Постановление Правительства Новгородской области от 27.12.2013 N 513 "Об утверждении методики расчета нормативов и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области на 2014 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 513
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ И НОРМАТИВОВ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые методику расчета нормативов и нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области (далее - нормативы) на 2014 год.
2. Органам местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области учитывать нормативы при утверждении соответствующих бюджетов, подготовке изменений в бюджеты в качестве предельной доли объемов расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджетов городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - доходы).
3. Департаменту финансов Новгородской области обеспечить проведение ежеквартального мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области нормативов в 2014 году.
4. Рекомендовать администрациям городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области направлять в департамент финансов Новгородской области информацию о формировании расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области в 2014 году ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с прилагаемой формой.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 27.12.2013 № 513
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2014 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели.
2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) муниципальных образований в доходах бюджетов соответствующих муниципальных образований.
3. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется без учета авансовых дотаций, полученных муниципальными образованиями по состоянию на 1 сентября 2013 года.
4. При расчете норматива учитываются передача полномочий между уровнями бюджетной системы, нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных районов, городского округа и бюджетами поселений, а также изменения федерального законодательства в части зачисления доходов в бюджеты разных уровней.
5. Для муниципальных районов, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов за 8 месяцев 2013 года по отношению к аналогичному периоду 2012 года превышал средний темп роста по муниципальным районам, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 8 месяцев 2012 года, проиндексированными на средний темп роста по муниципальным районам.
Для городских и сельских поселений, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов за 8 месяцев 2013 года по отношению к аналогичному периоду 2012 года превышал средний темп роста по городским и сельским поселения, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 8 месяцев 2012 года, проиндексированными на средний темп роста по городским и сельским поселениям.
Темп роста налоговых и неналоговых доходов в разрезе муниципальных образований и средний темп роста по муниципальным районам, городским и сельским поселениям рассчитывается на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (форма 0503317).
6. Для расчета нормативов муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности населения:
городской округ и муниципальные районы:
I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек;
II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс. человек;
III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 20 тыс. человек;
IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 20 до 35 тыс. человек;
V группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 60 тыс. человек;
VI группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 60 до 100 тыс. человек;
VII группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 100 тыс. человек;
городские поселения:
I группа - муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек;
II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 3 тыс. человек;
III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 10 тыс. человек;
IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс. человек;
V группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 20 тыс. человек;
VI группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 20 тыс. человек;
сельские поселения:
I группа - муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек;
II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 2 тыс. человек;
III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 2 до 3 тыс. человек;
IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 4 тыс. человек;
V группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 4 тыс. человек.
7. Расчет норматива производится по данным отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований по состоянию на 1 сентября 2013 года по формуле:
-
норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
-
сложившаяся по состоянию на 1 сентября 2013 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;
-
сложившаяся по состоянию на 1 сентября 2013 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджета муниципального образования;
n
-
количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования и выполняется условие .
8. Для муниципальных образований, в которых не выполняется условие , норматив рассчитывается по формуле:
-
норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
-
сложившаяся по состоянию на 1 сентября 2013 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;
-
сложившаяся по состоянию на 1 сентября 2013 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в доходах бюджета муниципального образования.
9. Для муниципальных образований, в которых выполняется условие , размеры нормативов устанавливаются исходя из сложившейся по состоянию на 1 сентября 2013 года доли расходов на содержание органов местного самоуправления (за исключением расходов по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия) в сумме доходов указанных бюджетов муниципальных образований.
Утверждены
постановлением
Правительства Новгородской области
от 27.12.2013 № 513
НОРМАТИВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
Наименование муниципального образования
Норматив (% от доходов бюджета муниципального образования)
1
2
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек
Батецкий муниципальный район
26,29
Волотовский муниципальный район
27,07
Любытинский муниципальный район
25,1
Марёвский муниципальный район
28,03
Мошенской муниципальный район
29,46
