Постановление Администрации Старорусского муниципального района от 04.03.2013 N 164 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО
ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ В ВИДЕ НАТУРАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Старорусского
муниципального района от 17.10.2013 № 1060, от 01.07.2014 № 823,
от 21.07.2015 № 1001)
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 07.06.2011 № 482 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи.
2. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).
Глава администрации
муниципального района
А.В.БЫКОВ
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 04.03.2013 № 164
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ,
МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ
В ВИДЕ НАТУРАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Старорусского
муниципального района от 17.10.2013 № 1060, от 01.07.2014 № 823,
от 21.07.2015 № 1001)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи (далее - государственная услуга) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Старорусского муниципального района в лице комитета социальной защиты населения Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи (далее - административный регламент).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, местом жительства которого является территория Старорусского района Новгородской области, обратившийся в комитет по месту жительства с запросом на предоставление государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.2.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новгородской области.
1.2.3. С заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обратиться гражданин:
1) от своего имени, если он является одиноко проживающим;
2) от имени своей семьи, если семья относится к категории малоимущих;
3) от имени подопечного, если он выступает в качестве законного представителя.
(пп. 1.2.3 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях комитета и государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "МФЦ").
Место нахождения комитета: Новгородская обл., г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1;
почтовый адрес: 175202, Новгородская обл., г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1;
место нахождения ГОАУ "МФЦ": Новгородская область, г. Старая Русса, ул. Володарского, д. 34;
почтовый адрес: 175207, Новгородская обл., г. Старая Русса, ул. Володарского, д. 34.
(пп. 1.3.1 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
1.3.2. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
понедельник:
8.30 - 13.00;
вторник - пятница:
неприемные дни;
суббота, воскресенье:
выходные дни.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам консультирования и приема документов для предоставления государственной услуги в ГОАУ "МФЦ":
понедельник - суббота: 8.30 - 17.30;
воскресенье - выходной.
(пп. 1.3.2 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
1.3.3. Справочные телефоны:
телефон председателя комитета: 8(816-52)2-23-38;
телефон (факс) приемной председателя комитета: 8(816-52)5-24-18;
телефон начальника отдела комитета: 8(816-52)2-23-80;
телефон специалистов комитета: 8(816-52)2-23-86;
телефоны специалистов ГОАУ "МФЦ": 8(816-52)3-04-94; 3-04-95; 3-04-96; 3-04-97.
(пп. 1.3.3 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
1.3.4. Официальный сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) отсутствует;
адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: www.admrussa.ru.
(пп. 1.3.4 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
1.3.5. Адрес электронной почты комитета: kszn@admrussa.ru;
адрес электронной почты Администрации муниципального района: pochta@admrussa.ru;
адрес электронной почты ГОАУ "МФЦ": str-mfc@mail.ru.
(п. 1.3.5 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
1.3.6. Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить на личном приеме у специалистов комитета или в сети Интернет.
(пп. 1.3.6 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
1) непосредственно специалистами комитета и специалистами ГОАУ "МФЦ" при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах.
(пп. 1.3.7 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
1.3.8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
1.3.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета, принимающего документы на предоставление государственной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления государственной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.10. По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11. При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13. Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати, радио, телевидения.
1.3.14. Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
1.3.15. Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы комитета.
1.3.16. Консультирование по вопросам предоставления услуги предоставляется специалистами в устной и письменной форме бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Государственная услуга по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Администрацией Старорусского муниципального района в лице комитета.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют Федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) исключен. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района от 01.07.2014 № 823;
3) орган службы занятости по месту жительства заявителя в части получения справки о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного и о размере пособия по безработице;
4) Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (далее - ФССП) в части получения:
а) сведений о суммах взысканных по исполнительным производствам денежных средств, полученных физическим лицом за определенный период (помесячно);
б) сведений о полученных физическим лицом суммах, взысканных по исполнительному производству;
в) справки о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания в управлении ФССП (включая надбавки и доплаты);
г) сведений о погашении задолженности по исполнительным производствам;
(пп. "г" введен Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 01.07.2014 № 823)
д) справки о размере получаемых алиментов;
(пп. "д" введен Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 01.07.2014 № 823)
(п. 4 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
5) Пенсионный фонд Российской Федерации в части получения справки о размере социальных выплат застрахованного лица (в том числе пенсий) из бюджетов всех уровней;
6) Министерство обороны Российской Федерации в части получения справки о размере получаемой пенсии военнослужащих;
7) Министерство внутренних дел Российской Федерации в части получения справки о получении пенсии, проходившим службу в органах внутренних дел;
8) Федеральная служба безопасности Российской Федерации в части получения справки о получаемой пенсии и других выплат, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина);
9) Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН) в части получения справки о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСИН;
10) Федеральная таможенная служба Российской Федерации в части получения справки, содержащей сведения о суммах пенсии;
11) Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации (далее - ФСИН) в части получения сведений о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСКН;
12) ГОКУ "Центр по социальному обслуживанию и предоставлению социальных выплат" по месту жительства заявителя в части получения справки о размере ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
(п. 12 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
13) ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с комитетом (далее - уполномоченные органы);
14) Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС) в части получения сведений о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ.
