Постановление Правительства Новгородской области от 25.09.2013 N 214 "О порядке списания задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 214
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРИЗНАННОЙ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 31.12.2013 № 562, от 11.09.2014 № 471)
В соответствии с частью 2 статьи 1 областного закона от 27.01.2012 № 7-ОЗ "Об основаниях признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам областного бюджета" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок списания задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 01.08.2012 № 456 "О Порядке списания задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 25.09.2013 № 214
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, ПРИЗНАННОЙ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области
от 31.12.2013 № 562, от 11.09.2014 № 471)
1. Порядок списания задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию (далее - Порядок), устанавливает правила и условия списания задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию.
В случае если неналоговые доходы подлежат зачислению одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, Порядок подлежит применению в части списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет.
2. Для целей Порядка под задолженностью понимается задолженность по неналоговым доходам, подлежащая зачислению в областной бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).
3. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списания задолженности выступает главный администратор (администратор) доходов областного бюджета, на которого в соответствии с законодательством возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним, подлежащих зачислению в областной бюджет (далее - главный администратор (администратор) доходов).
4. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подтверждаются документами согласно приложению № 1 к Порядку (далее - подтверждающие документы).
В этих целях главный администратор (администратор) доходов при наличии оснований, указанных в областном законе от 27.01.2012 № 7-ОЗ "Об основаниях признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам областного бюджета" (далее - областной закон), организует сбор подтверждающих документов.
Сбор подтверждающих документов осуществляется в подлинниках или нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые должны быть в копиях, заверенных в установленном порядке судебным органом, принявшим судебный акт, с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.
При невозможности получения подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается получение его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности представления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа.
Допускается представление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), получаемых в электронном виде в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от 31 марта 2009 года № ММ-7-6/148@, распечатанных на бумажном носителе, заверенных подписью и печатью главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
5. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 1 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты получения главным администратором (администратором) доходов выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица, или соответствующих сведений из ЕГРЮЛ, получаемых в электронном виде.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
6. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 2 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты получения главным администратором (администратором) доходов выписки из ЕГРИП, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, или соответствующих сведений из ЕГРИП, получаемых в электронном виде.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
7. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 3 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
8. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 4 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется:
8.1. С даты принятия судом акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания;
8.2. С даты принятия судом акта об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по неналоговым доходам областного бюджета;
8.3. С даты принятия судом акта об отказе в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности.
9. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 5 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа.
10. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 6 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты принятия судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
11. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 7 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты принятия судом акта о прекращении исполнительного производства.
12. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 8 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты принятия судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.
13. Списание задолженности по основанию, установленному в пункте 9 части 1 статьи 1 областного закона, осуществляется с даты получения главным администратором (администратором) доходов выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения деятельности юридическим лицом согласно статье 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", или соответствующих сведений из ЕГРЮЛ, получаемых в электронном виде.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
14. Решение о списании признанной безнадежной к взысканию задолженности принимается главным администратором (администратором) доходов и оформляется приказом главного администратора (администратора) доходов.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.09.2014 № 471)
15. В целях списания признанной безнадежной к взысканию задолженности:
15.1. Главный администратор (администратор) доходов готовит проект приказа о списании задолженности с приложением подтверждающих документов, направляет его в департамент финансов Новгородской области;
15.2. Департамент финансов Новгородской области в течение 10 рабочих дней со дня получения пакета документов от главного администратора (администратора) доходов готовит заключение о возможности списания задолженности;
15.3. Департамент финансов Новгородской области в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности списания задолженности направляет его главному администратору (администратору) доходов;
15.4. Главный администратор (администратор) доходов в течение 10 рабочих дней со дня получения от департамента финансов Новгородской области положительного заключения готовит приказ о списании задолженности.
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.09.2014 № 471)
16 - 17. Исключены. - Постановление Правительства Новгородской области от 11.09.2014 № 471.
18. В решениях о списании задолженности указываются:
18.1. Лицо, в отношении которого принимается решение о списании задолженности;
18.2. Основание для списания задолженности;
18.3. Вид неналоговых доходов, подлежащих списанию;
18.4. Сумма задолженности, подлежащая списанию.
19. Основаниями для отрицательного заключения департамента финансов Новгородской области о списании задолженности являются:
19.1. Отсутствие оснований для списания задолженности;
19.2. Отсутствие полного пакета подтверждающих документов;
19.3. Ненадлежащее оформление подтверждающих документов.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
20. В случае устранения оснований, установленных пунктом 19 Порядка, подтверждающие документы направляются в департамент финансов Новгородской области для подготовки заключения о возможности списания задолженности в срок, предусмотренный подпунктом 15.2 Порядка.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.09.2014 № 471)
21. Главный администратор (администратор) доходов, на балансе которого учитывается задолженность, в месячный срок со дня принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета списывает задолженность с балансового учета.
