Постановление Администрации Батецкого муниципального района от 09.10.2013 N 602 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Батецкого муниципального района, их формирования и реализации"

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 602

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Батецкого
муниципального района от 30.06.2014 № 378)

В целях реализации статей 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Думы Батецкого муниципального района от 22.04.2010 № 349-РД, и повышения эффективности решения отдельных социально-экономических задач Батецкого муниципального района, рационального использования бюджетных средств Администрация Батецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Батецкого муниципального района, их формирования и реализации.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 02.08.2013 № 433 "О разработке и реализации муниципальных программ и о порядке проведения оценки их эффективности".

3. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Батецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района
В.Н.ИВАНОВ





Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 09.10.2013 № 602

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
И РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Батецкого
муниципального района от 30.06.2014 № 378)

1. Общие положения

1.1. Муниципальная программа Батецкого муниципального района (далее - муниципальная программа) - это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Батецкого муниципального района.
Подпрограмма муниципальной программы Батецкого муниципального района (далее - подпрограмма) - это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются структурным подразделением Администрации Батецкого муниципального района (далее - Администрация района), определенным в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с другими структурными подразделениями Администрации района, муниципальными учреждениями района - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
1.2. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению постановлением Администрации района в срок, ежегодно устанавливаемый постановлением Администрации района о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района (далее - бюджет района) на очередной финансовый год и на плановый период, но не позднее 1 ноября текущего года.
1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития района и иных нормативных правовых актов.
2.2. Муниципальная программа содержит:
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития района, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;
перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.3. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы. Муниципальная программа может содержать приложения, в том числе перечень ведомственных целевых программ, реализуемых в рамках муниципальной программы.
2.4. Подпрограмма содержит:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
2.5. В случае если муниципальной программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений, то условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий включаются в состав муниципальной программы <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения пункта 2.4 настоящего Порядка в части установления в муниципальной программе условий предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий применяются с 1 января 2015 года.

2.6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации района.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

3. Порядок разработки муниципальной программы

3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым постановлением Администрации района.
3.2. Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации района с учетом предложений структурных подразделений Администрации района, представляемых в комитет финансов Администрации района в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка до 1 октября ежегодно.
3.3. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.
3.4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):
между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;
между ответственным исполнителем и органами местного самоуправления района, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет средств местных бюджетов;
копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.
3.5. Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Батецкого муниципального района после согласования с комитетом финансов Администрации района и комитетом экономики Администрации района.
3.6. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.7. Проект постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов Администрации района и комитетом экономики Администрации района.
Проект постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в Контрольно-счетную палату Батецкого муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
3.8. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные инструкцией по делопроизводству Администрации района.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Батецкого муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Батецкого муниципального района (далее - бюджетные ассигнования).
4.2. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета района в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Думы Батецкого муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит в течение одного месяца проект постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с локальными правовыми актами комитета финансов Администрации района, регулирующими порядок составления проекта бюджета района и планирования бюджетных ассигнований.
4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных источников.

5. Управление реализацией муниципальной программы

5.1. Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет комитет экономики Администрации района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе района.
5.2. Комитет финансов Администрации района представляет в комитет экономики Администрации района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
5.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, обеспечивает их согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей между Главой района, первым заместителем Главы администрации муниципального района и заместителями Главы администрации муниципального района, и направляет в комитет экономики Администрации района.
(в ред. Постановления Администрации Батецкого муниципального района от 30.06.2014 № 378)
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.





Приложение № 1
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Батецкого муниципального района,
их формирования и реализации

ПАСПОРТ
муниципальной программы Батецкого муниципального района
_____________________________________
(наименование муниципальной программы)

1. Наименование муниципальной программы:
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
3. Соисполнители муниципальной программы:
4. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):
5. Цели, задачи и целевые показатели <*> муниципальной программы:

№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам





1
2
3
4
5
6
7
1.
Цель 1
1.1.
Задача 1
1.1.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





1.1.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





...






12.
Задача 2
12.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





12.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)












2.
Цель 2
2.1.
Задача 1
2.1.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





2.1.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)












22.
Задача 2
22.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





22.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





...
...







5. Сроки реализации муниципальной программы:

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6






ВСЕГО






Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

--------------------------------
<*> Целевые показатели муниципальной программы должны отвечать одному из следующих условий:
определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
определяются на основе данных ведомственной отчетности.





Приложение № 2
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Батецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)



1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача
1.1.








1.2.

















2.
Задача
2.1.








2.2.








...
...







3.
Задача
3.1.








3.2.








...









Примечание: при наличии подпрограмм в графе 2 указывается: "реализация подпрограммы..." (без детализации по мероприятиям подпрограммы).





Приложение № 3
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Батецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Подпрограмма
(наименование подпрограммы) муниципальной программы Батецкого
муниципального района
_______________________________________________
(наименование муниципальной программы)
ПАСПОРТ Подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:
2. Задачи и целевые показатели <*> подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам





1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1
1.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





1.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)












2.
Задача 2
2.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





2.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)












3.
Задача 3
3.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





3.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)













3. Сроки реализации подпрограммы:

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6


















ВСЕГО






10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
5. - целевые показатели подпрограммы должны отвечать одному из следующих условий:
определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;
определяются на основе данных ведомственной отчетности.





Приложение № 4
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Батецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Мероприятия подпрограммы
_____________________________________________
(наименование подпрограммы)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)



1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача
1.1.








1.2.








1.3.








1.4.









...












Приложение № 5
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Батецкого муниципального района,
их формирования и реализации
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Батецкого
муниципального района от 30.06.2014 № 378)

Отчет о ходе реализации муниципальной программы <*>
____________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _____________________________
(отчетный период)

Таблица 1 - Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной
программы (тыс. руб.)


Всего
Средства федерального бюджета
Средства областного бюджета
Средства местного бюджета
Внебюджетные источники
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
профинансировано
освоено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Всего по муниципальной программе, в том числе:













Подпрограмма 1...













задача 1...













мероприятие 1.1....













мероприятие 1.2....













Подпрограмма 2...













задача 1...













мероприятие 1.1....













мероприятие 1.2....













Подпрограмма 3...













задача 1...













мероприятие 1.1....













мероприятие 1.2....














--------------------------------
<*> Отчет должен быть согласован с комитетом финансов Администрации Батецкого муниципального района.

Таблица 2 - Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы
___________________________________________
(наименование муниципальной программы)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Результаты реализации
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма <*>
1.1.
Мероприятие 1



1.2.
Мероприятие 2









--------------------------------
<*> Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3 - Сведения о достижении значений целевых показателей
муниципальной программы
_____________________________________________
(наименование муниципальной программы)

№ п/п
Наименование целевого показателя, единица измерения
Значение целевого показателя
Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
год, предшествующий отчетному
план на год
факт за отчетный период
1
2
3
4
5
6
1.





2.













------------------------------------------------------------------