Постановление Администрации Маловишерского муниципального района от 12.09.2013 N 654 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписки из домовой книги, справок и иных документов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. № 654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ВЫПИСКИ
ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Маловишерского
муниципального района от 19.01.2015 № 11, от 10.09.2015 № 679)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях повышения эффективности деятельности Администрации Маловишерского муниципального района, реализации на территории Маловишерского района мероприятий по предоставлению муниципальных услуг, на основании соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенного между Администрацией Маловишерского муниципального района и Администрацией Маловишерского городского поселения от 07.05.2013, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписки из домовой книги, справок и иных документов".
2. Опубликовать постановление в бюллетене "Возрождение" и на официальном сайте Администрации Маловишерского муниципального района.
Глава администрации
Н.А.МАСЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 12.09.2013 № 654
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ВЫПИСКИ
ИЗ ДОМОВОЙ КНИГИ, СПРАВОК И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Маловишерского
муниципального района от 19.01.2015 № 11, от 10.09.2015 № 679)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из домовой книги, справок и иных документов" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышения качества рассмотрения таких обращений в Администрации Маловишерского муниципального района.
1.3. Разработчик Регламента - отдел городского хозяйства Администрации Маловишерского муниципального района.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача выписки из домовой книги, справок и иных документов" (далее - муниципальная услуга).
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Маловишерского муниципального района (далее - Администрация).
Место нахождения и почтовый адрес Администрации: 174260, Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. Володарского, д. 14, адрес электронной почты: mvadm@yandex.ru.
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является должностное лицо отдела городского хозяйства Администрации Маловишерского муниципального района (далее - должностное лицо отдела городского хозяйства).
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица. От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Особенности предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра предоставления услуг.
Административные действия ответственных специалистов Администрации района, предусмотренные настоящим Регламентом в пп. пп. "а", "б", "г" п. 3.2, могут предоставляться на базе государственного учреждения "Многофункциональный центр Маловишерского муниципального района" (далее - МФЦ) на основании подписанных соглашений в соответствии с графиком приема граждан, указанным в приложении № 1 к настоящему Регламенту (не приводится).
Местонахождение МФЦ: Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. Заводской Домострой, д. 10.
2.3. Результатом исполнения административной процедуры является выдача лично (либо направление по почте) заявителю копий документов, выписок из домовой книги, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
2.6. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
2.6.1. Запрос в печатной (рукописной) форме;
2.6.2. Документы, необходимые для выдачи тех или иных справок:
2.6.2.1. Для выписки из домовой книги:
паспорт заявителя;
правоустанавливающие документы на дом и земельный участок;
домовая книга (в случае отсутствия карточка регистрации);
2.6.2.2. Для обзорной справки для нотариуса:
свидетельство о смерти собственника (дополнительно при оформлении по доверенности - копия паспорта и нотариально заверенной доверенности доверенного лица);
домовая книга или карточка регистрации;
2.6.2.3. Для справок о последнем месте жительства умершего для нотариуса:
свидетельство о смерти;
домовая книга с указанием даты снятия умершего с регистрационного учета;
2.6.2.4. Для иных справок:
паспорт заявителя (дополнительно на несовершеннолетних детей свидетельство о рождении).
Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом Административного регламента, не допускается. Заявитель может представить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Уполномоченный орган и МФЦ, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является их несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 Регламента.
2.8. Основаниями для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
несоответствие оформления электронных документов стандартам;
представление документов не в печатном (рукописном) виде.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации Маловишерского муниципального района от 19.01.2015 № 11)
2.11. Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги регистрируются по мере их поступления в течение рабочего дня.
2.12. Требования к местам предоставления услуги.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела городского хозяйства Администрации согласно графику приема граждан, указанному в приложении № 1 настоящего Административного регламента.
Кабинет приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием посетителей, графика работы.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, оргтехникой и телефонной связью, включая Интернет.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На территории, прилегающей к месторасположению здания Администрации Маловишерского муниципального района, имеется место для парковки автотранспортных средств.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги - полное удовлетворение запросов граждан на получение данной услуги.
Основными требованиями к исполнению муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Маловишерского муниципального района www.mvadm.ru (далее - сайт).
Для получения информации (или консультации) гражданин использует телефонную связь или электронную почту Администрации Маловишерского муниципального района mvadm@yandex.ru. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) о графике работы специалистов;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
4) о видах и сроках исполнения муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.15. Виды муниципальной услуги: справка о составе семьи, справка с места жительства, справка о зарегистрированных в доме, справка о регистрации на гражданство, справка с места жительства умершего, справка о печном отоплении, выписка из домовой книги, характеристика жилого помещения, справки формы 7, 9, 10, справка на продажу жилого дома, справка о совместном проживании, справка о захоронении, справка о регистрации приезда, заверение доверенностей для комитета по социальным вопросам.
