Постановление Администрации Чудовского муниципального района от 18.03.2013 N 462 "Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Чудовского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 462

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТКРЫТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУДОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Чудовском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Чудовского муниципального района от 29.03.2011 № 40, и в целях удовлетворения потребности населения в транспортном обслуживании, повышения его качества и обеспечения безопасности движения постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Чудовского муниципального района.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать постановление в специальном выпуске районной газеты "Родина" и разместить на специальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

Заместитель
Главы администрации
муниципального района
В.П.ЖУКОВ





Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 18.03.2013 № 462

ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Чудовского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Чудовском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Чудовского муниципального района от 29.03.2011 № 40, и регламентирует процедуры открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажирским транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Чудовском муниципальном районе.

2. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок осуществляется в целях обеспечения перевозок населения муниципального района транспортом общего пользования, повышения уровня транспортного обслуживания населения.

3. Порядок является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Чудовского муниципального района.

4. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом осуществляется Администрацией Чудовского муниципального района по согласованию с органами местного самоуправления, по территории которых проходят такие маршруты.

5. Открытие и изменение маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включены объекты транспортной инфраструктуры, осуществляются по согласованию с владельцами данных объектов.

6. Инициаторами открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок могут выступать юридические и физические лица.

7. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок Администрация Чудовского муниципального района, принявшая решение, незамедлительно оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на станциях и остановочных пунктах.

II. Открытие маршрута

8. Основаниями открытия маршрута являются наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в пассажирских перевозках.

9. Новый маршрут регулярных перевозок организуется и открывается на основании правового акта Администрации Чудовского муниципального района, заключающей в установленном порядке договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - Заказчик).

10. Инициатором открытия маршрута определяется потребность в перевозках пассажиров по этому маршруту, выбирается трасса, составляется схема маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и так далее) и вместе с заявкой представляются в Администрацию Чудовского муниципального района.

11. Рассмотрение заявки и комиссионное обследование дорожных условий по предлагаемому к открытию маршруту проводятся в течение 30 дней со дня поступления заявки в Администрацию Чудовского муниципального района.
Заказчик в ходе рассмотрения заявки:
на основании сплошного или выборочного изучения пассажиропотоков, материалов социологических опросов и предложений граждан определяет (прогнозирует) ожидаемые объемы перевозок, величины устойчивых пассажиропотоков между вновь образованными местами концентрации пассажиров с целью удовлетворения возникших потребностей в перевозках путем организации новых маршрутов регулярных перевозок;
выявляет наличие финансовых и материальных ресурсов и возможность привлечения перевозчиков для обслуживания вновь организуемых маршрутов регулярных перевозок;
разрабатывает технико-экономическое обоснование целесообразности организации и открытия маршрута;
выбирает оптимальную трассу движения и обследует дорожные условия, устанавливает их соответствие Основным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения (техническое состояние и уровень содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерное оборудование, наличие необходимых объектов инфраструктуры и так далее). Выбор трассы маршрута регулярных автобусных перевозок производится в соответствии с требованиями Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса России от 8 января 1997 года № 2, с основными требованиями к параметрам дорог и дорожной обстановки для безопасного функционирования автобусных маршрутов и согласовывается с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения. Общий вес (с максимальным наполнением) транспортного средства, выбранного для работы на маршруте регулярных перевозок, должен соответствовать допустимой нагрузке на мосты и путепроводы, расположенные на маршруте регулярных перевозок. Размещение, параметры и оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта должны удовлетворять регламентированным требованиям;
определяет расположение начальных и конечных пунктов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах, а также выбирает промежуточные остановочные пункты на всем протяжении маршрута регулярных перевозок;
определяет количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута регулярных перевозок, устанавливает при необходимости интервалы их движения;
организует координацию движения на вновь открываемом маршруте регулярных перевозок с движением транспортных средств на других постоянных маршрутах;
разрабатывает мероприятия по обустройству маршрута регулярных перевозок остановочными пунктами и заездными карманами.
После завершения Заказчиком подготовительных работ по открытию нового маршрута регулярных перевозок комиссия по обследованию автобусных маршрутов на территории Чудовского муниципального района (далее - Комиссия):
проводит обследование трассы маршрута регулярных перевозок с целью определения ее соответствия техническим требованиям;
рассматривает соответствие мест расположения объектов транспортной инфраструктуры, которые необходимо соорудить, а также их проектов требованиям строительных нормативов и архитектурных планов развития территории;
составляет акты о результатах обследования, в которых дается заключение комиссии о возможности (или невозможности) открытия новых автобусных маршрутов.
При положительном решении Комиссии Заказчик организует (обеспечивает) выполнение необходимых мероприятий по возведению и оборудованию объектов транспортной инфраструктуры, определенных в ходе обследования.
В случае принятия Комиссией отрицательного решения Администрация Чудовского муниципального района по согласованию с инициатором открытия нового маршрута регулярных перевозок может пересмотреть путь следования транспортных средств и расположение объектов транспортной инфраструктуры или устранить выявленные недостатки на выбранном пути следования, внести соответствующие изменения в проект паспорта маршрута и представить скорректированный проект в Комиссию для повторного рассмотрения.
Комиссия обследует условия организации перевозок на вновь организуемом маршруте регулярных перевозок, вносит свои предложения по устранению недостатков. После выполнения Заказчиком всех требований Комиссия составляет акт о готовности маршрута регулярных перевозок к открытию и началу регулярного движения.
Акт обследования маршрута регулярных перевозок является документом, подтверждающим соответствие условий движения на маршруте регулярных перевозок требованиям безопасности дорожного движения.