(п. 14 введен Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
2.2.3. Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденные решением Думы Старорусского муниципального района.
2.3. Описание результата предоставления
государственной услуги
2.3.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
1) предоставление государственной услуги;
2) отказ в предоставлении государственной услуги;
3) прекращение предоставления государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 10 (десяти) дней со дня обращения заявителя с заявлением в комитет и представлением всех необходимых документов.
2.4.2. Днем обращения заявителя за предоставлением государственной услуги считается день приема и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.4.3. Уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено в письменной форме заявителю (законному представителю) специалистами комитета не позднее чем через 10 дней после обращения с заявлением и представления всех необходимых документов.
2.4.4. Предоставление государственной услуги, осуществляется комитетом в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.4.5. Государственная социальная помощь предоставляется комитетом на месяц, квартал, полугодие, год и оказывается в форме натуральной помощи в виде талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань. При этом период, на который предоставляется государственная услуга, определяется заявителем самостоятельно.
2.4.6. Государственная социальная помощь в виде одежды, обуви предоставляется комитетом единовременно (один раз в календарном году).
(пп. 2.4.6 введен Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.5.1. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 4, статья 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 32, статья 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 1, статья 16);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, статья 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, статья 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 31 (1 часть), статья 3451);
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, № 29, статья 3699);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, № 14, статья 1257);
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, № 51, статья 4831);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, № 34, статья 3374);
областным законом от 27.03.2015 № 740-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), № 13, 01.04.2015);
постановлением Правительства Новгородской области от 26.06.2015 № 277 "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам" ("Новгородские ведомости" № 1, от 03.07.2015);
решением Думы Старорусского муниципального района от 26.06.2015 № 503 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района";
решением Думы Старорусского муниципального района от 30.09.2011 № 97 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также определения размера платы за оказание таких услуг".
(пп. 2.5.1 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме
2.6.1. Для оказания государственной услуги лица, указанные в пункте 1.2 настоящего административного регламента, представляют в комитет заявление о назначении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги к заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо копия документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя, - в случае подачи заявления законным представителем;
2) копии свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке - в случае, если заявитель имеет детей, состоит в браке;
3) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) в случае подачи заявления указанным лицом от имени подопечного;
4) справка о составе семьи (за исключением лиц без определенного места жительства);
5) документы, подтверждающие наличие доходов у заявителя, включая членов его семьи, либо их отсутствие, в том числе:
а) документы о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для работающих граждан);
б) копия трудовой книжки или справка органа службы занятости о регистрации в качестве безработного (для неработающих трудоспособных граждан, не являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не предоставляются лицами без определенного места жительства, женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет, а также на период оформления пенсии, лицами в возрасте 18 лет, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования) до окончания ими обучения в указанных образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
в) документы о размере пенсии и других социальных выплат, выданные в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии, либо полученные путем межведомственного запроса многофункциональным центром, копия трудовой книжки (для неработающих трудоспособных граждан, являющихся получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Копия трудовой книжки не представляется лицами без определенного места жительства, а также женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет;
г) документы о размере пенсии и других социальных выплат, выданные в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии, либо полученные путем межведомственного запроса многофункциональным центром (для неработающих граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", получающих страховые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не предоставляются инвалидами в период оформления пенсии.
6) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в случае подачи заявления гражданами, являющимися инвалидами;
7) копии документов, подтверждающих право собственности на принадлежащее заявителю (членам его семьи) имущество, - в случае если заявителю (членам его семьи) принадлежит имущество на праве собственности.
(пп. 2.6.2 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, могут быть представлены в комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления государственных услуг в электронном виде).
2.6.4. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и, по его просьбе, специалистом комитета, ответственным за предоставление государственной услуги.
