Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 22.11.2013 N 1716 "Об утверждении муниципальной программы информатизации Валдайского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 1716

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Валдайского
муниципального района от 14.08.2014 № 1605)

В целях развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни, совершенствования системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Администрация Валдайского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу информатизации Валдайского муниципального района на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа).
(в ред. Постановления Администрации Валдайского муниципального района от 14.08.2014 № 1605)

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Разместить постановление на официальном сайте Администрации муниципального района.

Глава муниципального района
А.А.ТАРАСОВ





Утверждена
постановлением
Администрации муниципального района
от 22.11.2013 № 1716

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ИНФОРМАТИЗАЦИИ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Валдайского
муниципального района от 14.08.2014 № 1605)

Паспорт муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
комитет экономического развития Администрации Валдайского муниципального района.

2. Соисполнители муниципальной программы:
отдел бухгалтерского учета Администрации Валдайского муниципального района.

3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):
нет.

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
1.
Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий
1.1.
Ревизия существующих и разработка проектов правовых актов, регулирующих использование информационных ресурсов и технологий в Администрации района
1.1.1.
Количество протестов прокуратуры на нормативно-правовые акты (единиц)
0
0
0
1.2.
Разработка стандартов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов
1.2.1.
Наличие утвержденных нормативно правовых актов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов
4
6
6
2.
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации Валдайского района
2.1.
Проведение инвентаризации существующей муниципальной информационной системы
2.1.1.
Наличие неучтенного информационно-телекоммуникационного оборудования (единиц)
0
0
0
2.2.
Обслуживание оргтехники Администрации района
2.2.1.
Количество оргтехники, не подлежащей ремонту
5
6
8
2.3.
Обеспечение сетевого взаимодействия всех рабочих мест (включая рабочие места, размещенные вне основного здания Администрации района)
2.3.1.
Количество удаленных комитетов, подключенных к ЛВС Администрации района (единиц)
0
0
2
2.4.
Обеспечение возможности подключения каждого рабочего места к сети Интернет и к системе межведомственного электронного документооборота Новгородской области через единую защищенную точку входа
2.4.1.
Подключение к сети Интернет каждого рабочего места (%)
100
100
100
2.4.2.
Подключение к системе межведомственного электронного документооборота Новгородской области рабочих мест (единиц)
14
26
30
2.5.
Обеспечение безопасности информационной телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ
2.5.1.
Количество АРМ с неисправными СКЗИ и СЗИ от НСД (единиц)
0
0
0
2.5.2.
Количество ПК, входящих в ЛВС Администрации района, без антивирусной защиты (единиц)
0
0
0
2.6.
Обеспечение сотрудников электронно-вычислительной техникой и ее обслуживание
2.6.1.
Количество рабочих мест без ПК (единиц)
0
0
0
3.
Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования
3.1.
Развитие и сопровождение официального сайта Администрации муниципального района
3.1.1.
Недоступность сайта (часов)
менее 50
менее 50
менее 50
3.1.2.
Количество неактуальной информации (%)
0
0
0

3.1.3.
Несоответствие сайта Федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (%)
0
0
0

5. Сроки реализации муниципальной программы:
2014 - 2016 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
районный бюджет
областной бюджет
бюджеты поселений
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6
2014
186,9
0
0
0
186,9
2015
87
0
0
0
87
2016
87
0


87
ВСЕГО
360,9
0
0
0
360,9

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
обеспечение гарантированного уровня информационной открытости Администрации муниципального района. При помощи использования современных ИКТ будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности Администрации муниципального района, а также предоставлена возможность полного или частичного получения наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет;
обеспечение сотрудников Администрации муниципального района современной вычислительной техникой и обеспечение бесперебойной работы оргтехники;
обеспечение безопасности информационной телекоммуникационной инфраструктуры.

