Постановление Администрации Солецкого муниципального района от 28.06.2013 N 1141 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"
АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 1141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРАВЕ НА
ЛЬГОТЫ БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО
И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ
ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 23.01.2012 № 87 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций, разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг" Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 28.06.2013 № 1141
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД
ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента (далее - Регламент) являются отношения, возникающие между заявителем и комитетом по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением государственной услуги по выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Солецкого района и являющиеся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
От имени заявителей могут выступать их законные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги
1.3.1. Место нахождения комитета по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района: Новгородская обл., г. Сольцы, площадь Победы, д. 3;
почтовый адрес: 175040, Новгородская обл., г. Сольцы, площадь Победы, д. 3.
1.3.1.1. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
понедельник
8.00 - 13.00
вторник
8.00 - 13.00
среда
неприемный день
четверг
8.00 - 13.00
пятница
8.00 - 13.00
суббота
выходной
воскресенье
выходной.
1.3.1.2. Справочные телефоны:
телефон заместителя Главы администрации - председателя комитета:
8(816-55)30-777;
телефон заместителя председателя комитета: 8(816-55)30-638;
телефон (факс) специалистов комитета: 8(816-55)30-858.
1.3.2. Место нахождения отдела МФЦ Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - отдел МФЦ):
175040, Новгородская область, г. Сольцы площадь Победы, д. 3, каб. № 17.
1.3.2.1. Прием заинтересованных лиц по предоставлению государственной услуги специалистами отдела МФЦ осуществляется в соответствии с режимом работы отдела МФЦ.
1.3.2.2. Телефон специалиста МФЦ 8(816-55)31-188.
1.3.3. Адрес интернет-сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: soleco@novgorod.net.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг области: pgu.nov.ru.
1.3.3.1. Адрес интернет-страницы отдела МФЦ на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": htt:/adminsolcy.ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
Адрес электронной почты отдела ГОАУ "МФЦ" по Солецкому району: Mfc-solcy@novreg.ru.
1.3.4. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги:
1.3.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
в средствах массовой информации, в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг";
на информационных стендах комитета;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
1.3.5.1. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению государственной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
график приема граждан;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
1.3.5.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет);
непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет заместитель председателя комитета по социальной защите населения Администрации муниципального района (далее - заместитель председателя).
2.2.2. Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны установленного образца;
отказ в выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, направление гражданину уведомления об отказе в выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 8 дней с момента обращения.
2.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие
предоставление государственной услуги
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", № 165,29.07.2006.
Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральный закон 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 года № 21 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69 "Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войн, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах";
Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".
2.6. Перечень документов и услуг, необходимых для
предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Основанием для рассмотрения заместителем председателя комитета вопроса о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя, предоставленное лично или его законным представителем, направленное почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги необходимы документы, подлежащие предоставлению заявителем или его законным представителем:
1) заявление (приложение № 1 к Административному регламенту - не приводится);
2) паспорт заявителя;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) любой документ военного времени, подтверждающий факт нахождения граждан в период второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справки и другие документы архивных и иных учреждений, содержащие необходимые сведения;
5) при невозможности получения документов, подтверждающих факт нахождения граждан в период второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, решение судебных органов;
6) фотография размером 3 x 4 см.
Для получения дубликата удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, представляют:
1) заявление о выдаче дубликата с указанием обстоятельств утраты (порчи) удостоверения и места его получения (приложение № 2 к Административному регламенту - не приводится);
2) фотографию размером 3 x 4 см.
Дубликат удостоверения выдается гражданину, если удостоверение пришло в негодность или утрачено.
2.7. Перечень документов, которые находятся в распоряжении
органов государственной власти, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель вправе
предоставить
2.7.1. Для предоставления государственной услуги не требуются документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить.
2.7.2. Заместитель председателя комитета не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории Солецкого муниципального района;
2) предоставление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.2.1 настоящего Регламента.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.10.1. Для предоставления государственной услуги не требуется получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.11. Размер, порядок и основания взимания государственной
пошлины или иной платы с заявителя при предоставлении
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными
2.12.1. Взимания платы за предоставление услуги не требуется.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, консультации специалиста не должно превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения.
2.15. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения заявлений о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам
2.15.1. Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Рабочее место заместителя председателя комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.15.2. Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами;
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3- мест.
2.15.3. Требования к оформлению входа в здание:
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами.
2.15.4. На прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.5. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.15.6. Требования к местам приема заявителей:
кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности заместителя председателя комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед;
рабочее место заместителя председателя комитета должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе заместителем председателя комитета одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.16. Показатели доступности и качества государственной
услуги
2.16.1. Показатели доступности государственной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.16.2. Показатели качества государственной услуги:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение срока ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с заместителем председателя комитета при предоставлении государственной услуги.
2.17. Иные требования и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района, в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.17.3. Интернет-обращения поступают в комитет через официальный сайт Администрации муниципального района, а также через единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты. Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
2.17.4. Ответ на интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.17.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заместитель председателя комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности заместителя председателя комитета, принявшего телефонный звонок.
2.17.6. При невозможности заместителя председателя комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.17.7. По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
2.17.8. При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
2.17.9. Заместитель председателя комитета предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
месту нахождения, графику работы, интернет-сайту, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета;
перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления;
административные действия, предусматривающие подачу заявления и получение готовых документов, могут выполняться на базе отдела МФЦ, а также на базе любого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию и проверку документов заявителя;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
выдача удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 3 - не приводится).
