Постановление Администрации Великого Новгорода от 11.02.2013 N 564 "О внесении изменений в Положение о комитете по образованию Администрации Великого Новгорода"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 564

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

В соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и Регламентом Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 07.08.2012 № 3400, постановляю:

1. Внести изменение в Положение о комитете по образованию Администрации Великого Новгорода, утвержденное постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.11.2011 № 4902, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ





Утверждено
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 11.02.2013 № 564

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию Администрации Великого Новгорода (далее - комитет) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере образования.
1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен Мэру Великого Новгорода, заместителю Главы администрации Великого Новгорода, курирующему деятельность комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим Делами, и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, а также настоящим Положением.
1.4. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию деятельности комитета в части исполнения полномочий Администрации Великого Новгорода в сфере образования, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и подростками.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, Думой Великого Новгорода, органами государственной власти области. На основе партнерского взаимодействия комитет сотрудничает с общественными, некоммерческими организациями и организациями других организационно-правовых форм по вопросам образования и воспитания детей, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и подростками.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печати (в том числе для обеспечения кадровой работы), штампы, бланки со своим наименованием и другими реквизитами, смету доходов и расходов, распорядительный лицевой счет, лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в комитете финансов Администрации Великого Новгорода.
1.7. Деятельность комитета финансируется за счет средств бюджета Великого Новгорода.
1.8. Комитет владеет на праве оперативного управления муниципальным имуществом, закрепленным за ним комитетом по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода, в соответствии с его целевым назначением.
1.9. Место нахождения комитета: Великий Новгород, улица Черемнова - Конюхова, д. 7.

2. Цель и задачи комитета

2.1. Целью деятельности комитета являются обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование.
2.2. Основной задачей комитета является реализация на территории Великого Новгорода полномочий Администрации Великого Новгорода по исполнению законодательства Российской Федерации, регионального и местного законодательства в сфере образования, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и подростками, которая включает в себя:
разработку и реализацию стратегических целей и задач, городских целевых программ развития муниципальной системы образования и концепции воспитания детей;
оценку эффективности, анализ и мониторинг состояния муниципальной системы образования;
организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и подростками;
создание условий для функционирования и развития муниципальной системы образования и воспитания детей, организации отдыха в каникулярное время;
содействие в реализации комплексных планов развития и укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
координацию взаимодействия органов местного самоуправления, учреждений образования с находящимися на территории Великого Новгорода подобными учреждениями независимо от их типов и видов, а также ведомственной принадлежности;
осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением решений Думы Великого Новгорода, нормативных правовых актов Администрации Великого Новгорода, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений образования;
осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, органов местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород в работе муниципальных образовательных учреждений;
формирование кадрового состава руководителей, организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений, подведомственных комитету;
иные вопросы в сфере образования, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и проведения мероприятий по работе с детьми и подростками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
подготовку предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
организацию деятельности по учету детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы;
подготовку проекта постановления Администрации Великого Новгорода по закреплению определенной территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
организацию отдыха детей Великого Новгорода в каникулярное время;
организацию работы по оказанию социальной поддержки обучающимся, воспитанникам муниципальных образовательных учреждений;
организацию назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
организацию работы по назначению и выплате ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
организацию работы по финансовому обеспечению получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений.