2.6.5. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.6.6. Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.
2.6.7. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.8. Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения государственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме
2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить:
1) исключен. - Постановление Администрации Старорусского муниципального района от 01.07.2014 № 823;
2) справка о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного с указанием размера пособия по безработице, за получением которой заявитель вправе обратиться в государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения города Старая Русса";
3) справка о размере пенсии и других социальных выплат, за получением которой заявитель вправе обратиться в управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) и другие организации, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан;
4) справка об оплате задолженности по исполнительному производству, за получением которой заявитель вправе обратиться в отдел судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области;
(п. 4 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
5) справка о размере ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за получением которой заявитель вправе обратиться в государственное областное казенное учреждение "Центр по социальному обслуживанию и предоставлению социальных выплат;
(п. 5 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за получением которой заявитель вправе обратиться в Старорусский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
8) копия налоговой декларации, за получением которой заявитель вправе обратиться в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Новгородской области.
(п. 8 введен Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
2.7.2. В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом, не были представлены заявителем самостоятельно, то специалисты комитета запрашивают их по каналам межведомственного взаимодействия, руководствуясь пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
2.7.3. Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления,
отказа в предоставлении государственной услуги, прекращения
предоставления государственной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной социальной помощи являются:
1) представление гражданином либо его законным представителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на праве собственности;
2) непредставления одного или нескольких документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента;
3) если среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума семьи в Новгородской области, величину прожиточного минимума гражданина, установленного в Новгородской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относится указанный гражданин;
(пп. 2.10.2 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
2.10.3. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
1) выезд семьи (одиноко проживающего гражданина) на постоянное место жительства за пределы Старорусского муниципального района;
2) помещение гражданина в учреждение социального обслуживания с полным государственным обеспечением;
3) смерть гражданина;
4) изменение состава семьи, влекущее увеличение среднедушевого дохода;
5) превышение среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) величины прожиточного минимума семьи в Новгородской области (прожиточного минимума семьи в Новгородской области, величину прожиточного минимума гражданина, установленного в Новгородской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относится указанный гражданин).
(пп. 2.10.3 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21.07.2015 № 1001)
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1. В соответствии с решением Думы муниципального района в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включены услуги:
1) выдача справки с места жительства о составе семьи;
(в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 01.07.2014 № 823)
2) выдача документа о праве собственности на принадлежащее заявителю имущество, за исключением сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) выдача справки о размере алиментов с места работы должника.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, устанавливаются решением Думы муниципального района.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги
2.15.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги установлен пунктом 3.2 настоящего административного регламента.
2.15.3. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой информации о порядке
предоставления таких услуг
2.16.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.16.3. Требования к размещению мест ожидания:
1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.16.4. Требования к оформлению входа в здание:
1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета;
3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.16.5. Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.6. Требования к местам приема заявителей:
1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;
2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.16.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.
2.17. Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показатели доступности государственной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.17.2. Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.17.3. Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
1) количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в комитет за получением консультации (максимальное время консультирования - 10 минут), представление заявителем в комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов - 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления государственной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста комитета по вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к председателю комитета.
2.17.4. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) в ГОАУ "МФЦ" осуществляются консультирование по вопросу предоставления государственной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.5. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
1) заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района, и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Новгородской области", и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги в
электронной форме
2.18.1. Заявителям обеспечиваются возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также предоставление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрацию и проверку заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов заявителя;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) расчет среднедушевого дохода семьи заявителя и дохода одиноко проживающего заявителя;
4) формирование личного дела заявителя;
5) принятие решения об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи;
6) уведомление заявителя об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи;
7) получение заявителем государственной услуги;
8) прекращение предоставления государственной услуги.
3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 5 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.2. Прием, регистрация и проверка заявления
о предоставлении государственной услуги
и необходимых документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в комитет с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в том числе направление документов по почте или в форме электронного документа либо, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
Днем обращения считается дата получения документов комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.2. Специалист комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
а) наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
б) правильность заполнения заявления;
в) полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
а) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;
б) тексты документов написаны разборчиво;
в) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
д) документы исполнены не карандашом;
е) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. Специалист комитета при личном обращении заявителя сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов. Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
3.2.4. При направлении копий документов по почте представляемые документы заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.5. При обращении в электронной форме заявление и каждый прилагаемый документ подписываются тем видом электронной подписи, который установлен действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.6. При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, специалист комитета запрашивает документы по каналам межведомственного взаимодействия.