12. После подписания акта о готовности маршрута регулярных перевозок к открытию на основании действующего законодательства объявляется конкурс по отбору перевозчика на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на вновь организованном маршруте регулярных перевозок Чудовского муниципального района в пригородном сообщении в порядке, установленном Администрацией Чудовского муниципального района.

13. Создание и оборудование остановочных пунктов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112.
Финансирование оборудования маршрутных транспортных средств средствами связи для контроля регулярности движения на маршруте регулярных перевозок осуществляется перевозчиком.

14. Заказчику в зависимости от величины пассажиропотока, количества транспортных средств, которые предполагается привлечь к работе на маршруте регулярных перевозок, дорожных условий при обустройстве маршрута регулярных перевозок необходимо предусматривать наличие площадок для разворота и отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах маршрута регулярных перевозок.

III. Изменение маршрута

15. Основания изменения маршрута:
социальная потребность в пассажирских перевозках;
изменение структуры и величины пассажиропотока;
закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе.

16. Изменение маршрута осуществляется по следующей процедуре:
инициатор изменения маршрута представляет в Администрацию Чудовского муниципального района предложения по изменению трассы и схемы движения по маршруту;
рассмотрение предложений, комиссионное обследование дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту проводится в течение 30 дней с момента поступления предложений при принятии Заказчиком решения о начале процедуры изменения маршрута;
обследование дорожных условий осуществляется Комиссией;
акт о результатах комиссионного обследования дорожных условий подписывается всеми членами Комиссии. Порядковый номер маршрута не изменяется;
при отсутствии оснований для изменения маршрута Администрация Чудовского муниципального района извещает инициатора изменения маршрута не позднее 30 дней с момента поступления предложений;
при наличии оснований изменение маршрута удостоверяется паспортом маршрута, который подлежит регистрации в реестре маршрутов. Изменения в паспорт маршрута вносятся в течение 30 дней после комиссионного обследования;
маршрут считается измененным с момента регистрации изменений в реестре маршрутов регулярных перевозок. Регистрация изменений в реестре маршрутов регулярных перевозок пассажиров производится в течение 10 дней с момента представления оформленного паспорта маршрута.

IV. Закрытие маршрута

17. Основания закрытия маршрута:
отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках;
оптимизация маршрутной сети;
отсутствие возможности обеспечить безопасность движения.

18. Закрытие маршрута осуществляется по следующей процедуре:
при наличии основания (оснований) для закрытия маршрута Администрация Чудовского муниципального района по своей инициативе или по обращению заинтересованного лица (инициатора закрытия маршрута) принимает решение о начале процедуры закрытия маршрута и проводит комиссионное рассмотрение оснований закрытия маршрута;
состав комиссии по рассмотрению оснований закрытия маршрута формируется Администрацией Чудовского муниципального района;
решение о закрытии маршрута или об отсутствии оснований закрытия маршрута принимается Администрацией Чудовского муниципального района не позднее 30 дней с начала процедуры закрытия маршрута или с момента поступления обращения заинтересованного лица;
маршрут считается закрытым и движение транспортных средств по маршруту прекращается с момента внесения соответствующей записи в реестр маршрутов регулярных перевозок.


------------------------------------------------------------------