Постановление Администрации Великого Новгорода от 07.11.2013 N 5764 "Об утверждении Порядка списания задолженности по неналоговым доходам бюджета Великого Новгорода, признанной безнадежной к взысканию"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 5764

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО
НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА,
ПРИЗНАННОЙ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода
от 21.03.2014 № 1527)

В соответствии со статьями 416, 417, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с внесением изменений в областной закон от 27 января 2012 г. № 7-ОЗ "Об основаниях признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам областного бюджета" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания задолженности по неналоговым доходам бюджета Великого Новгорода, признанной безнадежной к взысканию.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 18.12.2012 № 5711 "Об утверждении Порядка списания задолженности по неналоговым доходам бюджета Великого Новгорода, признанной безнадежной к взысканию".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК





Утвержден
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 07.11.2013 № 5764

ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ БЮДЖЕТА
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА, ПРИЗНАННОЙ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода
от 21.03.2014 № 1527)

1. Порядок списания задолженности по неналоговым доходам бюджета Великого Новгорода, признанной безнадежной к взысканию (далее - Порядок), устанавливает правила и условия списания задолженности по неналоговым доходам бюджета Великого Новгорода, признанной безнадежной к взысканию, за исключением безнадежной задолженности по платежам от продажи и передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - задолженность по неналоговым доходам).
В случае если неналоговые доходы подлежат зачислению одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, Порядок подлежит применению в части списания задолженности по неналоговым доходам.

2. Задолженность по неналоговым доходам признается безнадежной при наличии одного из следующих оснований:
2.1. Ликвидация организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.3. Смерть физического лица или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества;
2.4. Принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по неналоговым доходам в связи:
с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
с отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
2.5. Принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;
2.6. Отказ в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве");
2.7. Прекращение исполнительного производства по судебному акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
2.8. Окончание исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6 - 9 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
2.9. Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам выступает главный администратор (администратор) доходов бюджета Великого Новгорода, на которого в соответствии с законодательством возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним, подлежащих зачислению в бюджет Великого Новгорода (далее - главный администратор (администратор) доходов).

4. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности по неналоговым доходам безнадежной к взысканию, подтверждаются документами, указанными в перечне согласно приложению № 1 к Порядку (далее - подтверждающие документы).
В этих целях главный администратор (администратор) доходов при наличии оснований, указанных в пункте 2 Порядка, организует сбор подтверждающих документов.
Сбор подтверждающих документов осуществляется в подлинниках или нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые представляются в копиях, заверенных в установленном порядке судебным органом, принявшим судебный акт, с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.
При невозможности получения подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается получение его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим(ей) подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности представления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа.
Допускается представление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, получаемых в электронном виде в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от 31.03.2009 № ММ-7-6/148@, распечатанных на бумажном носителе, заверенных подписью и печатью главного администратора (администратора) доходов.
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)

5. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.1 Порядка, осуществляется с даты получения главным администратором (администратором) доходов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица или соответствующих сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, получаемых в электронном виде.
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)

6. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.2 Порядка, осуществляется с даты получения главным администратором (администратором) доходов выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или соответствующих сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, получаемых в электронном виде.
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)

7. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.3 Порядка, осуществляется с даты смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

8. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.4 Порядка, осуществляется:
с даты принятия судом акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания;
с даты принятия судом акта об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
с даты принятия судом акта об отказе в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности по неналоговым доходам.

9. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.5 Порядка, осуществляется с даты принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа.

10. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.6 Порядка, осуществляется:
с даты принятия судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного в случае, если истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
с даты принятия судом акта об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

11. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.7 Порядка, осуществляется с даты принятия судом акта о прекращении исполнительного производства.

12. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.8 Порядка, осуществляется с даты принятия судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

13. Списание задолженности по неналоговым доходам по основанию, установленному в подпункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляется с даты получения главным администратором (администратором) доходов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения деятельности юридическим лицом согласно статье 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" или соответствующих сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, получаемых в электронном виде.
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)

14. Списание признанной безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам (в части бюджета Великого Новгорода) оформляется постановлением Администрации Великого Новгорода, проект которого подготавливает главный администратор (администратор) доходов.
В случае если главным администратором (администратором) доходов является федеральный орган государственной власти или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, проект постановления подготавливается структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, курирующим данное направление деятельности, на основании обращения главного администратора (администратора) доходов с приложением документов, необходимых для списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, в соответствии с регламентом Администрации Великого Новгорода.
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)

15. Проект постановления Администрации Великого Новгорода о списании признанной безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам с приложением подтверждающих документов подлежит обязательному согласованию с комитетом финансов Администрации Великого Новгорода. В случае необходимости готовится заключение на данный проект.

16. Основаниями для отрицательного заключения комитета финансов Администрации Великого Новгорода в списании задолженности по неналоговым доходам являются:
отсутствие полного пакета документов;
ненадлежащее оформление документов.