3.2.7. Специалист комитета вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:
1) порядковый номер записи;
2) дату приема документов;
3) данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, статус).
Специалист комитета, ответственный за прием документов, проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации. Журнал регистрации должен быть сформирован на бумажном носителе, пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью председателя комитета.
3.2.8. В случае личного обращения заявителя специалист комитета, ответственный за прием документов, оформляет и передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов с указанием:
1) даты приема документов;
2) количества принятых документов;
3) порядкового номера записи в журнале регистрации заявлений граждан;
4) фамилии и инициалов специалиста комитета, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений граждан, а также его подписи;
5) контактного телефона специалиста.
3.2.9. В случае обращения заявителя по почте или в электронной форме специалист комитета, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о получении документов указанным заявителем способом не позднее 10 дней после получения документов.
3.2.10. Время выполнения административной процедуры по приему заявления и документов заявителя не должно превышать 30 минут.
3.2.11. Результат административной процедуры: специалист комитета, ответственный за прием документов, передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов либо сообщает о получении документов с использованием средств почтовой, телефонной связи или электронной почты.
3.3. Формирование и направление межведомственного запроса
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, в день регистрации обращения заявителя в комитет.
3.3.2. Межведомственное взаимодействие включает в себя формирование и направление специалистом комитета запросов в уполномоченные органы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для предоставления заявителю государственной услуги, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
3.3.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.
3.3.4. Срок подготовки и направления межведомственного запроса комитетом в уполномоченные органы не должен превышать 1 рабочего дня с момента регистрации заявления заявителя в установленном порядке.
3.3.5. Уполномоченные органы представляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса.
3.3.6. Результатом административной процедуры является получение комитетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги и формирование полного пакета документов заявителя.
3.4. Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя
и дохода одиноко проживающего заявителя
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие комитетом документов о доходах заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя.
3.4.2. Специалист комитета производит расчет среднедушевого дохода заявителя (семьи заявителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетом видов доходов, указанных в Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512.
3.4.3. Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи (дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина) производится исходя из суммы доходов каждого члена малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.4. Специалист комитета производит расчет, формирует справку и вкладывает ее в пакет документов заявителя.
3.4.4. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.
3.4.5. Результат административной процедуры: справка о среднедушевом доходе малоимущей семьи (доходе малоимущего одиноко проживающего гражданина).
3.5. Формирование личного дела заявителя
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов заявителя.
3.5.2. Специалист комитета формирует личное дело заявителя. Личное дело заявителя должно содержать:
1) заявление об оказании государственной социальной помощи;
2) документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
3) документы, полученные в результате межведомственного взаимодействия;
4) справку о среднедушевом доходе семьи заявителя или доходе одиноко проживающего заявителя.
3.5.3. Специалист комитета вкладывает в обложку личного дела заявителя документы, составляющие личное дело, и осуществляет его брошюрование.
Личное дело передается для проверки должностному лицу, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
3.5.4. Время выполнения административной процедуры не может превышать 1 часа.
3.5.5. Результат административной процедуры: сформированное личное дело заявителя.
3.6. Принятие решения об оказании государственной социальной
помощи или об отказе в оказании государственной
социальной помощи
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи является сформированное личное дело заявителя.
3.6.2. Принятие решения о предоставлении государственной услуги:
1) в случаях соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, специалист комитета выносит проект решения о предоставлении государственной услуги (приложение № 2 к настоящему административному регламенту), вкладывает его в личное дело заявителя и представляет на подпись председателя комитета;
2) решение о предоставлении государственной услуги принимается председателем комитета не позднее 10 дней со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги;
3) личное дело получателя государственной услуги после утверждения решения о предоставлении государственной услуги передается специалисту комитета для выдачи одежды, обуви, талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
3.6.3. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги:
1) при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего административного регламента, специалист комитета выносит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 3 к настоящему административному регламенту), вкладывает его в личное дело заявителя и представляет на подпись председателя комитета;
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается председателем комитета не позднее 10 дней со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
3.6.4. Время выполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.6.5. Результат административной процедуры: принятие решения об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи.
3.7. Уведомление заявителя об оказании государственной
социальной помощи или об отказе в оказании государственной
социальной помощи
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи является решение, принятое председателем комитета.
3.7.2. Специалист комитета изготавливает уведомление об оказании (об отказе в оказании) государственной социальной помощи в соответствии с приложением № 4 к настоящему административному регламенту. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель информируется о причинах отказа.