4. Функции комитета

Комитет выполняет следующие функции:
в установленном порядке вносит Мэру Великого Новгорода предложения о совершенствовании структуры управления муниципальной системой образования;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов, направленные на реализацию политики в области образования и воспитания детей и подростков, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Великого Новгорода;
разрабатывает предложения по формированию сети муниципальных образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, других учреждений, оказывающих услуги муниципальной системе образования и обеспечивающих ее функционирование;
способствует развитию материально-технической базы подведомственных учреждений, анализирует ее состояние и готовит предложения по проведению капитальных ремонтов и капитального строительства;
оказывает организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям по вопросам, связанным с применением действующего законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции;
взаимодействует с благотворительными, общественными и другими некоммерческими организациями в решении вопросов образования;
проводит и координирует проведение общегородских массовых мероприятий, различных акций в Великом Новгороде для детей;
представляет Администрацию Великого Новгорода в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в организациях в пределах своей компетенции;
организует и контролирует организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;
организует работу по охране труда и технике безопасности в комитете и подведомственных учреждениях;
обеспечивает развитие общественно-гражданских форм управления в муниципальной системе образования;
осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере образования, переданные органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
взаимодействует в пределах своей компетенции со структурными подразделениями органов местного самоуправления и государственной власти, организациями всех форм собственности, учреждениями профессионального образования всех уровней;
осуществляет контроль за деятельностью всех подведомственных учреждений и предприятий в пределах своих полномочий;
вносит предложения Мэру Великого Новгорода о назначении членов наблюдательных советов автономных образовательных учреждений или досрочном прекращении их полномочий, участвует в их работе;
в области развития образования:
разрабатывает городскую целевую программу развития муниципальной системы образования на территории Великого Новгорода и другие целевые программы, вносит их на рассмотрение в Думу Великого Новгорода и (или) на коллегию Администрации Великого Новгорода в установленном порядке;
осуществляет политику на территории Великого Новгорода в сфере образования на основе городских целевых программ развития муниципальной системы образования и реализации концепции воспитания детей;
создает необходимые условия на территории Великого Новгорода для реализации прав граждан на доступное и качественное образование: дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, дополнительное образование детей, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Новгородской области;
способствует повышению ответственности муниципальных образовательных учреждений за конечный результат образовательной деятельности;
осуществляет информационное сопровождение муниципальных образовательных учреждений;
создает условия для раскрытия творческого потенциала детей и подростков;
организует учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы;
готовит проекты постановлений Администрации Великого Новгорода по закреплению определенной территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
готовит проекты постановлений Администрации Великого Новгорода о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
создает организационно-методические условия для реализации учебно-воспитательных программ;
ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;
разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
осуществляет защиту прав несовершеннолетних, являющихся учащимися и воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, в пределах своей компетенции;
в области финансово-экономической деятельности:
формирует бюджет Великого Новгорода в части расходов на отрасль "образование";
выступает главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию полномочий комитета;
осуществляет в установленном порядке финансирование муниципальных учреждений, подведомственных комитету, массовых и других мероприятий в сфере образования;
создает условия для осуществления самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях;
обеспечивает повышение эффективности финансирования муниципальной системы образования;
осуществляет разработку рекомендаций и оказывает методическую помощь по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
осуществляет финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений на основе региональных нормативов, утверждаемых ежегодно областным законом об областном бюджете, и муниципальных нормативов;
представляет в установленные сроки в комитет финансов Администрации Великого Новгорода бухгалтерскую сводную отчетность комитета, а также находящихся в его ведении учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
содействует привлечению внебюджетных средств для финансирования программ развития муниципальной системы образования и муниципальных образовательных учреждений города;
осуществляет экономический анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
утверждает муниципальные задания, норматив стоимости муниципальной услуги, норматив стоимости затрат на содержание имущества учреждениям, подведомственным комитету;
организует в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке размещение муниципального заказа для муниципальных нужд;
в области кадровой политики:
подготавливает проекты распоряжений Администрации Великого Новгорода в отношении руководителей подведомственных учреждений и предприятий Великого Новгорода;
осуществляет подбор руководителей подведомственных учреждений и предприятий, направляет в комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода представления для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных учреждений и предприятий;
организует подготовку и повышение квалификации руководящих работников подведомственных учреждений;
формирует резерв руководящих кадров для подведомственных учреждений и организует его обучение с последующей аттестацией;
проводит аттестацию лиц, претендующих на должность руководящих работников, и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных комитету;
вносит предложения Мэру Великого Новгорода о размерах стимулирующих выплат по результатам деятельности учреждений, подведомственных комитету, при установлении заработной платы руководителей муниципальных образовательных учреждений;
организует и осуществляет работу по стимулированию работников комитета и подведомственных учреждений.

5. Права комитета

Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий комитет вправе:
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;
разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
давать необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в сфере образования;
награждать работников подведомственных учреждений, граждан и организации Благодарственными письмами комитета и Почетными грамотами комитета на основании положений, утвержденных приказом комитета.

6. Организация деятельности комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
6.3. В случаях когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель председателя комитета.
6.4. Председатель комитета:
6.4.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу комитета;
6.4.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью комитета;
6.4.3. Несет персональную ответственность за результаты деятельности комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.4.4. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;
6.4.5. Распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает их должностные инструкции;
6.4.6. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;
6.4.7. Вносит предложения Мэру Великого Новгорода о назначении и освобождении от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.4.8. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Великого Новгорода;
6.4.9. Вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам комитета мер поощрения и наложении на них взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.4.10. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в комитете финансов Администрации Великого Новгорода и Федеральном казначействе Новгородской области;
6.4.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Структура и штат комитета определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.
6.6. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.7. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода.
6.8. Комитет обеспечивает проведение работ по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности комитета, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора Новгородской области от 21.04.2010 № 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607".
6.9. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


------------------------------------------------------------------