Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района от 26.08.2013 N 525 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Хвойнинского муниципального района, их формирования и реализации"

АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 525

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Хвойнинского
муниципального района от 14.09.2013 № 582,
от 13.10.2014 № 583, от 29.10.2014 № 626,
от 25.03.2015 № 177)

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Хвойнинского муниципального района, их формирования и реализации.

2. Комитетам, отделам Администрации Хвойнинского муниципального района представить предложения в перечень муниципальных программ в комитет финансов Новгородской области до 1 сентября 2013 года.

3. Комитету финансов Администрации Хвойнинского муниципального района до 7 октября 2013 года разработать проект распоряжения Администрации Хвойнинского муниципального района об утверждении перечня муниципальных программ Хвойнинского муниципального района.
(в ред. Постановления Администрации Хвойнинского муниципального района от 14.09.2013 № 582)

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая жизнь".

Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ





Утвержден
постановлением
Администрации Хвойнинского
муниципального района
от 26.08.2013 № 525

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Хвойнинского
муниципального района от 14.09.2013 № 582,
от 13.10.2014 № 583, от 29.10.2014 № 626,
от 25.03.2015 № 177)

1. Общие положения

1.1. Муниципальная программа Хвойнинского муниципального района (далее - муниципальная программа) - это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Хвойнинского муниципального района.
Подпрограмма муниципальной программы Хвойнинского муниципального района (далее - подпрограмма) - это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются структурными подразделениями Администрации Хвойнинского муниципального района и Администрацией Хвойнинского муниципального района, определенным в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно со структурными подразделениями муниципальными учреждениями - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
(в ред. Постановления Администрации Хвойнинского муниципального района от 14.09.2013 № 582)
1.2. Муниципальная программа подлежит утверждению постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района до 1 ноября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации муниципальной программы.
(в ред. Постановления Администрации Хвойнинского муниципального района от 14.09.2013 № 582)
Абзац исключен. - Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района от 25.03.2015 № 177.
1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития района и иных нормативных правовых актов.
2.2. Муниципальная программа содержит:
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития района, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;
основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.3. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.
2.4. Подпрограмма содержит:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
2.5. В случае если муниципальной программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений, то условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий включаются в состав муниципальной программы <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения пункта 2.5 настоящего Порядка в части установления в муниципальной программе условий предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий применяются с 1 января 2015 года.
(в ред. Постановления Администрации Хвойнинского муниципального района от 14.09.2013 № 582)

2.6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

3. Порядок разработки муниципальной программы

3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым распоряжением Администрации Хвойнинского муниципального района.
3.2. Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района с учетом предложений структурных подразделений Администрации Хвойнинского муниципального района, представляемых в комитет финансов Администрации Хвойнинского муниципального района в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.

3.2. Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района с учетом предложений структурных подразделений Администрации Хвойнинского муниципального района, представляемых в комитет финансов Администрации Хвойнинского муниципального района в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется до 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
(в ред. постановлений Администрации Хвойнинского муниципального района от 14.09.2013 № 582, от 13.10.2014 № 583)
3.3. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.
3.4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации Хвойнинского муниципального района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):
между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;
между ответственным исполнителем и органами местного самоуправления района, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет средств местных бюджетов;
копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.
3.5. Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Хвойнинского муниципального района после согласования с комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района и комитетом экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района.
3.6. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.7. Проект постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района и комитетом экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района.
Проект постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в Контрольно-счетную палату Хвойнинского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
3.8. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные инструкцией по делопроизводству Администрации Хвойнинского муниципального района.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Хвойнинского муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Хвойнинского муниципального района (далее - бюджетные ассигнования).
4.2. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Хвойнинского муниципального района в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Думы Хвойнинского муниципального района о бюджете Хвойнинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель в срок не позднее 1 апреля текущего года готовит проект постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
(п. 4.2 в ред. Постановления Администрации Хвойнинского муниципального района от 25.03.2015 № 177)
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Хвойнинского муниципального района, регулирующими порядок составления проекта бюджета Хвойнинского муниципального района и планирования бюджетных ассигнований.
4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных источников.