3.7.3. Специалист комитета выдает уведомление заявителю на руки или направляет его по указанному заявителем адресу с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.
Уведомление о принятии решения об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи должно быть направлено в письменной форме заявителю (законному представителю) не позднее чем через 10 (десять) дней после обращения с заявлением и представления всех необходимых документов.
3.7.4. Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.7.5. Результат административной процедуры - сообщение заявителю о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.8. Получение заявителем государственной услуги
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является решение об оказании государственной социальной помощи.
3.8.2. Специалист комитета, ответственный за выдачу талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань, не позднее 30 дней со дня принятия решения о назначении государственной услуги:
1) заполняет бланк листа талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань, заверяет своей подписью и печатью комитета;
2) выдает лист талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань заявителю (законному представителю) лично в руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
3) производит регистрацию учета граждан, получивших листы талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань в установленном порядке;
4) выдает по ведомости одежду, обувь.
(п. 4 введен Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
3.8.3. Специалист комитета вносит информацию о выдаче одежды, обуви, листов талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань в электронную карточку получателя автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" (далее - АС "АСП").
(пп. 3.8.3 в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
3.8.4. Государственная социальная помощь в натуральном виде, в соответствии с решением комитета, может быть получена заявителем следующими способами:
в организации, предоставляющей услуги по обеспечению горячими обедами малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, между которой и заключен соответствующий договор, при предъявлении листа талонов на горячие обеды;
в организации, предоставляющей услуги по помывке в общих и душевых отделениях бань малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, между которой и комитетом заключен соответствующий договор, при предъявлении листа льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань;
в комитете (одежда, обувь).
(абзац введен Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от 17.10.2013 № 1060)
3.8.5. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.
3.8.6. Результат административной процедуры является вручение льготных талонов заявителю.
3.9. Прекращение предоставления государственной услуги
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры по прекращению предоставления государственной услуги является появление оснований, указанных в пункте 2.10.3 настоящего административного регламента, а также заявление получателя государственной услуги об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления государственной услуги.
3.9.2. Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в течение 10 дней с момента появления оснований.
3.9.3. Специалист комитета заносит сведения в электронную карточку получателя АС "АСП" и приобщает необходимые документы к выплатному делу.
3.9.4. В течение 30 дней со дня принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги граждане обязаны вернуть листы талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань в комитет.
3.9.5. Время выполнения административной процедуры - 1 день.
3.9.6. Результат административной процедуры - принятие решения комитетом о прекращении предоставления государственной социальной помощи.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами комитета, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется председателем комитета, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем комитета по согласованию с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность комитета.
4.5. Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя комитета, в том числе по жалобам, поступившим в комитет от заинтересованных лиц.
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги распоряжением комитета формируется комиссия по проведению проверки, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты Администрации муниципального района (далее - комиссия по проведению проверки).
4.8. Комиссия по проведению проверки имеет право:
1) разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
2) привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1. Комиссия по проведению проверки прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2. Справка подписывается председателем комиссии по проведению проверки.
4.9. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Специалисты комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.11. Персональная ответственность специалистов комитета предусматривается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью комитета при предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района;
7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет.
5.2. Жалобы на решения, принятые председателем комитета при предоставлении государственной услуги, подаются в Администрацию Старорусского муниципального района.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Старорусского муниципального района в сети Интернет, при наличии технической возможности - с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Старорусского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (приложение № 6 к настоящему административному регламенту - не приводится).
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по оказанию государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам
в виде натуральной помощи
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района
от 21.07.2015 № 1001)
В комитет социальной защиты населения
Администрации Старорусского муниципального
района
от _______________________________________
(ФИО заявителя)
__________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______________
__________________________________________
дата
рождения: ________________________________
действующей(его) от имени (заполняется,
если за получением государственной услуги
обращается представитель)
__________________________________________
(ФИО получателя государственной услуги)
проживающего(ей) по адресу: ______________
__________________________________________
дата рождения: ___________________________
__________________________________________
категория заявителя: _____________________
__________________________________________
паспортные данные: _______________________
__________________________________________
телефон: _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу оказать мне (моей семье) государственную социальную помощь в
связи _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в виде ____________________________________________________________________
на период ________________________________________________________________.
(месяц, квартал, полугодие, год)
Сведения о членах семьи:
ФИО
Год рождения
Родственные отношения
Сведения о доходах гражданина и членов его семьи за три месяца,
предшествующих месяцу обращения:
№ п/п
ФИО
Вид дохода
Доход за каждый месяц и сумма дохода за 3 месяца (руб.)
