Постановление Администрации Окуловского муниципального района от 19.12.2013 N 2093 "Об утверждении Административного регламента"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 2093
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Окуловского
муниципального района от 17.12.2014 № 2456)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 06.08.2010 № 1010 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций" Администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
Утвержден
постановлением
Администрации Окуловского
муниципального района
от 19.12.2013 № 2093
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАПИСЬ НА ОБЗОРНЫЕ,
ТЕМАТИЧЕСКИЕ И ИНТЕРАКТИВНЫЕ ЭКСКУРСИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Окуловского
муниципального района от 17.12.2014 № 2456)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Окуловского муниципального района (далее - Администрации района) при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и комитетом культуры и туризма Администрации Окуловского муниципального района (далее - комитет), связанные с оптимизацией и доступностью муниципальной услуги по записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
1.2. Круг заявителей
Заявителем при предоставлении муниципальной услуги выступает физическое либо юридическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Требования к порядку информирования по предоставлению
муниципальной услуги
Место нахождения комитета культуры и туризма Администрации Окуловского муниципального района: Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9. (второй этаж).
Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами комитета культуры и туризма:
понедельник
8.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
вторник
не приемный день
среда
8.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
четверг
неприемный день
пятница
8.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
суббота
выходной
воскресенье
выходной.
Контактные телефоны:
телефон (факс) приемной Администрации муниципального района: 8(81657)21-466;
телефон заместителя председателя комитета: 8(81657)21-625;
телефон (факс) ведущего служащего-эксперта комитета (далее - специалист комитета): 8(81657)21-615.
Адрес сайта комитета: http://culture-okulovka.ru/.
Адрес электронной почты комитета: komkultokul012@yandex.ru.
1.4. Порядок получения информации по вопросам предоставления
муниципальной услуги
1.4.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом комитета при личном обращении заявителя, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист комитета обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заявителя о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на заместителя председателя комитета;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.4.2. Информация предоставляется по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, компетентности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.3. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер, указанные в заявлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится муниципальная услуга.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
представляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация района в лице отраслевого органа - комитета культуры и туризма Администрации Окуловского муниципального района.
2.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги комитет взаимодействует с муниципальным бюджетным учреждением культуры "Окуловский краеведческий музей им. Н.Н.Миклухо-Маклая" и муниципальным бюджетным учреждением культуры "Окуловский межпоселенческий библиотечно-информационный центр".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является запись заявителя на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при подаче письменного запроса (заявления) - 3 рабочих дня.
При личном приеме муниципальная услуга предоставляется специалистом комитета в течение 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 года № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
уставами муниципальных учреждений культуры;
Уставом Окуловского муниципального района.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
с разделением на документы и информацию, которые заявитель
должен представить самостоятельно, и документы, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель или его уполномоченный представитель представляют самостоятельно следующие документы:
запрос заявителя (по телефону либо в форме письменного запроса). Форма письменного запроса указана в приложении № 1 к настоящему регламенту (не приводится).
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям:
в представленном письменном запросе заявителя присутствуют исправления, серьезные повреждения, не позволяющие истолковать его содержание;
текст письменного запроса заявителя не подается прочтению.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
2.12.1. Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03". Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Каждое рабочее специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования.
2.12.2. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
2.12.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах предоставления муниципальной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.4. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором расположены помещения комитета, предназначенные для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5. Здание, в котором расположен комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, пандусами. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала муниципальных услуг;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Окуловского муниципального района в сети Интернет.
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в
электронной форме
2.14.1. Организация предоставления муниципальной услуги также осуществляется на базе государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдел Окуловского муниципального района (далее - МФЦ) на основании соглашений.
Местонахождение ГОАУ "МФЦ": Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9. Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9, МФЦ.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ:
(в ред. Постановления Администрации Окуловского муниципального района от 17.12.2014 № 2456)
понедельник
8.00 - 17.00, без перерыва
вторник
8.00 - 18.00, без перерыва
среда
8.00 - 18.00, без перерыва
четверг
8.00 - 18.00, без перерыва
пятница
8.00 - 17.00, без перерыва
суббота
9.00 - 14.00, без перерыва
воскресенье
выходной.
Справочные телефоны: 8(81657)21-216.
Адрес сайта в сети Интернет: http://www.okuladm.ru.
Адрес электронной почты: Gruzdeva.mfc@yandex.ru.
2.14.2. Информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.3. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к заместителю председателя комитета. Предварительная запись осуществляется заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.14.4. Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, формах заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте Окуловского муниципального района, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных действий (процедур), требования к порядку
их выполнения
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
прием и регистрация запроса заявителя;
подготовка запрашиваемой информации;
предоставление заявителю запрашиваемой информации.
3.2. Прием и регистрация запроса заявителя
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в комитет или МФЦ с запросом о записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии. Запросы от граждан, поступившие в МФЦ, регистрируются в соответствии с регламентом МФЦ и направляются в Администрацию района в день их поступления.
Срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться:
с момента поступления запроса в Администрацию района в случае непосредственного обращения заявителя в Администрацию района;
с момента поступления запроса в МФЦ в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ.
3.2.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление услуги, регистрирует запрос заявителя в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов.
3.2.3. Запись в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов должна содержать:
регистрационный номер;
дату поступления запроса;
данные о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон, e-mail (при наличии));
указание на форму, в которой поступил запрос;
наименование темы экскурсии, на которую заявитель желает записаться;
удобные для заявителя дата и время проведения экскурсии;
предполагаемое количество посетителей экскурсии, их возвратная категория, сфера деятельности;
сведения об указанной консультации;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги.
3.2.4. Максимальный срок выполнения действий - 15 минут на одного заявителя.
3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация запроса заявителя в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов.
3.3. Подготовка запрашиваемой информации
3.3.1. для начала исполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов.
3.3.2. Специалист комитета организовывает в письменной форме подготовку информации по запросу заявителя.
3.3.3. В ответе на письменный запрос заявителя специалист комитета, осуществляющий подготовку ответа, указывает свою должность, фамилию, имя, отчество, а также номер телефона для справок.
3.3.4. Максимальный срок выполнения действий - в течение 1 рабочего дня.
3.3.5. Результатом административной процедуры является подготовка запрашиваемой информации.
3.4. Предоставление заявителю запрашиваемой информации
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленная запрашиваемая информация.
3.4.2. Специалист комитета подписывает ответ с информацией у заместителя председателя комитета и направляет его заявителю с использованием средств почтовой связи или электронной почты.
3.4.3. Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
3.4.4. Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю о записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим регламентом, осуществляется заместителем председателя комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом комитета настоящего регламента.
4.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте. Персональная ответственность специалиста комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений граждан в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения обращений, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста, должностного лица, работников Администрации района, а также проверки исполнения положений настоящего регламента.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с представлением муниципальной услуги, или отдельные вопросы.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, работников Администрации района, а также принимаемых
должностными лицами решений при исполнении муниципальной
услуги
5.1. Действия (бездействие) должностного лица, работников Администрации района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые должностными лицами решения в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба подается в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
затребования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.6 раздела V настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации района в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------