5. Управление реализацией муниципальной программы

5.1. Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет комитет экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе района.
5.2. Комитет финансов Администрации Хвойнинского муниципального района представляет в комитет экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
5.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, обеспечивает их согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей между Главой Хвойнинского муниципального района, первым заместителем Главы администрации муниципального района и заместителями Главы администрации муниципального района, и направляет в комитет экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.





Приложение № 1
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Хвойнинского муниципального района,
их формирования и реализации

ПАСПОРТ
муниципальной программы Хвойнинского муниципального района
_____________________________________
(наименование муниципальной программы)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
2. Соисполнители муниципальной программы:
3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):
4. Цели, задачи и целевые показатели <*> муниципальной программы:

№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам





1
2
3
4
5
6
7
1.
Цель 1
1.1.
Задача 1
1.1.1.
Показатель 1





1.12.
Показатель 2





...






12.
Задача 2
12.1.
Показатель 1





122.
Показатель 2












2.
Цель 2
2.1.
Задача 1
2.1.1.
Показатель 1





2.12.
Показатель 2












22.
Задача 2
22.1.
Показатель 1





222.
Показатель 2





...
...






5. Сроки реализации муниципальной программы:
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6






ВСЕГО






Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
--------------------------------
<*> Целевые показатели муниципальной программы должны отвечать одному из следующих условий:
определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
определяются на основе данных ведомственной отчетности.





Приложение № 2
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Хвойнинского муниципального района,
их формирования и реализации

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)



1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача
1.1.








1.2.

















2.
Задача
2.1.








2.2.








...
...







3.
Задача
3.1.








3.2.








...









Примечание: при наличии подпрограмм в графе 2 указывается: "реализация подпрограммы..." (без детализации по мероприятиям подпрограммы).





Приложение № 3
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Хвойнинского муниципального района,
их формирования и реализации

Паспорт подпрограммы
(наименование подпрограммы) муниципальной программы Хвойнинского
муниципального района
_______________________________________________
(наименование муниципальной программы)

5. Исполнители подпрограммы:
6. Задачи и целевые показатели <*> подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам





1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1
1.1.
Показатель 1





1.2.
Показатель 2












2.
Задача 2
2.1.
Показатель 1





2.2.
Показатель 2












3.
Задача 3
3.1.
Показатель 1





3.2.
Показатель 2













--------------------------------
<*> Сроки реализации подпрограммы.
<*> Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей).

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6


















ВСЕГО






10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
--------------------------------
<*> Целевые показатели подпрограммы должны отвечать одному из следующих условий:
определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
определяются на основе данных ведомственной отчетности.





Приложение № 4
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Хвойнинского муниципального района,
их формирования и реализации

Мероприятия подпрограммы
_____________________________________________
(наименование подпрограммы)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)



1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача
1.1.








1.2.








1.3.








1.4.









...












Приложение № 5
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Хвойнинского муниципального района,
их формирования и реализации

Отчет о ходе реализации муниципальной программы <*>
____________________________________________
(наименование муниципальной программы)
За _____________________________
(отчетный период)

Таблица 1 - Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной
программы (тыс. руб.)


Всего
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Средства местного бюджета
Внебюджетные источники
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
профинансировано
освоено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Всего по муниципальной программе, в том числе: <**>













подпрограмма 1













подпрограмма 2














--------------------------------
<*> Отчет должен быть согласован с комитетом финансов администрации Хвойнинского муниципального района.
<**> Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 2 - Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы
___________________________________________
(наименование муниципальной программы)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Результаты реализации
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма <*>
1.1.
Мероприятие 1



1.2.
Мероприятие 2









--------------------------------
<*> Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3 - Сведения о достижении значений целевых показателей
муниципальной программы
_____________________________________________
(наименование муниципальной программы)

№ п/п
Наименование целевого показателя, единица измерения
Значение целевого показателя
Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
год, предшествующий отчетному
план на год
факт за отчетный период
1
2
3
4
5
6
1.





2.





...
...






------------------------------------------------------------------