Доходы от трудовой деятельности (зарплата, доходы от предпринимательской деятельности, денежное довольствие)
Государственные пенсии
ЕДВ
Другие выплаты социального характера (пособия, компенсации, льготы по оплате ЖКУ, стипендии и т.д.) - нужное подчеркнуть
Полученные алименты
Прочие доходы (от реализации продукции личного подсобного хозяйства, сдачи жилья в наем и т.п. - указать их вид)
Полученные проценты по банковским вкладам
Прошу исключить из общей суммы моего дохода (дохода моей семьи)
выплаченные мною (членом моей семьи) алименты в сумме _______________ руб.,
удержанные по исполнительному листу № __________________________ от
_________________________ в пользу_________________________.
(ФИО)
Сведения о недвижимости и имуществе, принадлежащем мне (членам моей
семьи) на праве собственности, владении земельным участком, крестьянским
подворьем, личным подсобным хозяйством:
Вид имущества
Адрес местонахождения (для автомобиля: марка и срок эксплуатации)
Принадлежность
К заявлению прилагаю следующие документы:
____________________________________________________ (на ___ л. в ___ экз.)
____________________________________________________ (на ___ л. в ___ экз.)
____________________________________________________ (на ___ л. в ___ экз.)
____________________________________________________ (на ___ л. в ___ экз.)
____________________________________________________ (на ___ л. в ___ экз.)
Предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверных
сведений и документов.
Против проверки представленных мною сведений и документов не возражаю.
Даю согласие на обработку и передачу сообщенных мною персональных
данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ "О персональных данных". Данное согласие действует на период
предоставления государственной услуги.
____________________________ "_____" __________________________ 20__ года
(подпись заявителя) (дата подачи заявления)
Заявление и документы гражданина __________________________________________
Регистрационный номер заявления
Принял:
дата приема заявления
подпись специалиста
(линия отреза)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Расписка-уведомление о приеме документов
Заявление и документы гражданина
____________________________________________________ в количестве _____ шт.
принял, проверил специалист ______________________________________ (телефон
специалиста _____________).
Дата приема документов "____" _______________ 20_______ года
Регистрационный № _____ Подпись специалиста _______________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по оказанию государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам
в виде натуральной помощи
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района
от 21.07.2015 № 1001)
Комитет социальной защиты населения Администрации Старорусского
муниципального района
РЕШЕНИЕ
об оказании государственной социальной помощи
от "____" ___________ 20____ года
В соответствии с областным законом от 27.03.2015 № 740-ОЗ "О
государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко
проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в
том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа
Новгородской области отдельными государственными полномочиями" комитет
принял решение:
1. Назначить государственную социальную помощь в натуральном виде
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающ(____) по адресу: ________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Выдать: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Председатель комитета _______________________ _____________________
МП (Подпись) (ФИО)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по оказанию государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам
в виде натуральной помощи
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района
от 21.07.2015 № 1001)
Комитет социальной защиты населения Администрации Старорусского
муниципального района
РЕШЕНИЕ
об отказе в оказании государственной социальной помощи
от "____" ___________ 20____ года
В соответствии с областным законом от 27.03.2015 № 740-ОЗ "О
государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко
проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в
том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа
Новгородской области отдельными государственными полномочиями" комитет
принял решение:
1. Отказать в оказании государственной социальной помощи в натуральном
виде _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающ(____) по адресу: ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
на основании _____________________________________________________________.
(причина отказа)
Председатель комитета _______________________ _____________________
МП (Подпись) (ФИО)
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по оказанию государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам
в виде натуральной помощи
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района
от 21.07.2015 № 1001)
штамп комитета
Исх. № ____ от "____" _________ 20__ года
_______________________________
_______________________________
(адрес заявителя)
Комитет социальной защиты населения
Администрации Старорусского муниципального района
УВЕДОМЛЕНИЕ
об оказании государственной социальной помощи
Уважаемый(ая) ___________________________________!
В ответ на Ваше заявление, рег. № _____ от "___" ___________ 20___ года
об оказании государственной социальной помощи уведомляем Вас о назначении
государственной социальной помощи в натуральной форме в виде: льготных
талонов на помывку в общих и душевых отделениях бани (_____ штук).
Председатель комитета _______________________ _____________________
МП (Подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------