17. В постановлении Администрации Великого Новгорода о списании задолженности по неналоговым доходам указываются:
лицо, в отношении которого принимается решение о списании задолженности по неналоговым доходам;
основание для списания задолженности по неналоговым доходам;
вид неналоговых доходов, подлежащих списанию;
сумма задолженности по неналоговым доходам, подлежащая списанию.

18. Главный администратор (администратор) доходов ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в комитет финансов Администрации Великого Новгорода информацию о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам бюджета Великого Новгорода, признанной безнадежной к взысканию, согласно приложению № 2 к Порядку.





Приложение № 1
к Порядку
списания задолженности по неналоговым доходам
бюджета Великого Новгорода, признанной
безнадежной к взысканию

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ СПИСАНИЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ БЮДЖЕТА
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода
от 21.03.2014 № 1527)

1. При ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:
1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица или соответствующие сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, получаемые в электронном виде;
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)
1.2. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

2. При признании банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:
2.1. Решение арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;
2.2. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
2.3. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или соответствующие сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, получаемые в электронном виде;
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)
2.4. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

3. В случае смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества:
3.1. Копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим;
3.2. Копия свидетельства о праве на наследство;
3.3. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
3.4. Справка о стоимости принятого наследственного имущества;
3.5. Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в размере стоимости наследственного имущества, или документ о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника(ов);
3.6. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
Документы, указанные в подпунктах 3.1 - 3.5 настоящего перечня, представляются родственниками умершего или объявленного судом умершим физического лица.

4. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по неналоговым доходам бюджета Великого Новгорода в связи:
4.1. С истечением установленного срока взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по неналоговым доходам:
судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по неналоговым доходам в связи с истечением установленного срока их взыскания;
судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в вышестоящие судебные инстанции решения суда, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 4.1 настоящего перечня, либо документы или мотивированное обоснование главного администратора (администратора) доходов, подтверждающие невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4.2. С отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности по неналоговым доходам:
судебный акт об отказе в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в вышестоящие судебные инстанции акта суда, указанного в абзаце втором подпункта 4.2 настоящего перечня, либо документы или мотивированное обоснование главного администратора (администратора) доходов, подтверждающие невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

5. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа:
5.1. Судебный акт о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
5.2. Судебный акт об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа;
5.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;
5.4. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебных актов, указанных в подпунктах 5.2, 5.3 настоящего перечня, либо документы или мотивированное обоснование главного администратора (администратора) доходов, подтверждающие невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
5.5. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

6. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
6.1. Судебный акт о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
6.2. Исполнительный документ;
6.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
6.4. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
6.5. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

7. При прекращении исполнительного производства по судебному акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
7.1. Судебный акт о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
7.2. Судебный акт о прекращении исполнительного производства;
7.3. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебного акта, указанного в подпункте 7.2 настоящего перечня, либо документы или мотивированное обоснование главного администратора (администратора) доходов, подтверждающие невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;
7.4. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

8. При окончании исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6 - 9 части первой статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
8.1. Судебный акт о взыскании задолженности по неналоговым доходам;
8.2. Исполнительный документ;
8.3. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
8.4. Акт судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;
8.5. Документы, подтверждающие неоднократность (два и более раз) обращения в службу судебных приставов о взыскании задолженности по неналоговым доходам в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
8.6. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

9. При исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":
9.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения деятельности юридическим лицом или соответствующие сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, получаемые в электронном виде;
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 21.03.2014 № 1527)
9.2. Справка главного администратора (администратора) доходов о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.





Приложение № 2
к Порядку
списания задолженности по неналоговым доходам
бюджета Великого Новгорода, признанной
безнадежной к взысканию

ИНФОРМАЦИЯ
о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам бюджета
Великого Новгорода, признанной безнадежной к взысканию
за __________
(период)

___________________________________________________________________________
(главный администратор доходов)

№ п/п
Наименование организации, ИНН/КПП; ФИО физического лица, ИНН (при наличии)
Вид неналогового дохода
Сроки возникновения задолженности
Сумма списанной задолженности, всего (рубли)
В том числе
неналоговый доход (рубли)
пени (рубли)
штрафы (рубли)
проценты (рубли)
1
2
3
4
5
6
7
8
9



























Итого








Руководитель _____________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

МП





Приложение № 3
к Порядку
списания задолженности по неналоговым доходам
бюджета Великого Новгорода, признанной
безнадежной к взысканию

СПРАВКА
о задолженности по неналоговым доходам, подлежащей списанию
___________________________________________________________________________
(для юридического лица: наименование организации, ИНН/КПП;

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для физического лица: ФИО, ИНН (при наличии))

по состоянию на "____" ____________ 20___ года

№ п/п
Вид неналогового дохода
Срок возникновения задолженности
Задолженность по неналоговому доходу, всего (рубли)
В том числе
неналоговый доход, (рубли)
пени (рубли)
штрафы (рубли)
проценты (рубли)
1
2
3
4
5
6
7
8
















Итого






Руководитель __________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

МП


------------------------------------------------------------------