитет по вопросам безопасности и правопорядка

областная КДН и ЗП
2015 - 2017 годы
2.1, 2.2
средства Фонда
637,8
328,8
164,4
2.2.
Организация деятельности кабинетов психологической помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях органов внутренних дел, находящимся в конфликте с законом, жертвам преступлений в учреждениях социального обслуживания населения, образовательных организациях
департамент

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

учреждения социального обслуживания населения
2015 - 2017 годы
2.1, 2.2
средства Фонда
454,8
484,8
170,705
2.3.
Организация социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2015 - 2017 годы
2.1, 2.2
-
-
-
-
2.4.
Социокультурная и спортивная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в учреждениях социального обслуживания населения
учреждения социального обслуживания населения
2016 - 2017 годы
2.1, 2.2
средства Фонда
-
1426,0
1426,0
2.5.
Организация оказания психологической помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в федеральном казенном учреждении "Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Новгородской области"
УФСИН России по Новгородской области
2015 - 2017 годы
2.1, 2.2
-
-
-
-
3.
Задача 3. Реабилитация подростков, совершивших преступления и правонарушения, обеспечение досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, применение восстановительных технологий
3.1.
Организация досудебного и судебного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, специалистами учреждений социального обслуживания населения (организация распространения опыта реализации проекта "Навигатор")
департамент

учреждения социального обслуживания населения
2015 - 2017 годы
3.1
областной бюджет <*>
35855,034
38665,9
38665,9
3.2.
Организация постоянно действующих циклов тренингов для подростков, состоящих на учете в Новгородском центре социальной помощи семье и детям, и находящихся в ЦВСНП
департамент

областное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района"

УМВД по области
2015 - 2017 годы
3.1
-
-
-
-
4.
Задача 4. Развитие системы методического обеспечения и повышения компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом
4.1.
Создание ресурсной службы по оказанию помощи специалистам, работающим с несовершеннолетними правонарушителями, родителями и жертвами преступлений
центр развития социального обслуживания
2015 год
4.1
средства Фонда
317,0
-
-
4.2.
Проведение обучающего межведомственного семинара по современным подходам к профилактике правонарушений "Традиционное и новое в профилактике и преодолении правонарушений среди несовершеннолетних" для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
департамент

центр развития социального обслуживания
2015 год
4.1
средства Фонда
610,0
-
-
4.3.
Организация обучающего семинара по методам и техникам групповой работы психолога с трудными подростками по курсу "Социальная психология: методы и техники групповой работы психолога с трудными подростками, деструктивное поведение личности и группы"
департамент

центр развития социального обслуживания
2015 год
4.1
средства Фонда
425,0
-
-
4.4.
Организация проведения межрегионального семинара-совещания "Лучшие практики профилактики правонарушений и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей"
департамент

центр развития социального обслуживания
2016 - 2017 годы
4.1
средства Фонда
-
435,13
435,13

--------------------------------
<*> Предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.


------------------------------------------------------------------