Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района от 31.07.2013 N 472 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Хвойнинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. № 472
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Хвойнинского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая жизнь".
3. Настоящее постановление вступает в законную силу с 01.09.2013, с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
4. Признать утратившим силу постановление Администрации Хвойнинского муниципального района от 21.04.2005 № 99 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений".
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
Утверждено
постановлением
Администрации Хвойнинского
муниципального района
от 31.07.2013 № 472
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХВОЙНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 08.05.2010 № 87-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений)", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Хвойнинского муниципального района, иными нормативными правовыми актами и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций в Хвойнинском муниципальном районе.
1. Общие положения
1.1. Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
1.2. Муниципальная образовательная организация (учреждение) - (далее - Организация) - образовательная организация, находящаяся в муниципальной собственности и финансируемая за счет средств муниципального бюджета.
1.3. Организация является юридическим лицом.
1.4. Полномочия учредителя Организации передаются Комитету образования Администрации Хвойнинского муниципального района (далее - Учредитель).
1.5. К муниципальным образовательным организациям относятся организации следующих типов:
дошкольные;
организации общего образования (реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования);
организации дополнительного образования детей.
1.6. Тип и вид образовательной организации устанавливаются Учредителем при создании образовательной организации и изменения ее типа и вида по решению Учредителя. При государственной аккредитации образовательной организации устанавливается ее государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип и (или) вид образовательной организации.
1.7. Имущество Организации является муниципальной собственностью Хвойнинского муниципального района и передается Организации в оперативное управление.
1.8. Решение о создании, реорганизации или ликвидации Организации принимает Администрация Хвойнинского муниципального района.
2. Создание муниципальных образовательных организаций
2.1. Организация создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.2. С предложениями о создании Организации выступает Администрация Хвойнинского муниципального района. Исходящее предложение о создании Организации должно иметь технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания организации с заключением контрольно-счетной палаты района (далее - КСП).
ТЭО должно содержать следующую информацию:
цель создания Организации;
основные виды деятельности создаваемой Организации;
обоснование необходимости создания Организации;
структура Организации, схема ее деятельности и управления;
перечень имущества, необходимого для функционирования Организации;
примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Организации;
затраты, необходимые для создания Организации и обеспечения ее основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
заключение экспертной комиссии;
выводы и рекомендации.
К ТЭО прилагается проект устава создаваемой Организации.
2.3. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель принимает решение о создании Организации.
2.4. Руководитель Организации назначается Учредителем.
2.5. Учредитель утверждает устав Организации.
2.6. Устав Организации должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.7. Организация должна быть зарегистрирована в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
2.8. После регистрации руководитель зарегистрированной организации представляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.9. Права юридического лица у Организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Организации.
2.10. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Организации с момента выдачи ей лицензии (разрешения).
3. Реорганизация муниципальных образовательных организаций
3.1. Реорганизация Организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме разделения, действие лицензии прекращается для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения действие свидетельства о государственной аккредитации прекращается для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации.
3.2. С инициативой о реорганизации Организации выступает Учредитель.
3.3. Для принятия решения о реорганизации Организации готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
3.4. По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Организации.
3.5. Реорганизуемая Организация обязана:
опубликовать в печати (приложение "Официальный вестник") сообщение о принятии решения о реорганизации;
издать приказ по Организации о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;
внести изменения в Устав реорганизуемой Организации или разработать Устав для вновь создаваемой в процессе реорганизации Организации, направить их для утверждения Учредителю;
направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданной организации
3.6. Для государственной регистрации вновь созданная в процессе реорганизации Организация или реорганизованная Организация направляет в регистрирующий орган следующие документы:
постановление о реорганизации;
разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем;
утвержденный Устав вновь образуемой или реорганизуемой организации;
доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Организации.
3.7. После государственной регистрации вновь образуемая в процессе реорганизации Организация предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованная организация после регистрации представляет копию изменений, внесенных в Устав или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию свидетельства о регистрации.
3.8. Организация считается реорганизованной с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
4. Ликвидация муниципальных образовательных организаций
4.1. Организация может быть ликвидирована по решению ее Учредителя или по решению суда в случае осуществления деятельности без соответствующей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее уставным целям.
4.2. Предложение о ликвидации Организации должно иметь обоснование целесообразности ликвидации Организации и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.
4.3. Для принятия решения о ликвидации Организации комитетом образования Администрации Хвойнинского муниципального района готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
4.4. Ликвидация сельской дошкольной образовательной организации или организации, реализующей программу общего образования, допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данной Организацией.
4.5. По результатам проведенных мероприятий комитет образования Администрации Хвойнинского муниципального района направляет в Администрацию района представление о целесообразности ликвидации Организации.
4.6. Учредитель принимает решение о ликвидации Организации.
4.7. В постановлении о ликвидации Организации должны быть определены:
состав ликвидационной комиссии;
порядок и сроки ликвидации.
После издания постановления о ликвидации Организации председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.
4.8. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
работник комитета образования Администрации Хвойнинского муниципального района;
работник комитета финансов Администрации Хвойнинского муниципального района;
работник архивного отдела Администрации Хвойнинского муниципального района;
руководитель ликвидируемой Организации.
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемой Организации. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.
4.9. Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:
территориальную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;
банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемой Организации;
территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояла на учете Организация.
4.10. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
публикует сообщение в печати (приложение "Официальный вестник") о ликвидации Организации с указанием сроков и порядка заявлений требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации Организации;
принимает меры.
------------------------------------------------------------------