8. Общая характеристика текущего состояния сферы информатизации Валдайского района, приоритеты и цели муниципальной политики в сфере информатизации Валдайского района.
Муниципальная программа сформирована в соответствии с разделом "Муниципальная служба и местное самоуправление" Концепции социально-экономического развития района на 2014 - 2016 годы, принятой решением Думы Валдайского муниципального района от 26.12.2013 № 257.
Реализация мероприятий муниципальной программы информатизации Валдайского муниципального района на 2014 - 2016 годы в 2014 году позволила достичь следующих результатов:
организовано подключение к региональной Системе межведомственного электронного взаимодействия;
выведено на Единый портал (http://gosuslugi.ru) 242 социально значимых и наиболее востребованных муниципальных услуг;
установлено и введено в эксплуатацию оборудование для организации защищенного канала связи с органами исполнительной власти области;
осуществлен перевод всех муниципальных услуг в электронный вид;
проведены мероприятия по защите технологической инфраструктуры локальной сети Администрации Валдайского муниципального района.
Вместе с тем основными проблемами в сфере информатизации района являются:
отсутствие подключения к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Администрации муниципального района всех комитетов Администрации и подведомственных им муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги (функции);
низкий процент автоматизации деятельности органов местного самоуправления района по предоставлению муниципальных услуг (функций);
низкий процент муниципальных услуг, предоставляемых через Единый портал;
необходимость постоянной актуализации информации, размещаемой на официальных сайтах органов местного самоуправления, в связи с совершенствованием федерального, областного законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
низкий уровень участия населения в процессах управления районом с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
необходимость реализации комплекса мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры органов местного самоуправления в связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в информационных системах;
низкий уровень использования электронной подписи муниципальными служащими при подготовке электронных документов.
В целях решения обозначенных проблем муниципальная программа включает мероприятия, позволяющие:
поддержать структурированную сеть Администрации муниципального района в состоянии, обеспечивающем бесперебойную коллективную работу сотрудников Администрации муниципального района с использованием высокопроизводительных средств телекоммуникаций;
обеспечить организационно-техническими методами защиту информации, относящейся к ограниченному доступу и обрабатываемой в структурированной сети Администрации муниципального района;
внедрить в органах местного самоуправления района технологии работы в структурированной сети, используемой Администрацией муниципального района;
расширить функционал системы электронного документооборота Администрации муниципального района, в том числе увеличить число клиентов системы электронного документооборота;
использовать действующие информационные системы для использования федеральных информационных ресурсов, в том числе единой системы идентификации и аутентификации, системы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственного электронного документооборота;
провести технические мероприятия, направленные на бесперебойную работоспособность официального сайта Администрации муниципального района;
создать информационные подсистемы, обеспечивающие взаимодействие органов местного самоуправления района с организациями и гражданами в целях участия населения в процессах управления районом с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
оборудовать автоматизированные рабочие места средствами защиты информации и аттестовать такие места на предмет соответствия требованиям действующего законодательства в области защиты информации;
выдавать, отзывать, аннулировать электронные подписи, а также осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством.
В муниципальной программе реализован подход, направленный на модель развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.
Муниципальная программа базируется на результатах анализа функциональных потребностей органов местного самоуправления района, организаций и населения района в современных информационно-телекоммуникационных технологиях, учитывает мировой опыт и сложившуюся российскую практику их применения в деятельности государственного аппарата, текущий уровень социально-экономического развития района.

9. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.
Риски реализации муниципальной программы разделены на внутренние, наступление которых зависит от ответственного исполнителя муниципальной программы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя муниципальной программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя муниципальной программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
детальное планирование хода реализации муниципальной программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;
своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.
Внешние риски могут являться следствием:
дублирования и несогласованности выполнения работ органами местного самоуправления в рамках муниципальной программы и других муниципальных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления;
неиспользования современных информационных технологий органами местного самоуправления района.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации муниципальной программы и при необходимости актуализация мероприятий муниципальной программы.

10. Механизм управления реализацией муниципальной программы.
Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития района, контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района, обеспечивающий взаимодействие органов местного самоуправления по вопросам развития современных информационных технологий.
Комитет экономического развития осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;
координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 26.08.2013 № 1160 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Валдайского муниципального района, их формирования и реализации".
Комитет экономического развития Администрации муниципального района осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает Главе Валдайского муниципального района.

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий
1.1.
Ревизия существующих и разработка проектов правовых актов, регулирующих использование информационных ресурсов и технологий в Администрации района
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
1.1.1
в рамках текущего финансирования содержания органов МСУ



1.2.
Разработка стандартов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
1.2.1
в рамках текущего финансирования содержания органов МСУ



2.
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации Валдайского района
2.1.
Проведение инвентаризации существующей муниципальной информационной системы
комитет экономического развития,
отдел бухгалтерского учета
в течение 2014 - 2015 г.
2.1.1
в рамках текущего финансирования содержания органов МСУ



2.2.
Обслуживание оргтехники Администрации района
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
2.2.1
районный бюджет
31
31
31
2.3.
Обеспечение сетевого взаимодействия всех рабочих мест (включая рабочие места, размещенные вне основного здания Администрации района)
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
2.3.1
районный бюджет


20
2.4.
Обеспечение возможности подключения каждого рабочего места к сети Интернет и к системе межведомственного электронного документооборота Новгородской области через единую защищенную точку входа
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
2.4.1,
2.4.2
районный бюджет
20
20
0
2.5.
Обеспечение безопасности информационной телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
2.5.1,
2.5.2
районный бюджет
51
30
30
2.6.
Обеспечение сотрудников электронно-вычислительной техникой и ее обслуживание
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
2.6.1
районный бюджет
43
6
6
2.7.
Организация работ по созданию информационных систем, направленных на предоставление муниципальных услуг в электронном виде
комитет экономического развития
2014 г.
2.6.1
районный бюджет
41,9


3.
Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования
3.1.
Развитие и сопровождение официального сайта Администрации района
комитет экономического развития
в течение 2014 - 2015 г.
3.1.1,
3.1.2,
3.1.3
в рамках текущего финансирования содержания органов МСУ





------------------------------------------------------------------