3.2. Прием, регистрация и проверка документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заинтересованного лица (его законного представителя) в комитет с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Документы могут направляться в комитет по почте. При этом днем обращения считается дата их получения комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.2. Заместитель председателя комитета, ответственный за предоставление государственной услуги, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. При приеме документов заместитель председателя комитета проверяет:
наличие документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
правильность заполнения заявления;
полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).
Заместитель председателя комитета сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов. Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме заявления, представляемого в подлиннике).
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении заместитель председателя комитета помогает заявителю его заполнить. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
3.2.3. Заместитель председателя комитета проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям, заместитель председателя комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы возвращаются заявителю лично. При этом факт обращения заявителя регистрируется в журнале обращений граждан, где фиксируются номер, дата, ФИО заявителя, адрес, содержание выявленных недостатков и способ их устранения, подпись заявителя в получении документов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, направленных по почте, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, заместитель председателя комитета, ответственный за прием документов, формирует письменное уведомление (приложение № 4 - не приводится) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги и предложение принять меры по их устранению. Уведомление подписывается заместителем Главы администрации - председателем комитета. В уведомлении о наличии препятствий для приема документов указываются:
наименование комитета;
порядковый номер в журнале регистрации, в котором было зарегистрировано заявление и прилагаемые к нему документы;
дата направления уведомления;
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;
содержание выявленных недостатков в представленных документах и способ устранения этих препятствий;
фамилия, имя, отчество заместителя Главы администрации - председателя комитета;
фамилия, имя, отчество и должность заместителя председателя комитета, подготовившего уведомление.
3.2.6. Уведомление формируется в день установления недостатков в документах, представленных заявителем, и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее чем через 3 дня после получения документов заявителя.
3.2.7. Заместитель председателя комитета вносит в журнал регистрации заявлений граждан на предоставление государственной услуги по выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (приложение № 5 - не приводится), запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату принятия заявления и документов;
данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства).
Заместитель председателя проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации.
Журнал регистрации должен быть сформирован на бумажном носителе, пронумерован, прошнурован, скреплен подписью заместителя Главы администрации - председателя комитета и печатью комитета.
Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены "исправленному верить" и подтверждены печатью комитета.
3.2.8. В случае личного обращения заявителя в комитет заместитель председателя комитета оформляет отрывной талон к заявлению. В отрывном талоне указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, количества листов в каждом экземпляре документа и количества экземпляров каждого из представленных документов;
порядковый номер записи в журнале регистрации заявлений граждан;
фамилия и инициалы специалиста комитета, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации обращений и заявлений граждан, а также его подпись.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 минут.
3.2.9. Результат административной процедуры: заместитель председателя комитета передает заявителю отрывной талон, а заявление помещает в пакет документов заявителя.
3.3. Принятие решения о предоставлении (об отказе
предоставления) государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является принятие от заявителя документов для предоставления государственной услуги, их регистрация.
Заместитель председателя комитета принимает решение о выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
о выдаче дубликата удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
об отказе в выдаче удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги принимается в течение 7 дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
3.3.2. Результатом административной процедуры является подготовка проекта решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
3.4. Выдача удостоверения о праве на льготы бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их
союзниками в период второй мировой войны, или уведомления
об отказе
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление заместителем председателя комитета бланка удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и подписание его заместителем Главы администрации - председателем комитета.
Заместитель председателя комитета при личной явке гражданина или лица, являющимся его законным представителем, выдает под роспись удостоверение о праве на льготы (или его дубликат), предварительно сняв с него копию для приобщения к личному делу получателя.
Выданное удостоверение регистрируется в журнале учета выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (приложение № 6 Административного регламента - не приводится).
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заместитель председателя комитета при личной явке гражданина или его законного представителя выдает уведомление об отказе в выдаче удостоверения о праве на льготы (или его дубликата) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Заместитель председателя комитета брошюрует личное дело получателя, к которому приобщаются:
заявление;
документы, представленные заявителем;
копия удостоверения.
Срок формирования личного дела получателя составляет не более 15 минут.
Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
3.4.2. Результатом административной процедуры является выдача удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений заместителем председателя комитета, ответственным за принятие решений, осуществляет заместитель Главы администрации - председатель комитета.
4.2. Заместитель председателя комитета несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность заместителя председателя комитета закрепляется в его должностной инструкции.
4.3. Заместитель председателя комитета несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность принятых документов.
4.4. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет заместитель Главы администрации - председатель комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения заместителем председателем комитета положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок заместитель Главы администрации - председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность текущего контроля - один раз в месяц.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов комитета и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) заместителя председателя комитета, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента;
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки);
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом комитета формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации - председатель комитета. В состав комиссии включаются специалисты комитета, не задействованные в предоставлении государственной услуги.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью комитета при предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц комитета
5.1. Действия (бездействие) и решения заместителя председателя комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1. Жалоба должна:
1) наименование комитета, предоставляющего государственную услугу, ФИО должностного лица комитета, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) заместителя председателя комитета, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
5.2.7. Отказ заместителя председателя комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые заместителем Главы администрации - председателем комитета, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1. Жалоба, поступившая в комитет, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиям по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2. В случае обжалования отказа комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитет, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений (приложение № 7 - не приводится):
5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.
------------------------------------------------------------------