2.15. Требования к оформлению входа в здание:
здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
(п. 2.15 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
2.16. Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
(п. 2.16 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
2.17. Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманы формата А4, в которых размещаются информационные листки).
(п. 2.17 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении № 2 к Административному регламенту (не приводится).
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация запроса (заявления);
б) проверка на правильность заполнения запроса (заявления);
в) анализ тематики поступившего запроса (заявления) и исполнение запроса;
г) выдача справок и иных документов;
а) прием и регистрация запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя в отдел городского хозяйства Администрации, поступление запроса по почте либо по электронной почте.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя);
принимает запрос (заявление):
регистрирует запрос (заявление) в журнале учета и регистрации запросов;
ставит отметку о принятии запроса (заявления) на втором экземпляре (при личном обращении заявителя).
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале и отметка о принятии заявления (при личном обращении заявителя);
б) проверка на правильность заполнения запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является получение визы Главы администрации или его заместителя.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Должностное лицо отдела городского хозяйства, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
проверяет соответствие запроса (заявления) с приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги на их несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 Регламента.
В случае несоответствия запроса (заявления) с приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги на их несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней с момента регистрации запроса (заявления) готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на рассмотрение Главе администрации или его заместителю. Глава администрации (или заместитель) рассматривает уведомление об отказе и подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо в течение трех дней со дня регистрации запроса направляет подписанное уведомление об отказе заявителю по почте. При личной явке заявителя причины отказа могут быть сообщены в устной форме.
В случае отсутствия в запросе (заявлении) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о проведении анализа тематики поступившего запроса.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о проведении анализа тематики запроса (заявления), отказ в предоставлении муниципальной услуги;
в) анализ тематики поступившего запроса (заявления) и исполнение запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о проведении тематики запроса (заявления).
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
осуществляет просмотр и изучение документов для выявления запрашиваемых сведений;
определяет наличие и местонахождение документов, необходимых для исполнения, для чего определяет вид документов, необходимый для исполнения запроса (заявления).
В случае наличия запрашиваемой информации в архиве Администрации Маловишерского городского поселения должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
готовит копии документов, находящихся на хранении, выписки из домовой книги, справок и иных документов;
заверяет копии документов.
В случае отсутствия запрашиваемой информации в Администрации Маловишерского городского поселения должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
готовит уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений;
направляет уведомление Главе администрации (или заместителю Главы администрации) на подпись.
Результатом исполнения административной процедуры является выписка из домовой книги, выдача справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений;
г) выдача выписок из домовой книги, справок и иных документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является подготовка справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
готовит сопроводительное письмо (если этого требует запрос) о направлении копий документов, выписок из домовой книги, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений;
обеспечивает подписание сопроводительного письма Главой администрации или его заместителем;
при наличии контактного телефона в запросе (заявлении) устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю.
В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
направляет сопроводительное письмо с приложением копий, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю по почтовому адресу, указанному в запросе (заявлении) либо по электронной почте на адрес электронной почты, указанный заявителем.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление по почте либо по электронной почте) заявителю выписок из домовой книги, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами: заместителем Главы администрации Маловишерского муниципального района.
4.3. Ответственность должностного лица за организацию работы по представлению муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции должностного лица.
4.4. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом требования законодательства.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новгородской области.
4.13. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных Главой администрации Маловишерского муниципального района распоряжений.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
(п. 4.13 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
4.14. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения регламента вправе обратиться с жалобой в уполномоченный орган.
Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, обратившись к Главе администрации Маловишерского муниципального района или лицу, его замещающему.
(п. 4.14 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия или бездействие специалиста, обратившись к Главе администрации Маловишерского муниципального района.
5.3. Граждане имеют право обратиться к Главе администрации Маловишерского района лично (устно) или направить письменное обращение.
5.4. Глава администрации Маловишерского муниципального района проводит личный прием граждан.
5.5. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого, в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, должность, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.7. По результатам рассмотрения обращения к Главе администрации Маловишерского муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.
5.9. Срок рассмотрения письменного обращения и ответ на него не должен превышать 15 рабочих дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней. Продление и рассмотрение обращений в зависимости от их характера проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.
5.10. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.11. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
5.14. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействия) и решения должностных лиц Администрации Маловишерского муниципального района, муниципальных служащих - Главе администрации Маловишерского муниципального района.
(п. 5.14 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
5.15. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
(п. 5.15 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
5.15.1. На стадии досудебного обжалования действий (бездействий) Администрации, должностного лица Администрации муниципального района либо муниципального служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на предоставление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
(п. 5.15.1 введен Постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 10.09.2015 № 679)
------------------------------------------------------------------