22. Главный администратор (администратор) доходов ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в департамент финансов Новгородской области информацию о суммах списанной задолженности согласно приложению № 2 к Порядку.
Приложение № 1
к Порядку
списания задолженности по неналоговым
доходам областного бюджета, признанной
безнадежной к взысканию
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ СПИСАНИЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 31.12.2013 № 562)
Документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, на основании которых производится списание указанной задолженности, являются:
1. При ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:
1.1. Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица, или соответствующие сведения из ЕГРЮЛ, получаемые в электронном виде;
(пп. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
1.2. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
2. При признании банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:
2.1. Решение арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;
2.2. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
2.3. Выписка из ЕГРИП, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, или соответствующие сведения из ЕГРИП, получаемые в электронном виде;
(пп. 2.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
2.4. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
3. В случае смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества:
3.1. Копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим;
3.2. Копия свидетельства о праве на наследство;
3.3. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
3.4. Справка о стоимости принятого наследственного имущества;
3.5. Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в размере стоимости наследственного имущества, или документ о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника(ов);
3.6. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
Документы, указанные в подпунктах 3.1 - 3.5 настоящего перечня, представляются родственниками умершего или объявленного судом умершим физического лица.
4. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по неналоговым доходам областного бюджета в связи с:
4.1. Истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по неналоговым доходам областного бюджета:
4.1.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания или судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по неналоговым доходам областного бюджета;
4.1.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в вышестоящие судебные инстанции решения суда, указанного в подпункте 4.1.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение главного администратора (администратора) доходов, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
4.1.3. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
4.2. Отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности:
4.2.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности;
4.2.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в вышестоящие судебные инстанции акта суда, указанного в подпункте 4.2.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение главного администратора (администратора) доходов, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
4.2.3. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
5. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа:
5.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
5.2. Судебный акт об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа;
5.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;
5.4. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебных актов, указанных в подпунктах 5.2, 5.3 настоящего перечня, либо мотивированное заключение главного администратора (администратора) доходов, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
5.5. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
6. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"):
6.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
6.2. Исполнительный документ;
6.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
6.4. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
6.5. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
7. При прекращении исполнительного производства по судебному акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
7.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
7.2. Судебный акт о прекращении исполнительного производства;
7.3. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебного акта, указанного в подпункте 7.2 настоящего перечня, либо мотивированное заключение главного администратора (администратора) доходов, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
7.4. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
8. При окончании исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6 - 9 части первой статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
8.1. Судебный акт о взыскании задолженности;
8.2. Исполнительный документ;
8.3. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
8.4. Акт судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;
8.5. Документы, подтверждающие неоднократность (два и более раз) обращения в службу судебных приставов о взыскании задолженности в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
8.6. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
9. При исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":
9.1. Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения деятельности юридическим лицом, или соответствующие сведения из ЕГРЮЛ, получаемые в электронном виде;
(пп. 9.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 31.12.2013 № 562)
9.2. Справка главного администратора (администратора) доходов о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
Приложение № 2
к Порядку
списания задолженности по неналоговым
доходам областного бюджета, признанной
безнадежной к взысканию
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 11.09.2014 № 471)
ИНФОРМАЦИЯ
о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам областного
бюджета, признанной безнадежной к взысканию,
за _________ год
___________________________________________________________________________
(главный администратор (администратор) доходов)
№ п/п
Наименование организации (ИНН/КПП), ФИО физического лица (ИНН при наличии)
Вид неналогового дохода
Срок возникновения задолженности
Сумма списанной задолженности (руб.)
всего
в том числе
неналоговый доход
пени
штрафы
1
2
3
4
5
6
7
8
ИТОГО
Руководитель ___________________________ И.О.Фамилия
МП (подпись)
Приложение № 3
к Порядку
списания задолженности по неналоговым
доходам областного бюджета, признанной
безнадежной к взысканию
СПРАВКА
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в областной бюджет
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
физического лица, ИНН при наличии)
по состоянию на "____" ____________ 20__ года
(руб.)
№ п/п
Вид неналогового дохода
Срок возникновения задолженности
Всего задолженность по неналоговому доходу
В том числе
неналоговый доход
пени
штрафы
1
2
3
4
5
6
7
ИТОГО
Руководитель ______________________________ И.О.Фамилия
(подпись)
МП
------------------------------------------------------------------