Постановление Администрации Крестецкого муниципального района от 20.12.2013 N 1202 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирования и реализации"

АДМИНИСТРАЦИЯ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 1202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Крестецкого
муниципального района от 18.02.2014 № 113)

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирования и реализации в новой редакции.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:
от 12.09.2013 № 809 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирования и реализации";
от 01.11.2013 № 983 "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирования и реализации".

3. Опубликовать постановление в газете "Крестцы" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации
С.А.ЯКОВЛЕВ





Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 20.12.2013 № 1202

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ
И РЕАЛИЗАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Крестецкого
муниципального района от 18.02.2014 № 113)

1. Общие положения

1.1. Муниципальная программа Крестецкого муниципального района (далее - муниципальная программа) - это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Крестецкого муниципального района.
Подпрограмма муниципальной программы Крестецкого муниципального района (далее - подпрограмма) - это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются отраслевыми и функциональными органами Администрации муниципального района, муниципальными учреждениями, определенными в Перечне муниципальных программ, в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с отраслевыми и функциональными органами Администрации муниципального района, муниципальными учреждением соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
1.2. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года подлежит утверждению постановлением Администрации муниципального района в срок, ежегодно устанавливаемый распоряжением Администрации муниципального района о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 ноября текущего года.
1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития района, Стратегии социально-экономического развития Крестецкого муниципального района до 2030 года и иных нормативных правовых актов.
2.2. Муниципальная программа содержит:
а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Крестецкого муниципального района, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;
в) основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
г) механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
д) мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению № 2.
2.3. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.
2.4. Подпрограмма содержит:
а) паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
б) мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 4.
2.5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации муниципального района.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

3. Порядок разработки муниципальной программы

3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым распоряжением Администрации муниципального района.
3.2. Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации муниципального района с учетом предложений отраслевых и функциональных органов Администрации муниципального района, муниципальных учреждений, представляемых в комитет экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района, в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Администрации Крестецкого муниципального района от 18.02.2014 № 113)
3.3. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм и ответственных исполнителей.
3.4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):
между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование программы за счет внебюджетных источников;
писем о намерениях участия в программе.
3.5. Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную комиссию Крестецкого муниципального района после согласования с комитетом финансов Администрации муниципального района.
3.6. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.7. Проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов Администрации муниципального района.
Проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в контрольно-счетную комиссию Крестецкого муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
3.8. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные регламентом Администрации муниципального района.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Крестецкого муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Крестецкого муниципального района (далее - бюджетные ассигнования).
4.2. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального района в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Думы Крестецкого муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Крестецкого муниципального района, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района и планирование бюджетных ассигнований.
4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов поселений и внебюджетных источников.

5. Управление реализацией муниципальной программы

5.1. Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет комитет экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, докладываются первому заместителю Главы администрации муниципального района.
(в ред. Постановления Администрации Крестецкого муниципального района от 18.02.2014 № 113)
5.2. Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в комитет экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
(п. 5.2 в ред. Постановления Администрации Крестецкого муниципального района от 18.02.2014 № 113)
5.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 15 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей, и направляет в комитет экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района.
(в ред. Постановления Администрации Крестецкого муниципального района от 18.02.2014 № 113)
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.





Приложение № 1
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Крестецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Муниципальная программа Крестецкого муниципального района
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)

Паспорт муниципальной программы:
1. Наименование муниципальной программы:
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
3. Соисполнители муниципальной программы:
4. Подпрограммы муниципальной программы:
5. Цели, задачи и целевые показатели <*> муниципальной программы:

№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
____ год
____ год
____ год
____ год
...
1
2
3
4
5
6
7
1.
Цель 1





1.1.
Задача 1





1.1.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





1.1.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





1.2.
Задача 2





1.2.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





1.2.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)...





2.
Цель 2





2.1.
Задача 1





2.1.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





2.1.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





2.2.
Задача 2





2.2.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)...





2.2.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)
...
...






6. Сроки реализации муниципальной программы:
7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по
годам реализации (тыс. рублей):

Год
Источник финансирования
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Внебюджетные средства
Всего
1
2
3
4
5
6


















ВСЕГО






8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

   --------------------------------

<*> Целевые показатели муниципальной программы должны отвечать одному из
следующих условий:
определяются на основе данных государственного (федерального)
статистического наблюдения;
определяются на основе данных ведомственной отчетности.





Приложение № 2
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Крестецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
... год
... год
... год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача







1.1.








1.2.








...
...







2.
Задача







2.1.








2.2.








...
...







3.
Задача







3.1.
...







3.2.








...
...








Всего:
X
X
X
X




Примечание: при наличии подпрограмм в графе 2 указывается: "реализация подпрограммы..." (без детализации по мероприятиям подпрограммы).





Приложение № 3
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Крестецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Паспорт подпрограммы
___________________________________________________________________________
(наименование подпрограммы)
муниципальной программы Крестецкого муниципального района
_____________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
1. Исполнители подпрограммы:
2. Задачи и целевые показатели <*> подпрограммы:

№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
____ год
____ год
____ год
____ год
...
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1





1.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





1.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





2.
Задача 2





2.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





2.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





3.
Задача 3





3.1.
Наименование целевого показателя (единица измерения)





3.2.
Наименование целевого показателя (единица измерения)






3. Сроки реализации подпрограммы:
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам
реализации (тыс. рублей):

Год
Источник финансирования
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Внебюджетные средства
Всего
1
2
3
4
5
6


















ВСЕГО






5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

   --------------------------------

<*> Целевые показатели подпрограммы должны отвечать одному из следующих
условий:
определяются на основе данных государственного (федерального)
статистического наблюдения;
определяются на основе данных ведомственной отчетности.





Приложение № 4
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Крестецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Мероприятия подпрограммы (наименование подпрограммы):

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
... год
... год
... год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача







1.1.








1.2.









...








Всего:
X
X
X
X








Приложение № 5
к Порядку
принятия решений о разработке муниципальных
программ Крестецкого муниципального района,
их формирования и реализации

Отчет о ходе реализации муниципальной программы <*>
__________________________________________
наименование программы
за _________________
отчетный период

Таблица 1

Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы

(тыс. руб.)

всего
средства местного бюджета
средства областного бюджета
средства федерального бюджета
внебюджетные источники
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
план на год
профинансировано
освоено
профинансировано
освоено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
всего по муниципальной программе













в том числе: <**>













подпрограмма 1













подпрограмма 2













...

   --------------------------------

<*> Отчет должен быть согласован с комитетом финансов Администрации
муниципального района.
<**> Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 2

Сведения о выполнении
мероприятий муниципальной программы
__________________________________
наименование программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Результаты реализации
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма <*>
1.1.
Мероприятие 1



1.2.
Мероприятие 2



...
...

   --------------------------------

<*> Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3

Сведения о достижении значений целевых показателей муниципальной программы
__________________________________________
наименование программы

№ п/п
Наименование целевого показателя, единица измерения
Значение целевого показателя
Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
год, предшествующий отчетному
план на год
факт за отчетный период
1
2
3
4
5
6
1.





2.





...
...






------------------------------------------------------------------