Поддорский муниципальный район
29,35
Холмский муниципальный район
25,01
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс. человек
Демянский муниципальный район
24,95
Крестецкий муниципальный район
26,42
Парфинский муниципальный район
25,21
Солецкий муниципальный район
27,67
Шимский муниципальный район
27,99
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 20 тыс. человек
Маловишерский муниципальный район
29,22
Хвойнинский муниципальный район
28,44
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 20 до 35 тыс. человек
Валдайский муниципальный район
24,88
Окуловский муниципальный район
24,64
Пестовский муниципальный район
24,11
Чудовский муниципальный район
24,68
V группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 60 тыс. человек
Новгородский муниципальный район
24,51
Старорусский муниципальный район
23,54
VI группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 60 до 100 тыс. человек
Боровичский муниципальный район
22,56
VII группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 100 тыс. человек
Великий Новгород
12,97
Утверждены
постановлением
Правительства Новгородской области
от 27.12.2013 № 513
НОРМАТИВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
Наименование муниципального района
Наименование городского поселения
Норматив (% от доходов бюджета муниципального образования)
1
2
3
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек
Новгородский
Тёсовское
56,86
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 3 тыс. человек
Маловишерский
Большевишерское
49,53
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 10 тыс. человек
Демянский
Демянское
36,69
Крестецкий
Крестецкое
33,9
Новгородский
Панковское
39,66
Пролетарское
42,17
Тёсово-Нетыльское
38,37
Окуловский
Кулотинское
36,39
Угловское
40,89
Парфинский
Парфинское
31,34
Солецкий
Солецкое
28,81
Хвойнинский
Хвойнинское
32,09
Холмский
Холмское
32,11
Шимский
Шимское
48,48
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс. человек
Маловишерский
Маловишерское
18,52
Окуловский
Окуловское
19,44
V группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 20 тыс. человек
Валдайский
Валдайское
23,79
Пестовский
Пестовское
25,69
Чудовский
Чудовское
25,8
VI группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 20 тыс. человек
Боровичский
Боровичское
13,83
Утверждены
постановлением
Правительства Новгородской области
от 27.12.2013 № 513
НОРМАТИВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
Наименование муниципального района
Наименование сельского поселения
Норматив (% от доходов бюджета муниципального образования)
1
2
3
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек
Боровичский
Кончанско-Суворовское
77,78
Сушиловское
85,02
Травковское
74,61
Валдайский
Короцкое
80,61
Костковское
93,95
Любницкое
67,6
Семёновщинское
74,13
Волотовский
Славитинское
70,68
Демянский
Жирковское
80,0
Ильиногорское
80,11
Песоцкое
91,4
Полновское
93,69
Крестецкий
Зайцевское
74,58
Ручьевское
75,05
Устьволмское
91,23
Марёвский
Велильское
71,65
Моисеевское
74,91
Молвотицкое
71,19
Мошенской
Долговское
90,18
Окуловский
Березовикское
89,79
Турбинное
70,03
Пестовский
Быковское
79,46
Вятское
85,46
Лаптевское
76,54
Охонское
83,33
Устюцкое
79,94
Поддорский
Белебёлковское
73,48
Селеевское
67,09
Старорусский
Взвадское
68,03
Хвойнинский
Боровское
71,22
Дворищенское
70,82
Звягинское
69,14
Миголощское
72,03
Минецкое
70,96
Остахновское
74,31
Холмский
Красноборское
66,39
Морховское
66,72
Тогодское
71,31
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 2 тыс. человек
Батецкий
Мойкинское
65,59
Передольское
61,45
Боровичский
Волокское
72,05
Ёгольское
66,01
Опеченское
57,21
Перёдское
64,86
Валдайский
Едровское
61,02
Ивантеевское
66,91
Волотовский
Горское
71,64
Демянский
Кневицкое
74,34
Лычковское
61,6
Ямникское
67,82
Крестецкий
Новорахинское
83,02
Маловишерский
Бургинское
64,09
Веребьинское
62,08
Мошенской
Калининское
58,66
Кировское
70,47
Ореховское
64,86
Новгородский
Лесновское
53,09
Ракомское
85,98
Пестовский
Богословское
67,08
Пестовское
77,42
Солецкий
Горское
67,33
Дубровское
67,39
Старорусский
Залучское
62,81
Ивановское
59,28
Хвойнинский
Анциферовское
53,76
Кабожское
58,59
Песское
55,85
Юбилейнинское
57,44
Чудовский
Трегубовское
68,75
Шимский
Подгощское
70,34
Уторгошское
57,42
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 2 до 3 тыс. человек
Боровичский
Железковское
52,56
Прогресское
71,48
Сушанское
57,59
Валдайский
Яжелбицкое
62,32
Волотовский
Волот
51,75
Марёвский
Марёвское
52,78
Мошенской
Мошенское
54,61
Новгородский
Борковское
51,39
Волотовское
54,07
Савинское
51,24
Чечулинское
51,86
Окуловский
Боровёнковское
48,09
Котовское
67,58
Поддорский
Поддорское
48,38
Солецкий
Выбитское
62,85
Старорусский
Великосельское
54,1
Медниковское
57,72
Новосельское
60,94
Чудовский
Грузинское
55,03
Успенское
52,83
Шимский
Медведское
59,09
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 4 тыс. человек
Батецкий
Батецкое
53,67
Любытинский
Неболчское
51,67
Новгородский
Григоровское
66,14
Сырковское
57,05
Трубичинское
56,0
Парфинский
Полавское
58,2
Федорковское
53,74
Старорусский
Наговское
49,73
V группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 4 тыс. человек
Любытинский
Любытинское
46,67
Новгородский
Бронницкое
48,79
Ермолинское
48,31
Новоселицкое
51,64
Приложение
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 27.12.2013 № 513
ИНФОРМАЦИЯ
о формировании расходов на содержание органов местного самоуправления
городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений
области в 2014 году
за __________________ 2014 года
(отчетный период)
по ________________________________________________________________
(наименование городского округа, муниципального района, городского,
сельского поселения области)
№ п/п
Наименование показателя
Утвержденные бюджетные ассигнования на отчетную дату
Кассовое исполнение на отчетную дату
1.
Доходы бюджета муниципального образования всего (тыс. руб.)
2.
Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования всего (тыс. руб.)
2.1.
В том числе расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих переданные отдельные полномочия (тыс. руб.)
3.
Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования (%)
Руководитель
финансового органа _____________________ И.О. Фамилия
(подпись)
Исполнитель _____________________ _____________________ И.О. Фамилия
(должность) (подпись)
"___" _____________ 20___ года
------------------------------------------------------------------